Crédito da foto: The Cradle
Depois de liderar esforços para reabilitar Assad, a hesitação deliberada dos Emirados Árabes Unidos em aceitar o novo governo da Síria revela uma estratégia que visa conter o poder islâmico, alavancar alianças regionais e salvaguardar seus próprios interesses no Levante.
Enquanto o Golfo Pérsico e outros estados árabes correm para abraçar a nova administração na Síria, os Emirados Árabes Unidos escolheram evitar a normalização total das relações com Damasco. É uma estratégia que não é nem acidental nem reativa, mas sim um cálculo deliberado destinado a salvaguardar os interesses e a segurança dos Emirados.
Abu Dhabi está bem ciente das muitas complexidades da Síria que podem ameaçar o equilíbrio de poder que ela busca manter. Ao equilibrar o engajamento cauteloso com uma relutância estratégica em se comprometer, os Emirados Árabes Unidos visam se proteger das incertezas e do caos potencial enquanto o país se ajusta a um novo sistema político.
Mas o que exatamente alimenta a cautela de Abu Dhabi e por que os acontecimentos na Síria podem colidir com seus objetivos de longo prazo?
Uma resposta medida
Quando a oposição síria declarou controle sobre o governo no mês passado, os estados do Golfo Pérsico agiram rapidamente para se envolver com a nova liderança, emitindo declarações de apoio e reconhecimento das escolhas do povo sírio.
Esse pivô veio em forte contraste com o lento degelo nas relações que muitos desses estados vinham cultivando com o ex-presidente Bashar al-Assad após anos de isolamento regional. Mas para esses países, adaptar-se ao colapso repentino do governo era uma necessidade – uma tentativa de garantir influência em uma Síria pós-Assad, onde a Turquia e o Catar de repente tinham uma vantagem.
Como a primeira capital árabe a restabelecer relações com Assad após a guerra na Síria, Abu Dhabi abordou o golpe de dezembro com contenção calculada. Em sua primeira declaração oficial após a queda de Damasco, os Emirados Árabes Unidos enfatizaram “a necessidade de salvaguardar o estado nacional sírio e suas instituições, e de evitar qualquer queda no caos e na instabilidade”.
Essa preocupação foi ecoada nas reuniões ministeriais de Riad sobre a Síria, durante as quais o Ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos, Abdullah bin Zayed, falou sobre a importância de preservar a unidade da Síria e rejeitar o terrorismo e as políticas de exclusão.
A cautela dos Emirados foi ainda mais ressaltada por Anwar Gargash, conselheiro diplomático do presidente dos Emirados Árabes Unidos, Mohamed bin Zayed (MbZ) , que alertou abertamente sobre os riscos representados pelas facções extremistas agora no comando da Síria. Ele citou grupos como Hayat Tahrir al-Sham (HTS) – uma organização terrorista designada pela ONU e a força de oposição dominante no novo governo com ligações à Irmandade Muçulmana e à Al-Qaeda, como um perigo persistente à estabilidade da Síria.
Uma primeira visita questionável
Apesar de suas reservas, Abu Dhabi não fechou completamente a porta para o diálogo com a nova liderança da Síria. Logo após Asaad al-Shaibani ser nomeado ministro das relações exteriores da Síria, o ministro das relações exteriores dos Emirados, Abdullah bin Zayed, iniciou discussões para explorar a cooperação bilateral. Essas conversas culminaram na visita de Shaibani aos Emirados Árabes Unidos no início deste mês, marcando a primeira viagem oficial de um ministro das relações exteriores sírio sob a nova administração – uma semana após sua primeira viagem como diplomata à Arábia Saudita.
Embora a visita tenha sido enquadrada como parte dos esforços da Síria para fortalecer os laços com os estados árabes, ela rapidamente se tornou um ponto focal de controvérsia.
Críticos nas mídias sociais destacaram a ausência da nova bandeira síria durante as reuniões, interpretando-a como uma afronta deliberada a Shaibani e seu grupo. Somando-se à especulação, estava a escolha de traje do ministro das Relações Exteriores dos Emirados – tênis durante a recepção oficial – amplamente vista como uma violação do protocolo diplomático. Esses detalhes simbólicos provocaram um amplo debate, com muitos questionando as verdadeiras intenções dos Emirados Árabes Unidos e a natureza de seu relacionamento com o novo governo sírio.
Observadores foram rápidos em fazer comparações com a recepção do ex-presidente Assad durante sua visita a Abu Dhabi em 2023, onde ele recebeu uma grande recepção em nível estadual.
As ações falam mais alto
O ceticismo dos Emirados Árabes Unidos em relação à nova administração da Síria foi demonstrado ainda mais por meio de uma série de medidas que destacaram sua hesitação em se alinhar totalmente com Damasco.
A primeira veio na forma de uma suspensão abrupta de voos entre os dois países. Apenas um dia após a Cham Wings Airlines anunciar a retomada dos voos diários entre Damasco e Sharjah, Abu Dhabi emitiu uma ordem interrompendo todo o tráfego aéreo sem fornecer uma explicação detalhada.
Oficialmente, a decisão foi atribuída ao mau estado dos aeroportos sírios, com os Emirados Árabes Unidos citando a necessidade de atualizações de infraestrutura para atender aos padrões de segurança e operacionais. A UAE Aviation Authority também pediu às autoridades sírias que obtivessem uma nova licença após conduzir um exame abrangente dos aeroportos.
Simultaneamente, os Emirados Árabes Unidos anunciaram a inclusão de 19 indivíduos e entidades em sua lista de observação de terroristas , citando laços com a Irmandade Muçulmana. Esse movimento serviu como uma mensagem clara da política de tolerância zero de Abu Dhabi em relação a grupos islâmicos e reforçou sua oposição mais ampla a movimentos políticos que considera uma ameaça à sua segurança e influência.
Como o jornalista libanês e especialista em assuntos do Golfo Pérsico Ali al-Murad disse ao The Cradle:
“Os Emirados Árabes Unidos, com sua orientação antipolítica, olhavam com perigo para a aceleração dos eventos na Síria que levaram à queda do regime Baath e à tomada de poder por islâmicos com origens ideológicas da Al-Qaeda e da Irmandade, aliados à Turquia neo-otomana.”
Murad também revela informações que confirmam que os Emirados Árabes Unidos instruíram facções do sul da Síria a entrarem rapidamente em Damasco na noite de 7 de dezembro, quando ficou claro para eles que o governo cairia.
“Esta foi uma indicação inicial da avaliação de Abu Dhabi de que um governo central em Damasco liderado pelo islamismo sunita político teria consequências terríveis para ele e para os interesses de sua monarquia dinástica sunita”, explica Murad, acrescentando: “Testemunhamos apatia e falta de entusiasmo dos Emirados em estabelecer um relacionamento com os islâmicos em Damasco, até que isso aconteceu.”
Rebeldes apoiados pelos Emirados
O governante de fato da Síria, Ahmad al-Sharaa (anteriormente conhecido como Abu Mohammad al-Julani), tentou resolver as preocupações do Golfo Pérsico prometendo dissolver todas as facções armadas e integrá-las ao Ministério da Defesa.
Embora esse movimento tenha como objetivo angariar apoio do Golfo e aliviar sanções, ele enfrenta obstáculos significativos. A proliferação de grupos armados com lealdades e agendas diversas representa um grande desafio, particularmente no sul da Síria.
Um exemplo notável é a “ Southern Operations Room ,” (SOR), uma coalizão liderada por Ahmed al-Awda, que comanda a Oitava Brigada dentro do Quinto Corpo e desfruta de fortes laços com os Emirados Árabes Unidos. Sharaa realizou várias reuniões com Awda, mas essas negociações ainda não renderam resultados. Awda teria exigido garantias e privilégios para sua facção, complicando os esforços para alcançar a unidade sob um comando militar centralizado.
Abu Dhabi, enquanto isso, detém uma alavancagem significativa por meio de seu apoio financeiro à Awda e seus laços com o influente empresário sírio Khaled al-Mahamid. Analistas sugerem que os Emirados Árabes Unidos poderiam usar essas conexões para influenciar o processo político e potencialmente descarrilar iniciativas que não se alinham com sua visão para a Síria.
Murad acredita que “os Emirados não enviaram uma delegação a Damasco como outros fizeram, e quem assiste e lê o que a mídia dos Emirados transmite pode inferir insatisfação dos Emirados com a ideia de coexistência com a autoridade islâmica em Damasco, mas desde que Washington e Riad decidiram estar abertos ao novo regime, os Emirados não têm flexibilidade para sair em público e declarar que não aceitam essa abertura.”
Quanto ao curso futuro de Abu Dhabi, prevê-se que os Emirados Árabes Unidos aguardarão o retorno do presidente eleito Donald Trump à Casa Branca antes de trabalhar ativamente para minar a autoridade do HTS em Damasco. Essa estratégia estaria alinhada com as perspectivas republicanas, dada sua aparente relutância em reconhecer a nova liderança da Síria.
O Egito supostamente compartilha essa abordagem, mas persuadir a Arábia Saudita a apoiar os esforços para desmantelar a influência do islamismo político na Síria pode ser uma tarefa mais complexa.
O que o futuro reserva para os Emirados Árabes Unidos?
Os estados do Golfo Pérsico historicamente abrigam profundas preocupações sobre a ascensão de movimentos islâmicos, temendo as repercussões que esses grupos poderiam ter na estabilidade de seus xeques. Nesse contexto, ainda é muito cedo para declarar com confiança que a transição política da Síria está caminhando em uma direção que se alinha com os interesses do Golfo.
Discrepâncias claras entre as visões internas da Síria e as prioridades externas do Golfo Pérsico continuam a moldar e, às vezes, complicar a trajetória da governança no país. A esse respeito, Murad aponta:
“Quando se trata do relacionamento com os islâmicos, as abordagens dos Emirados Árabes Unidos e da Arábia Saudita são distintas. A última tem experiência clara no emprego de movimentos políticos islâmicos e não vê esses movimentos com o mesmo grau de perigo que os Emirados Árabes Unidos. O que aconteceu na Líbia é evidência disso.”
Enquanto os Emirados Árabes Unidos assumiram um papel de liderança no apoio ao comandante do Exército Nacional Líbio (LNA) Khalifa Haftar, sediado em Tobruk, contra facções islâmicas apoiadas pela Turquia, a Arábia Saudita demonstrou menos urgência em abordar a questão. Da mesma forma, no Iêmen, a Arábia Saudita fez parceria com uma afiliada da Irmandade Muçulmana, enquanto os Emirados Árabes Unidos travaram uma guerra contra eles por meio das forças do Conselho de Transição do Sul.
Essa divergência se estende à Somália, onde as duas potências do Golfo têm adotado políticas conflitantes em relação a grupos islâmicos.
Figuras como Ahmed al-Awda ainda podem desempenhar um papel fundamental na formação do futuro da Síria, particularmente com o apoio dos Emirados Árabes Unidos e do Egito. Dada sua liderança de facções do sul, Awda pode ser fundamental para minar a autoridade de Sharaa, tanto militar quanto administrativamente. Isso aumentaria a posição de Abu Dhabi como um influenciador-chave na arena geopolítica da Síria, posicionando-a como um contrapeso às ambições turcas e do Catar na região.
A Síria continua sendo uma porta de entrada crucial para o mundo árabe e um elo comercial essencial com o Golfo Pérsico. Abu Dhabi provavelmente usará a região de Deraa como moeda de troca, alavancando seu relacionamento com Awda para garantir concessões econômicas e de segurança.
O objetivo dos Emirados Árabes Unidos seria garantir um grau de participação política alinhado aos seus interesses e, ao mesmo tempo, exercer pressão sobre Damasco — uma abordagem que corre o risco de interromper o frágil processo político e mergulhar a Síria em ainda mais instabilidade.
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