O poder e a influência global dos EUA estão diminuindo, mas isso não significa que a China ocupará seu lugar tão cedo
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Cartaz de propaganda incentivando os americanos a comprar títulos de guerra durante a Segunda Guerra Mundial. Wikimedia
A regra escrita é que o presidente dos EUA governe a América, mas de fato a regra não escrita é que ele governa o mundo. O mundo é composto de regras escritas e não escritas, e as últimas são mais importantes que as primeiras.
Esquecer-se do não-escrito aderindo ao escrito é ignorar o grande e ficar preso no pequeno (皆以 明 小 物 不明 大 物 也), como diz um antigo provérbio chinês.
No entanto, na lacuna entre de jure e de fato , há um desequilíbrio arriscado de representação. Os americanos votam em seu presidente; os não-americanos não votam nele, mas sofrerão ou gozarão das consequências da escolha americana.
Ainda assim, eles participam do debate público e podem ter alguma influência com idéias e dinheiro. A formalização dessa participação estrangeira é complicada e pode comprometer a democracia americana com consequências globais. Mas ignorar a enorme lacuna de representação também seria um erro grave.
A controvérsia sobre a influência russa nas eleições presidenciais dos EUA também é sobre isso. A participação oculta e furtiva é e deve ser proibida. Mas a participação aberta de jogadores estrangeiros é tão terrível? Como isso pode acontecer de uma maneira mais estruturada?
Um problema antigo
A questão é antiga para impérios baseados na representação, como os de Atenas ou Roma. O Senado romano escolheu ter líderes de algumas nações aliadas como membros: César trouxe aliados da Gália, e antes disso havia terras leais .
Houve a extensão da cidadania romana à península italiana (aos italianos ao sul do rio Pó em 90 aC e aos que vivem ao sul dos Alpes 40 anos depois) e com Caracalla a todo o império em 212 dC.
Conflitos sobre representação são sempre extremamente delicados. De fato, em 410 dC Alaric demitiu Roma porque se sentiu prejudicado pelo imperador, que não pagou o que lhe era devido. E, é claro, a própria existência dos EUA surgiu por causa de um conflito entre representantes das colônias americanas e o parlamento de Londres sobre pagamentos de impostos.
A questão da representação americana do mundo ficou confusa por décadas, primeiro pelo fato de os EUA se oporem à URSS e, portanto, a oposição ao ataque comunista em si ter dado liderança a Washington.
Nenhum segundo país era forte o suficiente para suportar Moscou. Em segundo lugar, após o fim da Guerra Fria, os EUA eram a única superpotência sobrevivente e seu papel parecia natural. No entanto, com a idéia de “America First”, o mundo percebeu que havia uma lacuna entre a projeção nacional e internacional dos EUA.
Obviamente, a idéia de “America First” tinha seus próprios motivos e as muitas falhas das diferentes administrações dos EUA no Oriente Médio não ajudaram o mundo ou a América.
Em suma, os EUA se sentiram abertamente prejudicados pelo mundo, o mundo percebeu que não havia um alinhamento perfeito entre os EUA e o mundo, os EUA podem não ser tão poderosos quanto as pessoas pensavam e, portanto, a liderança dos EUA precisava de condições diferentes.
De fato, há uma mudança de uma "liderança global natural" para o que deve se tornar uma "liderança global intencional". Ou seja, no passado, os Estados Unidos não precisavam se explicar ao mundo por sua liderança; agora faz.
É de alguma forma uma mudança da realeza para a presidência. O rei não precisa explicar muito por que ele é rei; o presidente, por outro lado, precisa fazer campanha e ser eleito. Os EUA estão passando do primeiro para o segundo com uma mudança subsequente na justificativa para seu papel global como governante.
Liderança da China
O ponto central dos EUA e a percepção ocidental histórica da liderança é o entendimento do conceito de "representação". É diferente na China, mas ainda há a necessidade de adquirir consenso social.
Após a repressão de 1989 ao movimento estudantil em Tiananmen, a China iniciou medidas políticas e sociais que de fato "compraram o consentimento dos estudantes".
Antes dos protestos, os jovens eram submetidos a um enorme controle social da vida privada. Depois de 1989, suas vidas privadas foram liberalizadas, a vida sexual, uma vez estritamente controlada, foi libertada. Além disso, eles foram incentivados a entrar no negócio.
Em outras palavras, eles foram instados a mudar sua atenção da política para a economia. Eles não podiam se tornar líderes políticos, pelo menos da noite para o dia, mas podiam se tornar milionários. Dessa maneira, investidos na riqueza do país, eles tinham um interesse real em manter a ordem política existente.
Foi o começo de uma corrupção generalizada e desenfreada que, em duas décadas, derrubou o antigo tecido social da China. No curto prazo, também aumentou a liderança do Partido Comunista no país, pois eliminou qualquer desafio e transformou os desafiantes (os jovens ambiciosos) em apoiadores.
Além disso, com a presidência de Bill Clinton no final dos anos 90, os americanos acusaram a China de roubar propriedade intelectual (DPI). Essa controvérsia criou uma soldagem política que não existia anteriormente entre essa nova classe de ex-manifestantes de Tiananmen e o governo.
Os que roubaram direitos de propriedade intelectual nos anos 90 foram os jovens que, alguns anos antes, estavam em Tiananmen revoltando-se contra o governo. No entanto, menos de uma década depois, o governo chinês protegeu os estudantes que tentavam ficar ricos, iniciando as indústrias de alta tecnologia chinesas com a tecnologia dos EUA, enquanto os Estados Unidos, que anteriormente apoiavam sua busca pela democracia, agora os acusavam de roubo.
Eventualmente, os EUA entenderam o dilema e - em vez de confrontar a China como um todo, conforme descrito no Relatório Cox da Câmara dos Deputados dos EUA publicado naqueles anos - decidiram trazer Pequim para a Organização Mundial do Comércio e apostar na lentidão econômica, social e social. e mudança política do país.
Isso criou um pacto social que manteve a China unida, até recentemente.
Presente complicado de Pequim
Agora as condições são diferentes, os riscos são muito maiores e é impossível pensar que haverá algum tipo de reviravolta política com Washington, como aconteceu no final dos anos 90, com os EUA voltando a ficar do lado da China novamente. O pacto social chinês foi alterado pela campanha anticorrupção que tentou consertar o tecido social.
Hong Kong é um teste complicado em tudo isso. Os problemas são sociais: os cidadãos da ex-colônia se sentem discriminados pela "invasão dos pequineses". Muitos se sentem empobrecidos porque uma pequena porcentagem dos ricos tem tudo, enquanto a maioria percebe que seu status e seu poder de compra estão diminuindo.
Existe o risco internacional de isolamento progressivo da China em relação ao mundo. O isolamento político da China pode afetar seu comércio, e o superávit comercial é talvez o elemento mais importante para preservar o bem-estar financeiro do país.
Até agora, Pequim não tentou abordar as questões sociais em Hong Kong, mas tentou restabelecer a ordem pública, como fez com Tiananmen. Isso pode ser razoável do seu próprio ponto de vista, mas, como a experiência de 1989 prova, não é suficiente.
Pequim precisa adotar uma abordagem geral. Se você parar a multidão sem fornecer soluções gerais, corre o risco de explodir todo o sistema, e isso vai contra os interesses de Pequim.
Na China, o papel extensivo e difundido da inteligência artificial (IA) no controle social e o grande poder da organização de base para controlar todos estão trazendo menos liberdade social, controle mais centralizado, menos dinamismo econômico e, portanto, menos crescimento econômico a longo prazo. prazo.
Menos crescimento, especialmente se associado a um superávit comercial reduzido, causa mais problemas sociais. Para acabar com esses problemas, há mais verificações de inteligência artificial e ainda mais poder nas organizações de base - e isso continua em um círculo vicioso. Em tudo isso, a liderança do Partido Comunista pode ser prejudicada.
Belt and Road vs America First
Talvez pensar nisso na política também seja sobre método. As decisões políticas de curto prazo também têm consequências a longo prazo.
A guerra afegã da década de 1970, a queda da URSS e o desenvolvimento da China ao longo da Ásia reabriram a rota da Ásia Central que estava bloqueada desde o século XV para o controle turco do Mediterrâneo Oriental.
Assim, a Iniciativa do Cinturão e Rota da China (BRI) colocou um chapéu político consciente em uma tendência objetiva.
Geograficamente, isso faz do continente americano, e não apenas dos EUA, não mais o centro de gravidade natural que havia sido nos últimos séculos. Os EUA e o continente americano precisam de uma estratégia consciente para recuperar sua centralidade. Isso aumenta as dificuldades da política “America First”.
Além disso, isso traz de volta a centralidade do mar Mediterrâneo, um longo corredor entre todos os continentes que acaba chegando aos Estados Unidos através de Gibraltar.
O mundo, portanto, não pode mais ser visto em pedaços, mas precisa de uma nova centralidade política e estratégica. Isso deve começar reconhecendo também que os EUA são uma superpotência, mas não um poder total que recebe suas ofertas por estar lá. Os Estados Unidos precisam de um novo pensamento de longo prazo e obter apoio global que não ocorre por decreto .
Em tudo isso, a China acredita que, sem a intromissão dos EUA, seria o líder natural de sua parte no mundo. Mas, olhando a história chinesa, há poucas evidências de que esse poderia ser o caso. A estabilidade imperial da China foi continuamente estressada pelo assédio dos invasores e invasores do norte e do centro da Ásia, pela pirataria dos japoneses e pela resistência e agressão do sul.
Nesse mundo, a China tinha o Tibete como um estado tampão entre ela e a poderosa Índia. Agora, absorvendo completamente o Tibete, a China expandiu suas fronteiras e, portanto, também seus problemas. A Índia, há milênios fora do mundo chinês, tornou-se parte das dores de cabeça de Pequim.
Sem a intromissão dos EUA, a China poderia realmente ter mais problemas com seus vizinhos. De fato, em 1999, após a crise financeira asiática, os países do Sudeste Asiático prometeram deixar de lado a disputa no Mar da China Meridional.
Naquela época, a China era vista como mais amigável do que os especuladores financeiros agressivos dos EUA porque defendia o renminbi "supervalorizado" e interrompeu uma onda de desvalorizações competitivas.
Uma década depois, após a crise financeira global de 2008, quando os países asiáticos sentiram que a China estava ignorando suas dificuldades de exportação, mantendo o renminbi "subvalorizado", os países do Sudeste Asiático levantaram a disputa no Mar da China Meridional e encontraram apoio dos EUA.
O fato de o Japão se sentir intimidado, a Índia se sentir traída e sitiada e o Vietnã sentir a necessidade de se esconder sob o "jugo" chinês não são invenções dos EUA, embora os EUA possam querer usar e explorar os sentimentos.
Liderança artística
Como essas questões de curto prazo condicionarão as tendências globais de longo prazo?
A resposta a esta pergunta levará a uma nova liderança global. Para colocá-lo em termos artísticos, a resposta deve ser bonita - ou seja, a maioria das pessoas terá que se convencer disso. Tentar forçar a resposta, inversamente, só piorará a situação.
Aqui, novamente, a história fornece um exemplo. A Revolução Industrial começou com o projeto da primeira locomotiva em um bonde entre Stockton e Darlington, na Inglaterra, em 1813, quando Napoleão ainda pretendia conquistar a Europa.
A Guerra Civil Americana foi vencida pelo sistema industrial e ferroviário do norte superior. Os próprios EUA foram feitos estendendo-se de leste a oeste por suas ferrovias, desalojando nativos americanos e búfalos e, assim, pondo fim ao velho mundo das Grandes Planícies.
A projeção de energia da China também foi construída nas ferrovias. Mais de 100.000 quilômetros de novas faixas e trens rápidos mudaram a China, conectando toda a periferia a Pequim e entre si nas últimas duas décadas. O BRI, na verdade, foi a extensão desse plano para a Europa, em todo o continente eurasiano, a maior massa terrestre do planeta.
O projeto americano, quaisquer que sejam suas políticas, precisará seguir. Os EUA precisam atualizar suas ferrovias em casa e estender uma rede que atravessa todo o novo continente de norte a sul. Ele precisa seguir um plano de conexão ferroviária entre a Europa e a África, de Oslo à Cidade do Cabo, e daí chegar à Ásia e à Índia, estas excluídas da BRI chinesa.
Dessa forma, o BRI da China pode ser integrado, se quiser.
Este artigo foi originalmente publicado no Settmana News . O Asia Times agradece a permissão para republicá-lo.
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