sábado, 4 de maio de 2024

A organização política do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra do Brasil


Fontes: Instituto Tricontinental de Pesquisas Sociais [Imagem: MST 40 anos. Créditos: Instituto Tricontinental de Pesquisa Social]


Este dossiê faz uma radiografia do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e analisa suas formas de organização e luta.

As obras deste dossiê fazem parte da chamada de arte 40 anos do MST, organizada pelo Movimento dos Sem Terra, pelo Instituto Tricontinental de Pesquisas Sociais, pelos Movimentos ALBA e pela Assembleia Popular Internacional.

Queremos agradecer aos mais de 150 artistas que compareceram. Sua contribuição e solidariedade a este processo enriquece e embeleza ainda mais a luta da classe trabalhadora, especialmente a luta camponesa, além de proporcionar reflexões sobre os desafios que temos pela frente.
Introdução

Em setembro de 1982, 30 trabalhadores rurais e 22 agentes de pastoral reuniram-se em Goiânia, capital do estado de Goiás, no centro do Brasil, em encontro organizado pela Comissão Pastoral da Terra (CPT), braço da Igreja Católica inspirada na Teologia da Libertação. . Essas poucas lideranças representaram as primeiras ações camponesas após 18 anos de repressão à luta camponesa pela ditadura empresarial-militar, que governou o país durante 21 anos (1964-1985).

O cenário era esperançoso. A ditadura definhou face ao fracasso económico e ao ressurgimento das lutas de massas no país, especialmente um novo movimento sindical que produziria novas lideranças e levaria à fundação do Partido dos Trabalhadores (PT) em 1980 e da Central Única. dos Trabalhadores (CUT), uma vigorosa confederação sindical sem paralelo na história do Brasil, em 1983. Contextos semelhantes foram observados em todo o continente latino-americano e caribenho: outras ditaduras militares também alinhadas com os Estados Unidos morriam, enquanto a luta na Nicarágua e El Salvador inspirados como a Revolução Cubana nos anos anteriores.

Os camponeses ainda eram uma força dispersa que realizava ações locais num país de proporções continentais, e enfrentavam, além da repressão política, as consequências de uma modernização forçada da agricultura baseada na alta mecanização, no uso intensivo de agroquímicos e em subsídios para a agricultura. grandes propriedades rurais, o que estimulou o êxodo rural. Mesmo assim, desde 1979, ocorreram ocupações de grandes propriedades fundiárias, de forma isolada, em alguns estados. Muitos deles contaram com a contribuição e participação da CPT. No encontro em Goiânia foi discutido o futuro dessas ações e, ao final, foi indicada a necessidade de construção de um movimento camponês nacional e autônomo para lutar pela reforma agrária. Foram necessários mais dois anos para que essas articulações dessem origem à fundação, em 1984, em Cascavel, no Paraná, do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra do Brasil (MST). Esta primeira reunião contou com a presença de 92 líderes.

Doze anos depois, em 1996, o MST já estava organizado em todas as regiões do país, havia conquistado terras para milhares de famílias, seus assentamentos de reforma agrária recebiam o apoio e a solidariedade de outras organizações de esquerda brasileiras e internacionais, mas ainda não estava considerada uma força relevante na luta política e desconhecida da maioria da população urbana do país. Naquele ano, porém, milhares de agricultores marcharam em direção a Belém, capital do estado do Pará, na região amazônica, exigindo uma audiência com o então governador.

Durante a marcha, em Eldorado dos Carajás, no sul do Pará, eles foram cercados por policiais e pistoleiros contratados por grandes empresas da região. À frente dos manifestantes estava Oziel Alves, um jovem de 19 anos, com a responsabilidade de manter o ânimo dos companheiros com palavras de ordem e motivação. Oziel foi um dos líderes identificados pela polícia e afastado do grupo. Antes de ser executado de joelhos, a polícia pediu-lhe que repetisse, diante das armas, o que havia dito minutos antes ao microfone. Oziel não hesitou e suas últimas palavras foram: “Viva o MST!”

Oziel foi uma das 19 pessoas mortas no que ficou conhecido como “Massacre de Eldorado dos Carajás”. Os dias seguintes aos assassinatos foram registrados pelo fotógrafo brasileiro de renome internacional, Sebastião Salgado, obtendo repercussão mundial. As imagens, acompanhadas pela música do cantor e compositor Chico Buarque de Hollanda, e pelas palavras do escritor José Saramago, percorreram o planeta numa exposição intitulada Terra .

Mas não foi a tragédia que fez com que o MST fosse reconhecido como força política, mas sim a sua resposta à repressão. No ano seguinte, em fevereiro, diante da impunidade dos governos e da paralisação da reforma agrária, o MST decidiu iniciar uma marcha, com 1.300 pessoas, que partiria de três pontos do país e chegaria a Brasília, capital federal. , em 17 de abril de 1997, exatamente um ano após o massacre de Eldorado dos Carajás. Na época, o ministro do Desenvolvimento Agrário disse que a marcha, que percorreu cerca de 1.000 quilômetros, nunca chegaria a Brasília. Porém, no dia marcado, os Sem Terra entraram na capital acompanhados de 100 mil pessoas, no que se tornou o maior ato político contra o governo neoliberal do então presidente Fernando Henrique Cardoso. Esta demonstração de força e organização tornou o MST um dos principais protagonistas da luta política no Brasil (MST, “Sem Terras Marcham pelo País”).

Em 2005 o MST realizou uma nova marcha nacional. Na ocasião, o Presidente da República era Luiz Inácio Lula da Silva, antigo aliado e apoiador da luta pela reforma agrária. A marcha teve como objetivo sensibilizar o governo sobre as mudanças provocadas pela financeirização da agricultura e exigir um novo Plano Nacional de Reforma Agrária[1]. De 2 a 17 de maio daquele ano, marcharam 15 mil pessoas, uma pequena cidade em movimento que montava suas barracas todos os dias em um novo local do percurso, com cozinha para comer, banheiros, infraestrutura para as crianças que acompanhavam suas mães e pais ., e estudos após os dias de marcha. Para garantir a organização das linhas, um rádio transmissor móvel acompanhou a marcha, e foi ouvido pelas 15 mil rádios que os camponeses transportavam. Após esta marcha, o Exército Brasileiro convidou o MST para dar uma conferência na Escola Superior de Guerra para entender como um movimento popular tinha tal grau de organização (MST, 2006).

Ao longo de suas quatro décadas de existência, completadas em 2024, o MST conquistou algumas vitórias significativas: 450 mil famílias conquistaram terras, transformadas em assentamentos de reforma agrária. Estes assentamentos, onde o trabalho pode ser individual ou cooperativo, deram origem à criação de 185 cooperativas – desde cooperativas locais de produção agrícola até cooperativas regionais de comercialização e prestação de serviços – e 1.900 associações camponesas. Parte do que é produzido nos assentamentos é processado em 120 agroindústrias próprias. Nos acampamentos ainda vivem 65 mil famílias organizadas que lutam pela legalização de terras (MST, “Nossa Produção”).

A longevidade do MST é cheia de significado. Em toda a história do Brasil, nenhum movimento social camponês conseguiu sobreviver nem uma década contra o poder político, económico e militar dos grandes proprietários de terras. A resiliência do MST tem numerosos componentes, como a solidariedade que tem recebido a nível nacional e internacional. Há também dimensões produzidas na luta que merecem um estudo mais aprofundado, como a proposta pedagógica de educação em movimento, a formação política, a organização das mulheres, a produção agroecológica e a organização de cooperativas.

Entre tantas dimensões, o Instituto Tricontinental de Pesquisas Sociais escolheu as formas de organização e luta do MST como tema deste dossiê. Na verdade, a força de um movimento popular vem do número de pessoas que ele organiza e do seu método de organização. Esta é uma das principais explicações de como o Movimento dos Sem Terra resiste e cresce diante de uma correlação de forças tão desigual. E esta experiência, sem tentar oferecer fórmulas, mas compreendida no contexto da luta brasileira, pode contribuir para as reflexões e organizações de outros movimentos populares e camponeses ao redor do mundo.


A questão agrária no Brasil

O que é hoje o Brasil foi fundado e organizado a partir do século XVI como uma empresa capitalista baseada na grande propriedade da terra, no trabalho escravo e na monocultura para exportação. A empresa colonial portuguesa provocou uma ruptura violenta – pela pólvora e pela cruz – com o modo de vida das sociedades indígenas, introduzindo um conceito que não fazia o menor sentido para estas comunidades: a propriedade privada dos bens comuns da natureza[2].

Em 1850, diante do eminente fim da escravidão devido aos movimentos abolicionistas e às rebeliões da população escravizada, o então império brasileiro instituiu a primeira Lei de Terras para impedir que os libertos tivessem acesso à maior fonte de riqueza do país. Por esta lei, a terra também se tornou uma mercadoria . Além do mais, esse modelo denominado plantation - latifúndios monoculturais de exportação baseados na superexploração do trabalho - será a única constante na história brasileira, independentemente da soberania (colônia portuguesa ou nação independente), do regime (monarquia ou república) e do sistema de governo (parlamentar ou presidencial).

Evidentemente, diante dessa contradição, a questão agrária esteve no centro de rebeliões, revoltas e movimentos populares ao longo da história do país, desde a resistência indígena, as revoltas contra a escravidão e as comunidades quilombolas[3] até as primeiras movimentos sindicais. O papel do Estado na defesa dos interesses dos proprietários de terras e na repressão dos pobres também é ilustrativo. Enquanto as populações indígenas e escravizadas eram perseguidas e combatidas por milícias privadas, o próprio Exército Brasileiro tentava combater e eliminar os movimentos de Canudos (1897), uma comunidade autogerida de 25 mil camponeses, do Contestado (1916), uma revolta armada de agricultores a impedir que uma empresa ferroviária americana se apoderasse de suas terras; e as organizações que lutaram pela reforma agrária antes do golpe empresarial-militar de 1964, como as Ligas Camponesas.

Como consequência, o Brasil do século XXI continua a deter a segunda maior concentração de terras do planeta, título que defendeu ao longo do século passado, com 42,5% das propriedades sob o controle de menos de 1% dos proprietários (DIEESE, 2011). Por outro lado, 4,5 milhões de camponeses são considerados sem terra [4].

Os inimigos de classe dos sem-terra são os proprietários de terras, os grandes proprietários de terras e as empresas transnacionais que se apropriam de terras para a produção de mercadorias . Contudo, parte da pressão do movimento popular também deve ser dirigida ao Estado. A atual Constituição brasileira foi aprovada em 1988, após o fim da ditadura empresarial-militar, e por ter sido construída em um momento de ascensão das lutas populares de massas, incorporou muitos aspectos progressistas em sua redação, entre eles a Reforma Agrária. O artigo 184 da Constituição Federal estabelece que as propriedades agrícolas devem cumprir função social, ser produtivas e respeitar os direitos trabalhistas e ambientais. Caso não atendam a esses critérios, podem ser desapropriados para reforma agrária pelo Estado, responsável por indenizar o(s) proprietário(s) e assentar famílias sem terra nessas áreas, que passam a ser propriedade pública.

A natureza do latifúndio, porém, foi transformada nas últimas décadas com base no chamado modelo do agronegócio . A grande propriedade improdutiva e arcaica, utilizada como mecanismo de especulação, foi incorporada por volumosos investimentos do capital financeiro internacional, que controla setores da cadeia produtiva rural, desde as sementes até a comercialização de produtos agroindustrializados. Em 2016, 20 grupos estrangeiros controlavam 2,7 milhões de hectares no Brasil (Martins, 2020). Esse controle acentuou a monocultura para exportação, agora convertida em commodities , produtos primários comercializados em larga escala, com padrão único global e utilizados como ativos financeiros e especulativos, negociados em bolsas de valores. No Brasil, em 2021, a produção de apenas cinco produtos – soja, milho, algodão, cana-de-açúcar e pecuária – ocupava 86% de toda a área agrícola e representava 94% de todo o volume e 86% do valor da produção (MST,). “Programa Popular de Reforma Agrária”). O agronegócio também depende do uso intensivo de agrotóxicos, o que tornou o país o maior consumidor de venenos agrícolas do mundo, com consumo recorde de 130 mil toneladas em 2023 (Spadotto e Gomes, 2021).

Este poder económico também se expressa no poder político. O agronegócio ocupou cargos ministeriais em todos os governos brasileiros nas últimas três décadas. No Congresso Nacional, a Bancada Ruralista, articulação suprapartidária de parlamentares em defesa dos interesses do setor, reúne 324 deputados federais (61% da Câmara) e 50 senadores (35% do Senado) (FPA, 2023), poder suficiente para impor leis de desregulamentação ambiental e agrária e submeter o MST a investigações em quatro Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI) em duas décadas. Nenhuma outra organização popular na história do Brasil sofreu tantas tentativas de criminalização por parte do Parlamento. A primeira delas foi criada durante o primeiro governo do presidente Lula da Silva para obrigar o Poder Executivo a reverter suas relações com o Movimento e impedir que recursos públicos fossem destinados à reforma agrária, além de criminalizar a luta pela terra. A última CCI, em 2023, teve objetivos semelhantes, mais uma vez quiseram pressionar o novo governo de Lula da Silva, mas teve o efeito contrário. Os parlamentares que lideraram a comissão faziam parte do núcleo mais radical do governo do ex-presidente Jair Bolsonaro. O MST, por sua vez, ampliou seu reconhecimento público a partir de suas ações solidárias na pandemia da COVID-19. Como resultado, o TPI não conseguiu obter apoio político ou mediático, reforçar a solidariedade com o Movimento e não conseguiu sequer aprovar um relatório final.

Finalmente, a hegemonia do agronegócio na sociedade brasileira também combina os métodos sofisticados de uma poderosa indústria cultural, da televisão à música, com métodos arcaicos de violência e repressão. De acordo com a investigação anual da CPT sobre Violência no Campo , em 2022 ocorreram 2.018 incidentes de conflito social no campo, um aumento de 33,6% em relação a 2016, e 47 assassinatos ligados a questões fundiárias ou ambientais (CPT, 2023).

Em 1995, em seu Terceiro Congresso Nacional, o MST apresentou e aprovou pela primeira vez o seu Programa de Reforma Agrária , no qual apresentou sua leitura da luta de classes no campo brasileiro e um conjunto de propostas para transformar a estrutura agrária brasileira e o condições de vida nas zonas rurais. Em 2015, o Programa foi atualizado com uma importante mudança teórica e estrutural: enquanto os partidos e as universidades entendiam erroneamente a natureza, e até saudavam o papel do agronegócio no Brasil, a militância do MST construía coletivamente uma interpretação que o definia como a presença de organizações transnacionais. capital financeiro no campo para a produção de mercadorias . Mais do que isso, o MST destacou que a existência do agronegócio – e seus vínculos com o Estado – impossibilitava uma reforma agrária clássica, no quadro capitalista, de mera distribuição ou democratização do acesso à terra.

Neste contexto, o MST viu-se obrigado a redefinir a sua atuação estratégica e o seu programa agrário, formulando um novo conceito: a reforma agrária popular. Além da distribuição de terras aos camponeses, a reforma agrária popular incorpora a necessidade de produção de alimentos saudáveis ​​para toda a população, com mudança na matriz tecnológica em direção à agroecologia e à preservação dos bens comuns da natureza. Esta mudança implica também uma maior aliança com os trabalhadores urbanos, os maiores beneficiários do acesso a alimentos saudáveis ​​e baratos, uma vez que a reforma agrária popular ultrapassa os interesses do campesinato para se apresentar como uma política para toda a sociedade, tanto para a soberania alimentar, como alternativa de geração de emprego e renda, bem como de combate à catástrofe ambiental.

Obra: Viena

Formas de luta e formação de consciência

O MST nasceu com três objetivos: lutar pela terra, ou seja, para que as famílias organizadas no Movimento conquistem terras suficientes para sobreviverem dignamente do próprio trabalho; lutar pela reforma agrária popular, o que significa reestruturar a propriedade e o uso da terra; e lutar pela transformação da sociedade.

Para atingir esses objetivos, o MST se organizou e se definiu desde o início como “um movimento de massas, de caráter sindical, popular e político”. Um movimento de massa porque entende que a correlação de forças só pode mudar a seu favor devido ao número de pessoas organizadas e, portanto, populares , porque é uma organização aberta à participação de todas as pessoas que querem lutar para trabalhar a terra . O MST alia também o caráter sindical , porque a luta pela reforma agrária tem sua dimensão econômica e suas conquistas reais e imediatas, mas também política , porque sabe que a reforma agrária só pode ser alcançada com uma transformação estrutural da sociedade.

Além disso, o MST é um movimento nacional com atuação em 24 dos 26 estados do Brasil, o que o diferencia dos movimentos que o precederam, que tiveram atuação local e regional, o que facilitou seu isolamento por ações repressivas. forças. Por estar presente na maior parte do país, o MST pode apoiar os estados com maiores dificuldades e nacionalizar as lutas locais, amplificando o seu impacto.

Dessa forma, a consolidação e a força do MST se devem ao número de pessoas que ele organiza. Na verdade, embora existam múltiplas formas de organização, de acordo com cada realidade e lugar, o fundamental no método de organização é colocar as pessoas em movimento , em luta. E através da luta, desenvolva a sua consciência política e social.

A primeira forma de luta do Movimento são as ocupações de terras. Antes ou durante a ocupação de uma área, o MST organiza acampamentos para famílias sem terra. Essas famílias se reúnem identificando áreas de concentração dos agricultores e organizando reuniões, a partir de um trabalho básico que inclui visitas a essas pessoas. A partir deste momento, as famílias participam da organização do futuro acampamento, buscando formas de obtenção de lonas para as barracas, transporte para as famílias realizarem as ocupações, etc. Ou seja, criar as condições para que a ocupação venha.

Os campos cumprem a mesma função que as fábricas cumpriram para a formação das lutas operárias nos séculos XIX e XX. Reunir agricultores num local específico, superando o isolamento geográfico e permitindo a construção de uma sociabilidade que sirva de base à cooperação e à solidariedade.

Ao ingressarem em um acampamento, as famílias são organizadas em núcleos de base, grupos de 10 a 20 pessoas. Esse número reduzido é estabelecido para que os integrantes possam se conhecer e evitar infiltrações de estranhos. Além disso, divididos em pequenos grupos, mais pessoas podem debater e opinar sobre a organização política do acampamento. Nos núcleos, todos têm direito à palavra, inclusive as crianças. No acampamento as tarefas têm que ser organizadas e distribuídas coletivamente: buscar água e lenha, organizar doações de alimentos, montar barracas, cuidar da segurança, educar as crianças, etc. Essas tarefas são organizadas em equipes denominadas setores, formadas por integrantes dos núcleos de base. Ou seja, todo núcleo tem um participante nas equipes de trabalho. Desta forma, todos participam na vida política, através de debates, e na vida organizacional, através de tarefas. Sempre coletivamente.

Independentemente do número de participantes, as reuniões dos núcleos e setores são sempre organizadas com antecedência, com agenda bem definida e sempre coordenadas por um homem e uma mulher. Uma pessoa tem a tarefa de registrar decisões para que possam ser verificadas pelo próprio núcleo.

Quando as discussões estão relacionadas a decisões de todo o acampamento, as opiniões dos núcleos são levadas para um espaço de coordenação de todo o acampamento. Se não houver consenso nesse nível, as discussões voltam ao cerne, com novas ideias e questionamentos, sempre tentando construir sínteses e decisões coletivas.

Nestes campos e nas ocupações de terras, são comuns assembleias para tomar decisões colectivas, como ocupar ou não uma grande propriedade, ou recuar ou não numa luta. Mas este método de assembleias só é eficaz quando todos os participantes compreendem todas as dimensões do que está em discussão e as discussões são limitadas a algumas opções, tais como fazer ou não uma ocupação, ou resistir ou não a um despejo. Por isso não são a principal nem a mais comum forma de participação no Movimento.

Quando a terra é conquistada, a ocupação vira assentamento de reforma agrária e as famílias permanecem organizadas no Movimento. Este foi um dos primeiros desafios do Movimento: como manter organizadas as famílias que já haviam alcançado parte dos seus objetivos com a conquista da terra? Parte da sociabilidade e cooperação que existe no campo perde-se nesta transição. Por esta razão, o Movimento desenvolveu alguns mecanismos para manter os colonos em movimento.

Primeiro, os anos de vida e de luta nos campos produzem uma identidade. Os trabalhadores organizados pelo MST se identificam como Sem Terra (com letras maiúsculas). Essa identidade permanece mesmo depois da conquista da terra. Esta identidade significa partilhar histórias de lutas, identificação com as famílias que continuam acampadas e com valores como o internacionalismo e a solidariedade que são cultivados nas lutas.

A organização do território conquistado traz novas demandas e lutas por crédito rural, educação, saúde, cultura, comunicação, etc. Para atender a essas novas demandas, o MST mantém sua forma organizacional. Ou seja, as famílias dos assentamentos também são organizadas em núcleos de base, por bairro, de 10 a 20 integrantes, com a participação de todas as famílias. Estes núcleos voltam a ter um homem e uma mulher na coordenação, na preparação das reuniões, no registo das decisões e da mesma forma é mantido um fluxo de discussões e debates que vai dos núcleos à coordenação e vice-versa. Em cada nível organizacional – acampamento, assentamento, região, estado e nacional – é criada uma instância de liderança coletiva.

O MST não tem e nunca teve um “presidente” ou cargo similar que concentrasse as decisões políticas ou que se diferenciasse dos demais militantes. Todos os níveis do Movimento, desde as bases até à Direcção Nacional, são colectivos e têm mandatos renováveis ​​de dois anos. Desta forma, combate-se o centralismo e o personalismo. Relacionada a este princípio está a divisão de tarefas: todas as pessoas devem ter responsabilidades dentro da organização, em maior ou menor grau, para que não haja centralização excessiva nem sobrecarga de militantes.

Assim, em um acampamento ou assentamento existem equipamentos para as tarefas diárias. As novas demandas estão distribuídas entre as equipes de educação, saúde, organização econômica, entre outras. Quanto mais complexa a realidade e maior a organização, mais equipes são formadas, organizando-se em setores em nível estadual e nacional para planejar e executar tarefas mais especializadas, como produção, frente de massas, educação, treinamento, etc. Por exemplo, todos os educadores ou pessoas envolvidas na educação de uma mesma região dos municípios formam o setor Educação, que desenvolve propostas pedagógicas e participa da vida escolar dos territórios. Na produção, os militantes organizam a vida econômica, as cooperativas, bem como a tecnologia agroecológica para o cultivo. E assim por diante.

Nestes grupos, também são reconhecidos e integrados os protagonismos dos sujeitos Sem Terra, como o grupo dos dissidentes sexuais – algo muito incomum em outras organizações camponesas – e da juventude. Outra forma de participação são as atividades e encontros com os “sem terrinhas”, as crianças das zonas de reforma agrária. Em julho de 2018, o primeiro Encontro Nacional das Sem Terrinhas reuniu mais de mil meninos e meninas em um acampamento de estudos, jogos e lutas na capital federal, Brasília.

Mais uma vez, o essencial é unir as pessoas, criar espaços de discussão colectiva e colocá-las em movimento através da luta e da cooperação. Isto significa que, embora as ocupações de terras sejam a “carta de apresentação” do MST, o movimento combina diferentes formas de luta dependendo das necessidades e condições de cada caso. No repertório de mobilizações também encontramos marchas – como as grandes marchas nacionais de 1997 e 2005 –, ocupações de prédios públicos, bloqueios de estradas, greves de fome, etc.

É a ação prática, a luta, que permite que a consciência política não adormeça nos campos ou nos assentamentos. Por exemplo, o MST tem a solidariedade como um dos seus principais valores humanos e socialistas. Mas isto não se expressa apenas na retórica ou no discurso. Durante a pandemia da COVID-19, por exemplo, o Movimento doou mais de mil toneladas de alimentos em todo o país através da organização de refeitórios sociais, hortas e comunidades solidárias. Somente entre outubro e dezembro de 2023, o MST enviou 13 toneladas de alimentos para as vítimas dos ataques israelenses na Faixa de Gaza (MST, 2023). A organização dessas ações exige discussões com as famílias, planejamento da produção, organização logística, etc. Nesse processo, as famílias conhecem outras realidades, principalmente nas áreas urbanas, cooperam para atingir seus objetivos e vivenciam esses valores na prática.

Outro mecanismo pode ser a organização de cooperativas, onde a cooperação ocorre no trabalho e distribuição de excedentes, mas também na organização de agro-aldeias, concentrando as pessoas em centros habitacionais comuns, em vez do isolamento rural, e socializando o trabalho doméstico, com cozinhas colectivas, salas de jantar e creches.


Princípios organizacionais do MST

Como movimento nacional e de massas, o MST assume a autonomia dos seus estados, regiões e territórios. Dessa forma, cada grupo de famílias organizadas, em assentamentos ou acampamentos, tem autoridade para tomar decisões relacionadas à sua realidade. Contudo, a unidade é essencial para que este mecanismo funcione de forma autónoma e com uniformidade nas suas formas organizacionais. Isto é possível porque, desde a sua fundação em 1984, o Movimento dos Sem Terra estabeleceu algumas características organizacionais que determinaram a própria identidade do Movimento.

Os princípios organizacionais são os valores, a forma de organização e os objetivos pelos quais um movimento popular está preparado para lutar. Eles definem a identidade e a unidade de uma organização, enquanto a remoção de qualquer um deles alteraria a natureza da organização. Durante as quatro décadas desde a sua fundação, estas características não mudaram na sua essência, mas foram radicalizadas para aumentar a participação e elevar o nível de consciência do movimento de massas.

Um dos princípios é a autonomia em relação a partidos políticos, igrejas, governos e outras instituições. O MST é autônomo de outras organizações para definir sua própria agenda política. Isso não significa que o MST não trabalhe com partidos políticos ou organizações religiosas, claro, mas é uma relação fraterna e não subordinada a eles. Assim, o MST pode construir uma leitura da realidade, da luta pela terra, e estabelecer táticas baseadas na sua própria percepção e nas demandas das famílias organizadas.

Como visto acima, para que o Movimento seja popular e de massa, deve ter a participação como princípio organizador. Este é também um exemplo de como o princípio pode ser ampliado, radicalizando a sua natureza, mas preservando a sua essência. Inicialmente, os homens ocupavam a maior parte dos cargos de coordenação. Presente na luta do MST desde o início, a organização de mulheres cresceu de diversas formas, mas principalmente no Coletivo de Mulheres. Organizaram campos de formação política, ações diretas contra empresas transnacionais, espaços de estudo sobre relações de género e capitalismo, etc. Esse papel ampliou o princípio da participação quando, no final da década de 1990, o Movimento estabeleceu que todos os cargos de gestão e representação deveriam ser ocupados por um homem e uma mulher. Isso literalmente duplicou o número de participantes e passou a corresponder ao peso real que as mulheres tinham na organização. Este mecanismo reforçou outro princípio: a liderança colectiva.

Para que os princípios de participação e liderança coletiva funcionem, é necessária disciplina. Para o MST disciplina significa respeitar as decisões coletivas, as linhas políticas e cumpri-las. Raramente há votações no MST, e o mais comum é chegar a um consenso nas decisões. Quando há alguma dificuldade em chegar a um consenso sobre um tema, o debate volta aos núcleos de base e à coordenação até que as decisões amadureçam e, então, definida a linha de ação, todos os membros do Movimento a acompanham e a executam. . capa. Disciplina é esse cumprimento das decisões coletivas.

Uma característica comum dos movimentos sociais é que eles constroem suas estratégias e táticas com base em suas próprias práticas. Sem ação e prática não há movimento popular. Porém, para analisar permanentemente a realidade, a prática por si só é insuficiente. Por isso, outro princípio organizacional valorizado pelo MST é o estudo . Isso vai desde a escolarização, organização das famílias para lutar por escolas em áreas de assentamentos e acampamentos, como as mais de 2 mil escolas públicas conquistadas em zonas de reforma agrária graças à pressão sobre as autoridades locais, até a alfabetização de jovens e adultos, com mais de 50 mil pessoas que aprenderam a ler e escrever por iniciativa própria do Movimento ou em colaboração com governos locais (MST, “Educação”). Outra dimensão do estudo é a formação política por meio de diferentes processos – publicação de livros e cartilhas, estudo em grupos de base, cursos, etc. – e que de certa forma são sintetizados na experiência da Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF). , a escola nacional de formação política do Movimento, que faz parte do conjunto de escolas de formação da Assembleia Popular Internacional, articulação global de organizações populares, movimentos sociais, partidos políticos e sindicatos.

A ENFF foi inaugurada em 23 de janeiro de 2005 e seu nome homenageia o sociólogo e ativista marxista brasileiro Florestan Fernandes[5]. A escola tornou-se referência internacional por unir a prática à teoria política. Ao longo do ano, militantes, lideranças e quadros de organizações populares que lutam pela construção de mudanças sociais em diversos países estudam em profundidade clássicos da teoria política nacional e internacional. Os cursos podem durar de uma semana a três meses e são ministrados por professores e intelectuais voluntários. A ENFF também oferece cursos de formação voltados para diversos temas, como questão agrária, marxismo, feminismo e diversidade. Com professores e alunos de diversos países, especialmente da América Latina, Florestan Fernandes permite um intercâmbio cultural e político entre movimentos populares, bem como uma formação sobre o panorama econômico e social global, sempre na perspectiva da classe trabalhadora (MST, 2020).

A escola foi construída literalmente pelas mãos de trabalhadores sem terra de todo o país, que se organizaram em brigadas de trabalho voluntário. Os recursos para a construção foram arrecadados graças ao trabalho solidário de comitês de apoio internacionais e à doação dos direitos autorais de Sebastião Salgado, Chico Buarque e José Saramago com a exposição Terra .

Além da ENFF, o Movimento criou outras escolas como o Instituto de Educação Josué de Castro, especializado na formação de jovens gestores de cooperativas, e escolas de agroecologia, como a Escola Latino-Americana de Agroecologia (ELAA) e o Instituto Educar, em a região Sul do país; a Escola Popular de Agroecologia e Agrofloresta Egídio Brunetto (EPAAEB), localizada no Nordeste; e o Instituto Latino-Americano de Agroecologia (IALA), na região amazônica.

Parte dos esforços para democratizar o acesso ao conhecimento também se materializou no Programa Nacional de Educação para a Reforma Agrária (PRONERA), política pública concretizada após a Marcha Nacional de 1997. Por meio desse programa, o governo brasileiro incentiva a criação de cursos de educação específica, incluindo graduação e pós-graduação, para trabalhadores sem terra. Foram assinados mais de 100 convênios com universidades públicas que permitem o acesso a cursos de Agronomia, Medicina Veterinária, Enfermagem, formação de professores, entre muitos outros. Desta forma, o Movimento ocupa um espaço tradicionalmente elitista e de difícil acesso, ao mesmo tempo que obriga a academia a abrir as suas portas à experiência e ao conhecimento produzidos no calor da luta.

Outro dos principais valores promovidos pelo MST é o internacionalismo , entendido como valor e como estratégia política. O capitalismo, como sistema global, estabelece todo o planeta como um campo de batalha e, portanto, a resistência também deve ser global. Além das articulações entre movimentos camponeses – como La Vía Campesina e a Coordenadora Latino-Americana de Organizações Rurais (CLOC) na América Latina –, o MST participa de outros espaços de coordenação mais amplos, como os Movimentos ALBA e a Assembleia Popular Internacional.

Contudo, o internacionalismo não se limita aos espaços de reuniões e encontros internacionais. Como princípio e valor da organização, deve ser materializado em ações. Desde as mais simples manifestações de solidariedade ao povo em luta por parte das famílias acampadas e assentadas, até a construção de brigadas internacionalistas, formadas por militantes do Movimento para participarem de missões de intercâmbio nas áreas de agroecologia, produção, educação e formação. Organizadas desde 2006, as Brigadas Internacionalistas do MST estiveram na Venezuela, Haiti, Cuba, Honduras, El Salvador, Bolívia, Paraguai, Guatemala, Timor Leste, China, Moçambique, África do Sul e Zâmbia.

A mais antiga delas, a Brigada Apolônio de Carvalho, cujo nome homenageia um militante comunista brasileiro que lutou na Guerra Civil Espanhola e na Resistência Francesa, atua na Venezuela apoiando a formação política e a difusão de técnicas agroecológicas. A Brigada Jean-Jacques Dessalines, no Haiti, atua da mesma forma desde antes do terremoto que destruiu o país em 2010. Na Zâmbia, além da agroecologia, a Brigada Samora Machel trabalha na alfabetização camponesa e, na Palestina, todos dois há anos, a Brigada Ghassan Kanafani colabora na colheita de azeitonas em territórios ameaçados pelos colonos israelenses.


O futuro da luta pela terra no Brasil

As características do novo Programa Agrário do MST são dadas pelas contradições e demandas da luta no campo. Eles nos orientam sobre a direção que a luta pela terra deve tomar, não apenas no Brasil, mas em todo o Sul Global. Aqui destacamos algumas dessas dimensões e desafios.

A luta pela terra é cada vez mais internacional . A alta concentração de renda e de terras causada pelo capital financeiro reduziu o controle de toda a cadeia produtiva agrícola a apenas 87 empresas sediadas em 30 países (Pina, 2018). Estas empresas transnacionais ameaçam a biodiversidade e as culturas locais com as suas exigências de padronização alimentar, fixam preços em todo o mundo e interferem na legislação e nos direitos nacionais. Isto significa que a resistência camponesa também terá que ser cada vez mais internacional, com plataformas e ações conjuntas, com pressão sobre as organizações multilaterais, mas principalmente lutando contra estas empresas transnacionais em todos os territórios.

A luta pela terra é uma luta tecnológica . O agronegócio também é definido pela difusão massiva de OGM e pelo uso intensivo de agrotóxicos (pesticidas e fertilizantes). Essas características são inerentes ao próprio agronegócio. Sem este pacote tecnológico não é possível produzir monoculturas à escala global. Portanto, o agronegócio “verde ou sustentável” é apenas publicidade. A superação deste modelo exige o fortalecimento e a massificação da experimentação em agroecologia, a recuperação dos solos e da biodiversidade, a apropriação e difusão de novas técnicas e tecnologias de produção e preservação ambiental, e a produção nacional de máquinas, equipamentos e utensílios agrícolas adequados às necessidades. do campesinato.

Mas não se trata apenas de tecnologia na produção agrícola. Como descrevemos em nosso dossiê nº 46, Os gigantes tecnológicos e os desafios atuais da luta de classes (Tricontinental, 2021), as fusões e concentrações características dos movimentos do capital financeiro reuniram empresas de tecnologia, financiadores tecnológicos e empresas do agronegócio para determinar o padrão tecnológico das máquinas e se apropriar de milhares de dados da natureza, “aprisionados” na infraestrutura de nuvem controlada pelo Norte Global.

A luta pela terra é uma luta pela comida . A pandemia da COVID-19 mostrou como as empresas transnacionais aproveitaram a crise global para inflacionar os preços dos alimentos e lucrar com a especulação. Mas submeter os alimentos à lógica do mercado financeiro também tem outras consequências, como a redução da produção de culturas tradicionais ou locais em favor de commodities com maior aceitação no mercado. Culturas como a soja, cujo destino é a produção de combustível ou ração animal (Tricontinental, 2019), transformam antigas plantações de alimentos em desertos de monoculturas. Soma-se a isso o risco de gerar crises alimentares ao comprometer as colheitas futuras nas bolsas de valores. Mesmo assim, quando o agronegócio não reduz a produção nem dificulta o acesso aos alimentos, está produzindo alimentos de má qualidade, ricos em resíduos de agrotóxicos.

A luta pela terra é uma luta ambiental. O agronegócio é um dos responsáveis ​​pela catástrofe climática e ambiental, principalmente devido ao desmatamento em grande escala para substituir florestas por plantações de commodities ou pela pecuária extensiva, que também emite grandes quantidades de carbono. Além disso, o modelo de expansão do agronegócio implica um consumo excessivo e desregulado de recursos hídricos, o desaparecimento de variedades e sementes tradicionais de plantas e impactos ambientais imediatos, como a redução da biodiversidade do solo, entre outros.

A combinação da luta pela terra com a luta ambiental exige também a denúncia das falsas soluções do capitalismo verde como o mercado de créditos de carbono. Neste contexto, uma das iniciativas com efeito prático e imediato à escala nacional é a meta de plantar 100 milhões de árvores nos próximos anos. Nos primeiros quatro anos, o Movimento já plantou 25 milhões de árvores.

Um bom exemplo de como o MST concilia as lutas ambiental, tecnológica e alimentar está na organização das famílias assentadas na região metropolitana de Porto Alegre, no sul do país. Esta é a maior produção de arroz agroecológico da América Latina. São mais de mil famílias que produzem individualmente ou em cooperativas locais, mas todas organizadas numa cooperativa central, que presta assistência técnica e assume a industrialização e comercialização do produto. As famílias participam tanto da gestão técnica, responsável pela fiscalização e certificação agroecológica, quanto da gestão econômica e política. A produção do arroz agroecológico tornou-se um símbolo da capacidade produtiva em larga escala da agroecologia, do compromisso do MST com a alimentação saudável e também da solidariedade, uma vez que grandes quantidades dos grãos são frequentemente doadas para cozinhas comunitárias urbanas da região. bem como em outros países.

A luta pela terra é uma batalha cultural. A consolidação da hegemonia do agronegócio ocorre não apenas pelo controle econômico e tecnológico, mas também pela difusão dos valores neoliberais e pela defesa do “modo de vida” do agronegócio por meio de inúmeros mecanismos da indústria cultural, com publicidade constante. televisão, patrocínio e financiamento de meios de comunicação, organização de espetáculos e financiamento de artistas que – literalmente – cantam odes aos latifúndios da monocultura. A construção de um modelo contra-hegemônico de agricultura implica transformações no modo de produção agrícola e nas próprias relações sociais no campo, com agroecologia, cooperação e estudo em oposição à monocultura, ao individualismo e à ignorância.

Por outro lado, a agroecologia também se tornou uma aliada para transmitir a mensagem de um modelo agrícola diferente, ao reunir questões ambientais e de saúde, o conhecimento popular e científico e a diversidade da cultura popular. O Coletivo de Cultura do MST é um exemplo de como isso pode se desenvolver. Este Coletivo trabalha na produção e fortalecimento de uma cultura própria, a partir de frentes de trabalho na literatura, no teatro e nas artes plásticas, e tem desempenhado importante papel no relacionamento com a sociedade, organizando as Festas da Reforma Agrária nos estados, uma feira de mix gastronômico com cultura atividades com músicos do MST e simpatizantes da luta. Esses festivais reproduzem localmente a experiência bem-sucedida das Feiras Nacionais de Reforma Agrária, realizadas em São Paulo, cuja quarta e mais recente edição, em 2023, reuniu mais de 320 mil pessoas em quatro dias.

Por fim, a luta pela terra faz parte e depende da luta dos trabalhadores como um todo. O campesinato por si só não tem força suficiente para enfrentar as grandes corporações transnacionais que controlam a agricultura. Para derrotá-los, é necessário um poderoso movimento de massas. Além disso, as derrotas destas corporações e do capital financeiro abririam janelas de oportunidade para um projecto socialista. Ou seja, dado que a atual fase do capitalismo elevou as suas características à sua potência máxima, cada derrota infligida a este modelo deve e pode necessariamente ser anticapitalista e, portanto, contribuir, desde o campo ou em aliança com os trabalhadores urbanos, para a construção de um projeto de emancipação humana.


Notas

[1] O Primeiro Plano Nacional de Reforma Agrária foi anunciado pelo primeiro governo civil após a ditadura empresarial-militar em 1985, mas nunca foi executado.

[2] Antes da chegada dos portugueses, o que hoje é o Brasil era habitado por cerca de 5 milhões de pessoas, divididas em comunidades aldeãs, com controle comunal do território, dedicadas à caça, pesca, coleta e horticultura Maestri (2005).

[3] Quilombos, que são assentamentos rurais ancestrais com população majoritariamente negra, inicialmente criados por escravos fugitivos. Eles criaram uma forma própria de organização e têm direitos semelhantes aos dos territórios indígenas.

[4] Para uma análise mais detalhada da questão agrária no Brasil, ver nosso dossiê no. 27, disponível em: https://rebelion.org/reforma-agraria-popular-y-lucha-por-la-tierra-en-brasil/ .

[5] Comprometido com a luta de classes, foi um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores e deputado federal na elaboração da Constituição brasileira após a ditadura empresarial-militar.
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