O maciço de Hoggar por Xenus06/Creative Commons.
O maciço de Hoggar está localizado no oeste do Saara argelino. Homens pré-históricos deixaram impressionantes esculturas rupestres lá. Os homens do século 20 deixaram lixo nuclear.
Entre 1960 e 1996, a França realizou 17 testes nucleares na Argélia e 193 na Polinésia Francesa. Na Argélia, foram realizados testes atmosféricos e subterrâneos nas instalações de Reggane e In Ekker, em um clima de sigilo e conflito entre uma nação argelina em construção e uma potência colonial em busca de autonomia estratégica. A maioria dos testes – 11 – foi realizada após os acordos de Evian (18 de março de 1962), que estabeleceram a independência da Argélia.
Não foi até a década de 1990 que os primeiros estudos independentes relacionados a alguns dos eventos sombrios daquele período finalmente se tornaram disponíveis. A divulgação de acidentes ocorridos durante alguns dos testes, sobre o risco a que estavam expostas populações e soldados, tanto na Argélia como na Polinésia, levou à implementação da lei “em 5 de janeiro de 2010, que reconhece e indeniza as vítimas de Testes nucleares franceses “. Mas esta lei não leva em conta quaisquer consequências ambientais.
Na Polinésia Francesa, a forte mobilização de muitas associações permitiu levar em conta as consequências ambientais e dar os primeiros passos de remediação. Para a Argélia, a situação é diferente. Devido a uma tumultuada relação franco-argelina, à ausência de arquivos e à ausência de registros de trabalhadores locais que participaram dos testes, os dados sobre as consequências dos testes permanecem irregulares e incompletos. Só em 2010, graças a uma perícia independente, foi revelado um mapa do Ministério da Defesa, mostrando que o continente europeu também foi afetado pelas consequências dos testes nucleares realizados no sul do Saara.
Mesmo que hoje tenhamos um melhor conhecimento dos acidentes de testes nucleares e suas consequências, ainda faltam informações fundamentais sobre a existência de grandes quantidades de resíduos nucleares e não nucleares para garantir a segurança das populações e a remediação ambiental.
Desde o início dos testes nucleares, a França estabeleceu uma política de enterrar todos os resíduos nas areias. O deserto é visto como um “oceano”, desde uma chave de fenda comum – como mostra o estudo de documentos e fotos da “Defesa Secreta” – até aviões e tanques: tudo o que pudesse ter sido contaminado pela radioatividade teve que ser enterrado. A França nunca revelou onde exatamente esse lixo foi enterrado, ou quanto dele foi enterrado. Além desses materiais contaminados, deixados voluntariamente no local para as gerações futuras, existem duas outras categorias: resíduos não radioativos (resultantes da operação e desmantelamento dos locais e da presença do exército argelino desde 1966) e materiais radioativos emitidos por explosões nucleares (areia vitrificada, lajes radioativas e rochas). A maior parte desses resíduos é deixada a céu aberto, sem ser protegida de forma alguma,
Um relatório de 1997 do escritório parlamentar francês para avaliar as opções científicas e tecnológicas [Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques] afirmava: “Não há dados precisos sobre a questão dos resíduos que poderiam ter resultado da série de experimentos realizados em o Sahara".
O presente estudo “Radioatividade Sob a Areia” é uma resposta inicial e assim estabelece um inventário dos materiais residuais nestas áreas, particularmente os radioativos. Estes resíduos devem ser objecto de um trabalho aprofundado de identificação e valorização nestas áreas por equipas especializadas que envolvam observadores independentes.
Este trabalho agora parece ser uma possibilidade com a adoção do Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares (TPNW) em 7 de julho de 2017. Os artigos 6 (“Assistência às vítimas e remediação ambiental”) e 7 (“Cooperação e assistência internacional”) incluir obrigações positivas para garantir que as áreas contaminadas sejam totalmente conhecidas – para proteger as pessoas, as gerações futuras, o meio ambiente e a vida selvagem dessa poluição. Este estudo é, portanto, também parte da implementação deste direito que está sendo criado.
A França e a Argélia estão em lados opostos a este respeito. Um é um Estado “arma nuclear” e o outro um Estado “não-arma nuclear” de acordo com o Tratado de Não-Proliferação Nuclear, e eles têm visões opostas em relação ao TPNW. A França o denunciou constantemente. A Argélia participou das negociações do TPNW, assinou o tratado e iniciou seu processo de ratificação. Uma vez que o tratado seja ratificado pelo Estado argelino e aplicado, Argel terá que começar a implementar suas obrigações positivas (artigos 6 e 7).
Mesmo que a França se recuse a se vincular ao TPNW, poderia participar desse processo. Com efeito, a abertura de “um novo capítulo na sua relação”, de acordo com a Declaração de Argel em 2012, tal como as iniciativas em curso (grupo de trabalho combinado dedicado à indemnização das vítimas argelinas dos testes nucleares franceses, a organização intergovernamental franco-argelina de alto nível comitê) mostra que esse trabalho cooperativo pode ser realizado, sem que a França rompa com sua posição atual no TPNW. Existem vários exemplos de cooperação interestatal no estabelecimento de programas de ajuda, mesmo quando esses países tiveram uma história turbulenta; assim como há pelo menos um exemplo de participação de um país em um programa de reabilitação do meio ambiente, mesmo quando, do ponto de vista legal, o país não foi obrigado a fazê-lo.
Esses casos podem servir de exemplo para a cooperação entre a França e a Argélia.
Este estudo propõe assim um conjunto de recomendações (medidas que permitam o debate entre os dois países para melhorar a situação humanitária; medidas relativas aos resíduos nucleares; medidas de protecção da saúde; acções a desenvolver junto da população local; reabilitação e protecção do ambiente, para trazer mudanças para esta página sombria da história entre a França e a Argélia.
O “passado nuclear” não deve mais permanecer enterrado na areia.
As autoridades políticas e militares francesas esperaram quase 50 anos antes de reconhecer as consequências para a saúde e o meio ambiente dos testes nucleares atmosféricos e subterrâneos realizados no Saara argelino e depois na Polinésia Francesa entre 13 de fevereiro de 1960 e 27 de janeiro de 1996.
A situação dos locais de testes nucleares franceses no Saara é especial. A Argélia é o único estado que conquistou a independência enquanto seu “colonizador” realizava testes em seu território. Dos 17 testes nucleares franceses no Saara, a maioria (11 testes, todos subterrâneos) foi realizada após os Acordos de Evian (18 de março de 1962), que sinalizaram a independência da Argélia após uma guerra particularmente mortal.
Na realidade, o artigo 4.º da declaração de princípios dos Acordos de Evian, datado de 19 de março de 1962, relativo a questões militares, permitiu à França utilizar os sítios no Sahara até 1967:
“A França utilizará por um período de cinco anos os sítios que compõem as instalações de In Ekker, Reggane e todos de Colomb-Béchar-Hammaguir, cujo perímetro está marcado no mapa anexo, além dos correspondentes postos técnicos de rastreamento”.
No entanto, considerando o contexto, na época não houve negociação de quaisquer obrigações de desmantelamento completo, de remediação ambiental ou de monitoramento da saúde das pessoas na área. Como consequência,
“Após sete anos de experiências variadas, os dois locais em Reggane e em In Ekker foram entregues à Argélia sem fornecer nenhum procedimento para controlar e monitorar a radioatividade.” Parece mesmo que “as circunstâncias políticas, que levaram ao abandono desses dois locais, podem explicar a indiferença que tem sido demonstrada [pela França] em lidar com esses problemas. No entanto, o fato é que uma certa falta de preocupação foi demonstrada, para dizer o mínimo.”
Fotos antes e depois dos efeitos de uma explosão nuclear no material colocado em uma zona de lançamento na Argélia. (Foto: Relatório Radioatividade Sob a Areia).
A complexa relação pós-colonial entre estes dois países fez com que os impactos ambientais e sanitários dos testes nucleares saarianos nunca tenham dado origem a publicações oficiais e científicas ou à cooperação nesta matéria, quer por parte das autoridades políticas francesas quer da Argélia. É, portanto, impressionante notar quão pouco interesse as consequências ambientais e de saúde dos testes nucleares na Argélia despertaram ao longo de várias décadas, ao contrário do que aconteceu na Polinésia Francesa – onde a França realizou 193 testes nucleares. Ainda hoje, essas consequências continuam sendo um assunto complicado de se discutir.
No entanto, é preciso levar em conta que, até o final da década de 1990, a prioridade das organizações não governamentais francesas e internacionais era a interrupção dos testes nucleares; isso foi alcançado em 1995, quando a Organização das Nações Unidas (ONU) adotou o tratado que proíbe todos os testes nucleares.
A primeira pesquisa direcionada sobre as consequências dos testes nucleares franceses começou em 1990 com o trabalho do Observatoire des armements, sob a direção de Bruno Barrillot. Perante a falta de documentação e o poder do segredo militar, procurou-se então esclarecer o programa de testes nucleares e as suas consequências, compilando o maior número de relatos em primeira mão sobre os diferentes intervenientes, a instalação de locais , as condições de vida e os acidentes ocorridos tanto no Sahara como na Polinésia Francesa.
A adoção do TPNW em 7 de julho de 2017 abriu um novo meio de recurso legal. Este tratado complementou o tratado de não proliferação de armas nucleares (TNP), em particular proibindo (artigo 1º) o uso, fabricação ou aquisição por outros meios de armas nucleares ou ameaças de uso de armas nucleares. Além disso, introduz a particularidade das obrigações positivas com o artigo 6.º (“Assistência às vítimas e reparação ambiental”) e 7.º (“Cooperação e assistência internacional”).
O TPNW é um tratado que, para seus críticos, não pode funcionar sem envolver as potências nucleares. É claro que, enquanto aqueles que possuem armas nucleares não se tornarem partes do tratado, o processo de desarmamento nuclear real não pode realmente começar. No entanto, apesar disso, o TPNW ainda pode começar a entrar em vigor, com a implementação de várias proibições (assistência, investimento, renúncia às vantagens da “proteção” de uma potência nuclear aliada) e também com os países cumprindo suas obrigações positivas.
Com base nestes relatórios em primeira mão, várias fontes de informação e arquivos, este estudo compila um inventário de todos os resíduos, em particular os radioativos, que foram deixados pela França nas zonas argelinas de Reggane e In Ekker. A presença destes resíduos acarreta riscos consideráveis para a saúde da população local e das gerações futuras; o meio ambiente e a vida selvagem também são afetados a longo prazo.
Um relatório de 1997 do escritório parlamentar francês para avaliar as opções científicas e tecnológicas [Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques] afirmava que “Não há dados precisos sobre a questão dos resíduos, que poderiam ter resultado da série de experimentos realizados no Saara”. Este estudo é uma resposta inicial.
Este é o resumo do relatório mais longo, Radioactivity Under the Sun , publicado pela ICAN France, Observatoire des armaments e Heinrich Böll Stiftung Europe.Isso apareceu pela primeira vez em Beyond Nuclear .
Nenhum comentário:
Postar um comentário
12