Fontes: Nova Sociedade
As eleições regionais deram vitória aos candidatos do ex-presidente Rafael Correa nas cidades de Quito e Guayaquil, as cidades mais importantes do país, e selaram a derrota do presidente Guillermo Lasso em um referendo que revelou o descontentamento com a gestão do líder de centro-direita.
O Equador foi às urnas no domingo, 5 de fevereiro, para renovar os governos local, paroquial, municipal e provincial. También se escogían siete integrantes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el llamado «quinto poder», encargado de la designación, mediante concursos de méritos, de los titulares de los organismos de control del Estado: la Contraloría, la Fiscalía y la Procuraduría , entre outros. Por fim, o governo de Guillermo Lasso, no cargo desde 2021, propôs oito questões para um referendo para alterar a Constituição e um conjunto de leis relacionadas sobre questões como insegurança, reforma política e proteção ambiental.
As questões da consulta popular fizeram parte de uma longa novela, cujos primeiros capítulos foram escritos em meio aos embates entre Lasso e a maioria oposicionista da Assembleia Nacional. Em meio a constantes vacilações e retrocessos, dois anos após a posse, o governo elaborou oito questões para conquistar o apoio popular e enfraquecer a oposição: desde permitir a extradição de narcotraficantes até reduzir o número de parlamentares e retirar todas as atribuições significativas do Conselho de Participação Cidadã e Controle Social.
Durante a campanha, as pesquisas consistentemente deram uma clara vantagem para o “sim”, e até mesmo a votação de boca de urna encomendada por um meio de comunicação no dia da votação deu como certa a vitória do governo. Mas, numa reviravolta inesperada que pegou de surpresa o governista, a vitória do "não" viria a ser confirmada dois dias depois em todas as questões. Se o governo buscava um pouco de oxigênio na batalha com a oposição, o tiro saiu pela culatra: a dimensão da rejeição popular ao governo e da desconfiança nas intenções de Lasso é avassaladora. Assediado pela inépcia e atolado na ortodoxia fiscal para administrar a inesperada bonança econômica causada pelo aumento dos preços do petróleo, Lasso está em apuros devido à insegurança e aos números do desemprego, que atingiram níveis sem precedentes. A queda de sua popularidade se mostrou impossível de conter após a bem-sucedida campanha de vacinação no início de seu governo.
As eleições locais ratificariam o veredicto do referendo. O partido de Lasso, o Movimiento Creando Oportunidades (CREO), perdeu a única prefeitura provincial que tinha e não conquistou nenhuma outra; Dos três prefeitos municipais de capitais provinciais que teve, só lhe restará o da cidade amazônica de Zamora, no sudeste do país. Até agora, o CREO conquistou cerca de 10 prefeituras em todo o país, quando em 2019 obteve 32.
Junto com o colapso monumental do governo, o Partido Social Cristão (PSC), representante da direita empresarial, que teve que renunciar a seus redutos em Guayaquil e Guayas, onde venceu por 30 anos ininterruptos, e a Esquerda Democrática (ID) , um partido social-liberal que surgiu como surpresa nas eleições presidenciais de 2021 e conquistou apenas meia dúzia de prefeituras, incluindo a da cidade andina de Cuenca, no sul, que já foi seu reduto eleitoral.
Há três grandes vencedores das eleições locais. Primeiro, o partido Revolución Ciudadana (RC), liderado pelo ex-presidente Rafael Correa, conquistou oito das 23 prefeituras provinciais, incluindo as maiores do país: Pichincha, Azuay, Manabí e Guayas. RC também ganhou as prefeituras de Quito e Guayaquil, e três outras capitais provinciais. Esse ressurgimento após o desastre de 2019 deveu-se a um esforço para atrair ex-apoiadores, especialmente autoridades locais em exercício, e outras alianças locais, quase todas da Bélgica, onde reside o ex-presidente. A flexibilidade estratégica para selecionar os perfis das candidaturas depende crucialmente dessa centralização orgânica: RC atraiu dirigentes esportivos (o prefeito eleito de Guayaquil), ex-militantes do correísmo que abandonaram as suas fileiras (o prefeito interino da província costeira de Santo Domingo, que foi reeleito) ou dirigentes locais que intervieram nas eleições passadas junto do PSC (como o prefeito interino de Santa Elena, também do Litoral, que perdeu a reeleição). A atual deterioração econômica também contribui para evidenciar o passado de um governo que conviveu com a prosperidade do boom das commodities.
O segundo vencedor é o Movimento de Unidade Plurinacional Pachakutik, movimento eleitoral vinculado à Confederação de Nacionalidades Indígenas do Equador (Conaie), que conquistou sete prefeituras (conquistara cinco em 2019). Neste caso, são prefeituras menores, províncias marginalizadas, com presença indígena significativa, exceto Tungurahua, na serra central, província maior e mais dinâmica, onde também conquistou pela primeira vez a prefeitura de Ambato, sua capital, uma mulher indígena. A flexibilidade das alianças eleitorais do Pachakutik explica-se por um fator diferente do correísmo: a extrema descentralização da sua estrutura organizativa. Foram desde alianças com a CREO na província amazônica de Orellana até o acordo eleitoral na província de Pichincha com o ex-prefeito de Quito Jorge Yunda, acusado de corrupção durante a pandemia e demitido. A aliança com Yunda facilitou uma votação histórica de 25% para o candidato indígena à prefeitura da província, Guillermo Churuchumbi, ex-prefeito bem-sucedido da cidade de Cayambe, ao norte de Quito.
O terceiro vencedor é uma constelação diversificada de partidos locais, de âmbito provincial ou municipal, que, na amostra de resultados de 114 prefeitos, fica com 31. Cada configuração local é diferente e grandes generalizações sobre esses movimentos locais não podem ser feitas. seu número vem aumentando há uma década (26 prefeituras estavam nas mãos de grupos locais em 2014, 41 em 2019 e podem ultrapassar 50 em 2023), o que denota a prolongada crise terminal de partidos ou movimentos políticos nacionais.
Esses resultados mostram o que esperar das eleições nacionais de 2025? Na direita política, a recuperação é vista como os deuses gregos: belos e distantes. Nem o CREO nem o PSC parecem ser capazes de encarnar uma esperança real. No centro, as expectativas do ID de representar uma opção "moderada" para o governo Lasso enfraqueceram consideravelmente.
Dos dois vencedores, o ex-presidente Correa aparece como o grande futuro eleitor. Mas há uma diferença essencial entre eleições nacionais e locais: nestas últimas não há segundo turno. O partido de Correa tem se mostrado o mais bem posicionado para os primeiros turnos, quando é decisivo ter um "voto duro" de 25% do eleitorado que pode subir alguns pontos dependendo da qualidade do candidato ou da campanha. Isso é o suficiente por enquanto para ganhar os governos locais (em Quito, Pabel Muñoz ganhou a prefeitura com 25%). Mas também tem se mostrado insuficiente. O desempenho do correísmo é mais fraco nas segundas voltas, porque na votação não são só as adesões que contam mas, sobretudo, as rejeições, que foram as que impediram o triunfo de Andrés Arauz em 2021.
Outro dado relevante é que qualquer aliança entre os dois movimentos vencedores está praticamente descartada. Como prova, um botão: apesar da flexibilidade levantada por RC e Pachakutik na busca de aliados, em nenhum dos 221 círculos eleitorais municipais houve em 2023 alianças entre eles. A distância continua tão inconciliável como nos últimos anos.
Mas há outra opção. Na eleição dos sete vereadores do Conselho de Participação, foram 45 candidatos que concorreram para demonstrar que não tinham vínculo com nenhum partido, com nenhum político, que não tiveram carreira política, que não atendiam a nenhum interesse . Mas isso por si só impedia qualquer critério de discernimento entre os eleitores: 45 estranhos sem passado nem futuro na vida pública. Esta eleição de diretores, onde cinco milhões de votos nulos ou em branco quase triplicaram a votação dos melhores colocados dos candidatos eleitos, pode ser o antegozo de um sistema político sem partidos, onde a cada eleição surgem novos aparatos eleitorais desconhecidos para apoiar candidatos sem história , sem trajetória, sem ideologia discernível.
Perplexidade e desconfiança pululam naquele sistema sem referências políticas ou ideológicas visíveis. No Equador forjado naquele panorama, algum demiurgo poderia aparecer de paraquedas do nada. E nessa loteria os mais poderosos e ricos têm mais oportunidades, não os mais organizados.
* Historiador. É professor da Universidade Andina Simón Bolívar, pesquisador do Instituto de Estudos Equatorianos e membro da Comissão Vida, Fé e Política.
Fonte: https://nuso.org/
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