Fontes: CADTM [Imagem: Cancelamento do acordo com o FMI. Campanha pela Suspensão de Pagamentos e Auditoria Cidadã da Dívida (Argentina)]
https://rebelion.org/
Pague a dívida ecológica e não a dívida externa. A fome desaparece e não o homem. (Fidel Castro)Capítulo do Livro "Dívida na América Latina e no Caribe" - Seção Argentina
Introdução
A dívida eterna A dívida no sul global sempre foi uma condição estrutural que impediu todas as formas de emancipação dos povos. No entanto, desde a profunda crise capitalista de 2007-2008, ela também é gerada nos países do Norte.
É interessante reflectir que só falamos de dívida quando esta deve ser paga, em raras excepções somos devidamente informados sobre as dívidas públicas quando são contraídas, apesar de serem pagas através dos orçamentos do Estado. Por outro lado, entende-se que se há dívidas é porque, anteriormente, houve ingresso de recursos por meio da contratação de créditos ou emissão de títulos.
No entanto, grande parte das chamadas dívidas públicas —internas e externas— não atendem exatamente a esse critério, pois foram geradas sem contrapartida em bens, serviços ou benefícios para a população. Além disso, crescem devido a
taxas de juros abusivas (juros sobre juros), condições imperfeitas, refinanciamentos sucessivos, entre outras estratégias, que provocam a autogeração contínua de novas dívidas, por meio de um mecanismo que exige uma entrega constante de recursos para pagar altas taxas de juros, comissões e despesas, enquanto o saldo da dívida continua aumentando. Daí falamos sobre: Dívida Eterna.
Dívida pública
Dívida pública e suas implicações sociais, políticas, econômicas e ecológicas
Em primeiro lugar, é válido perguntar-se: "Quem deve a quem?"
Um dos argumentos que utilizamos é que se os países credores do Centro, as Instituições Financeiras Internacionais (FMI, BM, BID...), os poderosos "Fundos de Investimento" e os grandes Bancos Centrais reclamam uma dívida financeira, os países empobrecidos podem exigir , de igual modo, e com maior legitimidade, uma dívida social e histórica, bem como uma dívida ecológica para com os seus supostos credores. Nesta perspectiva, a existência de uma dívida ecológica, social e histórica permite reconhecer o direito dos países empobrecidos à restituição dos recursos que lhes foram subtraídos.
Sabemos também que não basta repudiar a dívida, mas que o horizonte é propor uma mudança de estruturas, que não deixe intactas as relações de poder... É preciso considerar o papel não só da dívida externa, mas do capitalismo como um sistema desumano de exploração e exclusão social onde as estruturas de poder que mantêm relações desiguais entre centro e periferia permanecem intactas.
É por esta razão que, desde a Autoconvocação para a Suspensão de Pagamentos e Investigação de Dívidas, na Argentina, e de múltiplas redes e organizações, a nível continental e global, lutamos contra os processos de endividamento e, propomos a suspensão de pagamentos e Simultaneamente, uma Auditoria Integral e Participativa que nos permite extinguir toda a dívida que se enquadre nas categorias de ilegítima, ilegal, odiosa e insustentável. Não concordamos com o perdão parcial da dívida ou sua renegociação. Tampouco acreditamos ou aceitamos, por exemplo, diversos mecanismos como a troca de dívidas por ações climáticas... bom, nesse caso, estamos reconhecendo uma dívida que, como já dissemos, é em grande parte repudiável.
Sabemos também que não basta repudiar a dívida, mas que o horizonte é propor uma mudança de estruturas, que não deixe intactas as relações de poder (relações nas quais é difícil ignorar o papel desempenhado pela dívida como ferramenta de controle político dos países do Centro, grandes empresas transnacionais, Bancos Centrais, Fundos de Investimento...). É preciso considerar o papel não apenas da dívida externa, mas do capitalismo como um sistema desumano de exploração e exclusão social onde permanecem intactas as estruturas de poder que mantêm relações desiguais entre centro e periferia.
É nesse quadro que a dívida e a imposição do livre comércio atuaram e atuam como poderosos fatores de subjugação dos Estados e transferência de riqueza dos povos da periferia para as classes capitalistas do centro, enquanto as classes dominantes locais , Eles também recebem benefícios.
Por isso, dissemos no início que "a dívida foi e é determinante estrutural" da economia, das políticas públicas, do modelo de desenvolvimento, do modo de inserção global.
E assim foi, historicamente, na Argentina e em todos os países do sul global.
Cabe perguntar: por que os países da periferia aceitam políticas conservadoras na gestão da dívida internacional?
Segundo reflexões de Éric Toussaint, porta-voz do CADTM:
Desde o início do século XIX, as classes dominantes do sul global (ou seja, o grupo de países que antes eram designados sob o termo terceiro mundo ou periferia, em oposição às potências imperialistas ou centro) têm sido a favor de financiar o Estado através da dívida, já que isso lhes permite pagar o mínimo possível em impostos.
Além disso, o fato de os governos desses países contraírem dívidas em moeda estrangeira (em libras esterlinas e francos franceses no século XIX, e em dólares, principalmente após a Segunda Guerra Mundial) permite que eles tenham acesso às divisas necessárias para importar produtos e serviços necessários à sua atividade e consumo. Finalmente, as classes dominantes obtêm um rendimento, um rendimento do endividamento público desde que adquirem títulos de dívida soberana, sejam eles internos ou externos. (Toussaint, 2018)
A dívida foi e é um determinante estrutural da economia, das políticas públicas, do modelo de desenvolvimento, do modo de inserção global.
Além disso, é necessário destacar que nos anos 1970-1980, com a onda neoliberal, os credores conseguiram uma erosão da imunidade dos Estados. Conseguiram-no graças à ação de diferentes atores: os governos das grandes potências, em particular os Estados Unidos e o Reino Unido; os órgãos de justiça dos diferentes países; o Banco Mundial e o FMI; além dos governos dos países do Sul que renunciaram ao pleno e completo exercício das respetivas soberanias, ao delegarem em jurisdições estrangeiras, em particular no Estado de Nova Iorque ou no Reino Unido, o poder de intervenção em caso de litígios em matéria de dívida soberana. Situação semelhante ocorre em relação aos Tratados de Livre Comércio [ALC] em todas as suas formas. Ambos os instrumentos atuam, portanto,
A financeirização e o sistema da dívida
A financeirização corresponde à fase atual do capitalismo, iniciada na década de 1970: é a forma de acumular riqueza com base no poder desmedido do setor financeiro global.
O capital especulativo, baseado no trabalho improdutivo, impõe-se, hoje mais do que nunca, ao trabalho produtivo e aparentemente se esforça para atingir os limites mais extremos. Este sistema opera de maneira semelhante em todo o mundo. O enorme poder internacional que possui lhe permite controlar as estruturas jurídicas, políticas, econômicas e de comunicação dos países, gerando diversos mecanismos que viabilizam essa dominação.
Um dos mecanismos que utiliza é a dívida pública, cujo custo é repassado diretamente à sociedade, principalmente aos mais pobres, tanto pelo pagamento de altos impostos sobre tudo o que consomem, quanto pela ausência ou insuficiência dos serviços a que têm direito — a saúde , educação, habitação, pensões e aposentadorias — e, ainda, entregando bens públicos por meio da privatização e exploração ilimitada dos bens naturais dos países periféricos, com danos ambientais, ecológicos e sociais irreparáveis.
Estes são tempos difíceis. O mundo enfrenta um agravamento da incerteza, com uma guerra que se soma a uma pandemia persistente e em contínua evolução, que já entrou no seu terceiro ano. Além disso, continuam os problemas que existiam antes da pandemia, como o aumento da vulnerabilidade da dívida em todo o mundo, chegando a 256% do PIB global.
Por outro lado, de acordo com as novas projeções da ONU, o PIB global será de 3,1% neste ano de 2022, quase um ponto a menos do que foi estimado em janeiro. A inflação, por sua vez, aumentará em média 6,7%, impulsionada pelos preços de alimentos e energia. A deterioração inclui os motores econômicos: Estados Unidos, China e União Européia.
Qual é a situação na Argentina?
Segundo o último relatório do Ministério da Fazenda, a Dívida Pública Bruta da Argentina passou de US$ 313.299 milhões em novembro de 2019 para US$ 353.514 milhões no mesmo mês de 2021. Isso mostra a falácia de renegociar com credores privados e acordar com o FMI diferir o pagamento de uma dívida manifestamente ilegítima, ilegal e odiosa.
A Autoconvocação para Suspensão de Pagamento e Apuração de Dívidas é um espaço aberto formado por movimentos e organizações sociais, sindicais, políticas, ambientais e DD. HH… propõe a suspensão imediata do pagamento da dívida pública (externa e interna) que deve ser acompanhada de auditoria, com participação cidadã, de forma a identificar a parte ilegítima e ilegal e proceder ao seu cancelamento.
Por este motivo, a propósito da tramitação da lei de “restauração da sustentabilidade da dívida pública emitida ao abrigo da lei estrangeira”, em 29 de janeiro de 2020, apresentamos publicamente a Autoconvocação para Suspensão do Pagamento e Investigação da Dívida. Este espaço aberto constituído por movimentos e movimentos sociais, sindicais, políticos, ambientais, DD. HH., etc., propõe a suspensão imediata do pagamento da dívida pública (externa e interna) que deve ser acompanhada de auditoria, com participação cidadã, de forma a identificar a parte ilegítima e ilegal e proceder ao seu cancelamento.
A partir desse momento, múltiplas iniciativas de sensibilização e denúncia foram realizadas e são realizadas em todo o país. O mais importante é o Juízo Popular, que condenou a dívida e os acordos com o FMI por serem crimes contra a humanidade. Este Tribunal Popular reafirma a necessidade urgente de suspender todos os pagamentos e investigar a dívida. Este processo, que durou cerca de um ano, abriu novos caminhos de luta, articulação e ligação com múltiplas questões que nos permitem argumentar em relação ao nosso direito de não pagar uma dívida odiosa que não temos.
Acreditamos que diante do aprofundamento dos processos de endividamento na Argentina e nos países do sul global, a solução passa pelo exercício da soberania. Um governo deve tomar a decisão unilateral de suspender o pagamento e uma auditoria abrangente e participativa, com base na jurisprudência, no direito internacional, no direito interno, na sua constituição interna, à qual deve ser adicionado o apoio popular que lhe permite tomar uma decisão fundamentada em um soberano.
Por isso, é importante que haja uma auditoria ampla e participativa, para informar ao público o resultado da análise dos débitos reclamados, o que lhe permite ter legitimidade na decisão e ter apoio popular. O governo de um país endividado, se estiver convencido de que tem o direito de se recusar a pagar, tem que tomar uma decisão forte para construir a correlação de forças com os credores.
Em relação aos falsos mitos do "default", os resultados de investigações detalhadas sobre a cessação de pagamentos correspondentes a cerca de quarenta países (entre eles Argentina 2001-2005; Rússia 1998-2003 e outros casos) determinam que: "Os períodos de Os pagamentos cessantes marcam o início da recuperação econômica.
Romper com a “normalidade”
Além disso, é preciso denunciar o papel desastroso que as IFIs (FMI, BM, OMC, BID, etc.) vêm cumprindo há setenta e oito anos. Alguém pode pensar que de repente eles se tornaram "bons"?
Como pensar as soluções no contexto da profunda crise capitalista global, da terrível (inacabada) pandemia e da guerra recentemente declarada? Acreditamos que as soluções que devem ser propostas, desde o campo popular, em nível internacional e nacional, devem ser RADICAIS. Por isso, insistimos:
Devemos romper com a “normalidade” que nos trouxe até aqui, ou seja, devemos repensar e mudar fundamentalmente o modo de produção, as relações de propriedade, as relações do ser humano com a natureza, o modo de viver, dar outra dimensão às relações na produção .
Precisamos de uma verdadeira revolução não só nas mentes, mas também socialmente para que 99% dos cidadãos do mundo retomem as rédeas do seu destino em relação àquele 1% que, até agora, se aproveitou da situação para acumular riquezas .
Lembrando as palavras do revolucionário pan-africanista Thomas Sankara: “A mudança fundamental não é criada sem um pouco de loucura. Algo que se torna inconformismo, a coragem de rejeitar fórmulas pré-concebidas, a de inventar o futuro”.
Bibliografia
Autoconvocação para Suspensão de Pagamento e Investigação da dívida. (29 de dezembro de 2020). Somos Credores. Compêndio Gráfico do Julgamento Popular da Dívida e do FMI. https://autoconvocatoriadeuda.blogspot.com/2020/
Autoconvocação para Suspensão de Pagamento e Investigação da dívida. (17 de dezembro de 2020). Decisão do Tribunal de Juízo Popular sobre a Dívida e o FMI. https://autoconvocatoriadeuda.blogspot.com/2020/12/fallo-del-tribunal-del-juicio-popular.html
Coletivo Político na Internet (2007). Repensar a política. Na era dos movimentos e das redes. Buenos Aires: Editora Icaria.
Toussaint, E. (2010). Uma olhada no espelho retrovisor. Neoliberalismo desde suas
origens até o presente. Buenos Aires: Editora Icaria.
Toussaint, E. (2018). Sistema de dívida. História das dívidas soberanas e seu
repúdio. Buenos Aires: Editora Metropolis.
Toussaint, E. (9 de agosto de 2022). Por que as elites do Sul Global são favoráveis a empréstimos? Como os credores obtiveram vantagens sobre os Estados devedores e como este fato está sendo respondido. CADTM. https://www.cadtm.org/Porque-las-elites-del-Sur-Global-son-favorablesal-indeudamiento-Como-los
Baixe o livro
Você pode baixar o livro completo no seguinte link:
Saudações Maria Elena. ATTAC/CADTM Argentina
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