Crédito da foto: The Cradle
À medida que a influência dos EUA sobre o Líbano se aprofunda em uma tutela aberta – usando ajuda, sanções e pressão política para ditar cada passo e declaração de Beirute – a única escolha do Líbano para recuperar a soberania é forjar novas alianças eurasianas ou permanecer um vassalo americano.
“A hegemonia americana no Líbano é necessária para garantir a estabilidade da ordem regional. Qualquer movimento em direção à independência decisória pode levar ao caos que ameaça os interesses americanos na região.” – Joseph Nye
Em suas memórias de 2020, “A Promised Land”, o ex-presidente dos EUA Barack Obama deixa claro que qualquer mudança em direção à tomada de decisões políticas independentes na Ásia Ocidental “terá um impacto profundo nos interesses americanos na região, pois enfraquecerá nossa capacidade de influenciar eventos globais”.
Essa mentalidade, que Obama enquadra como “diplomacia”, impulsiona a política dos EUA no Líbano, onde manter o controle sobre as instituições estatais libanesas se tornou um objetivo crítico dos EUA. Ajuda financeira, sanções e assistência militar condicional, entre outros incentivos e punições, são usados como alavancas para orientar as decisões de Beirute em linha com os interesses regionais dos EUA. Aqueles que colaboram – direta ou indiretamente – com o Hezbollah ou o governo sírio enfrentam a ameaça de sanções, uma tática projetada para consolidar a influência americana sobre a política libanesa.
Da diplomacia à tutela declarada
Esse controle assumiu cada vez mais a forma de tutela total, especialmente depois que Israel lançou sua agressão militar contra o Líbano e com Donald Trump prestes a retornar à Casa Branca.
A atual embaixadora dos EUA em Beirute, Lisa Johnson, personificou essa mudança quando informou recentemente às forças políticas e representantes libaneses que eles devem " se preparar para a fase pós-Hezbollah , já que seu controle sobre o estado, suas instituições e as travessias de fronteira do estado não estão mais autorizados a continuar".
O diplomata dos EUA declarou que o movimento de resistência libanês havia se tornado “muito fraco” após uma série de grandes reveses, incluindo o assassinato do antigo secretário-geral Hassan Nasrallah, e teria dito que “há uma nova era política que o país testemunhará em breve, na qual o Hezbollah não terá lugar”.
As declarações públicas de Johnson são contraditórias, para dizer o mínimo. Apenas meses antes, em 27 de junho, durante uma cerimônia na Embaixada dos EUA, ela afirmou que “o conflito já continuou por tempo suficiente” e que, do presidente Joe Biden para baixo, todos na embaixada estavam focados em evitar uma nova escalada e encontrar uma resolução diplomática.
Mas, à medida que as operações militares israelenses se expandiram no Líbano e Trump obteve uma vitória esmagadora nas eleições dos EUA, essa fachada de diplomacia rapidamente caiu. Tornou-se aparente que a política dos EUA era voltada principalmente para apoiar os objetivos militares de Tel Aviv, ao mesmo tempo em que afirmava firmemente o domínio de Washington sobre o Líbano – sem qualquer resistência significativa dos líderes políticos ou militares libaneses.
Conformidade e compromisso nas instituições libanesas
O estado libanês, incluindo seus serviços militares e de segurança, não resistiram à invasão dos EUA na soberania do Líbano e, às vezes, tropeçaram em si mesmos para atender às demandas dos EUA — por mais intrusivas que fossem. Em um exemplo recente, depois que o MP Waddah al-Sadiq afirmou em uma entrevista televisionada que há “portas no aeroporto de Beirute pelas quais apenas membros do Hezbollah entram ou saem, e o mesmo se aplica ao porto de Beirute”, as autoridades libanesas permitiram que um adido militar dos EUA inspecionasse o aeroporto para avaliar a ausência do Hezbollah por si mesmo.
Esse incidente coincidiu com a construção não autorizada e sem licença pelos EUA de uma passagem da estrada marítima perto do Quartel Al-Fahd de Dbayeh, apesar de ocorrer em uma zona de segurança libanesa fortemente monitorada. A embaixada dos EUA justificou mais tarde o projeto como preparação para a potencial evacuação de seus cidadãos, mas a aprovação implícita do comando militar libanês fala muito sobre sua incapacidade – ou falta de vontade – de resistir às solicitações americanas.
Os americanos também exercem influência sobre o espaço aéreo libanês. Autoridades dos EUA bloquearam a entrada de uma aeronave civil iraniana e até mesmo impediram que um avião de ajuda iraquiana pousasse até que passasse pela Jordânia. Até mesmo a transportadora nacional do país, Middle East Airlines, " a companhia aérea mais foda do planeta ", atendeu a um pedido da Embaixada dos EUA em setembro para não transportar ninguém ferido nos ataques de Beirute, com medo de possíveis repercussões por ser a última companhia aérea restante operando no Aeroporto Rafiq Hariri de Beirute.
Mas o alcance do embaixador americano se estende muito além dos assuntos militares para a política libanesa. Johnson liderou uma campanha diplomática no mês passado, ao lado de outros embaixadores árabes e estrangeiros, para garantir que a atual liderança militar e de segurança libanesa permanecesse no lugar – apesar do fim de seus mandatos – realizando reuniões com o presidente do Parlamento Nabih Berri e o primeiro-ministro interino Najib Mikati para garantir seu apoio.
A frágil posição dos militares libaneses
Johnson, que trabalhou anteriormente como funcionária da embaixada em Beirute entre 2002 e 2004, extrai de seu conhecimento íntimo da política libanesa e construiu uma ampla rede de relacionamentos. Em um discurso perante o Congresso dos EUA em maio, ela destacou o apoio bipartidário às Forças Armadas Libanesas e às Forças de Segurança Interna, descrevendo-as como “parceiras confiáveis na manutenção da estabilidade do Líbano”.
Desde 2006, esses “parceiros de confiança” receberam quase três bilhões de dólares americanos em ajuda, ostensivamente “para fortalecer a soberania do Líbano, mitigar a instabilidade, desorganizar grupos terroristas e combater a falsa narrativa do Hezbollah de que suas armas e combatentes ilícitos são necessários para defender o Líbano”. É um projeto fracassado, pois o Hezbollah ganha de forma confiável a maioria dos votos nas eleições nacionais libanesas.
No mínimo, a declaração evoca memórias do incidente de Odaisseh de 2010 , onde forças israelenses atiraram contra uma patrulha do exército libanês perto da Linha Azul, resultando na morte de dois soldados libaneses e um soldado israelense, provocando uma tensa intervenção da ONU.
A ação do exército libanês naquela época ocorreu dentro da estrutura de implementação da Resolução 1701, que exigia a retirada do exército israelense além da Linha Azul e permitia que as Forças Interinas das Nações Unidas no Líbano (UNIFIL) e o exército libanês se deslocassem para a região e implementassem patrulhas conjuntas.
Após o ocorrido, a Embaixada dos EUA convocou o então comandante do exército, Jean Kahwaji, para perguntar sobre os detalhes do incidente, verificar o tipo de armas usadas e verificar se elas estavam entre as armas e munições fornecidas por Washington.
Resistindo à tutela dos EUA
Apesar dessa ajuda, o exército libanês está mal equipado para proteger a soberania libanesa. O recente incidente de Batroun, no qual uma força naval israelense entrou em águas libanesas, sequestrou um capitão naval que residia na cidade libanesa do norte e então saiu sem enfrentar nem mesmo uma declaração de condenação do exército libanês, demonstra o grau em que as capacidades de defesa do Líbano permanecem comprometidas.
No início deste ano, o exército libanês recebeu uma doação americana no valor de US$ 25 milhões, incluindo sentinelas e lanchas, como parte da “cooperação entre os exércitos libanês e americano”.
Johnson diz que essa ajuda vem no contexto de apoiar as capacidades do exército libanês para elevar seu nível e permitir que ele proteja as fronteiras marítimas. No entanto, o relacionamento provou ser unilateral, caracterizado pela conformidade libanesa com as diretivas dos EUA – incluindo atividades estrangeiras não autorizadas em solo libanês.
Além do ataque militar israelense apoiado e armado pelos EUA ao seu povo, herança e território, o Líbano se vê lutando para se proteger da hegemonia americana em meio a temores de sanções econômicas, especialmente porque o país ainda luta contra uma crise financeira devastadora.
Há medidas que o estado libanês pode tomar – pelo menos em parte – para se proteger de tal dominação, com a diversificação das relações internacionais sendo um ponto de partida crucial para reafirmar a soberania. Fortalecer os laços com as potências eurasianas China e Rússia poderia reduzir a dependência do Líbano do apoio americano e contrabalançar as pressões externas.
Construindo um Líbano independente
Nos últimos anos, vários projetos econômicos importantes foram obstruídos devido às barreiras dos EUA – iniciativas que o Líbano poderia ter buscado livremente por meio de diplomacia equilibrada. Ao se envolver com nações não hostis aos EUA, o Líbano pode diversificar suas alianças, criando oportunidades para parcerias econômicas genuínas em vez de dependência de migalhas de ajuda de Washington.
No médio e longo prazo, Beirute deve se concentrar em duas áreas fundamentais: reconstruir uma economia forte e mais autossuficiente e fortalecer suas instituições constitucionais, democráticas, judiciais e executivas para aumentar a transparência interna e, assim, reduzir a vulnerabilidade à interferência estrangeira.
Quanto mais o Líbano depender de sua força econômica interna, menos terá que temer a pressão internacional. Por outro lado, quanto mais fraca a economia, mais suscetível o país se torna.
Fortalecer o apoio popular para decisões do estado, envolver a sociedade civil e explorar a influência da grande diáspora libanesa são passos cruciais para amplificar a voz do Líbano no cenário global. É somente por meio de uma abordagem independente e autossuficiente que o Líbano pode superar os fardos da dominação estrangeira, restaurar sua agência e garantir um futuro livre de tutela – um futuro onde o povo libanês determina seu próprio destino.
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