Em 1992, o cientista político americano Francis Fukuyama ousou anunciar o "fim da história". “Com o colapso da URSS, disse ele, a humanidade entra em uma nova era. Você experimentará uma prosperidade sem precedentes. ' Haloed com sua vitória sobre o império do mal, a democracia liberal lançou sua luz salvadora sobre o planeta surpreso. Expulsa do comunismo, a economia de mercado teve que espalhar seus benefícios por todos os cantos do globo, unificando o mundo sob os auspícios do modelo americano (1). A derrota soviética parecia validar a tese liberal segundo a qual o capitalismo - e não seu oposto, o socialismo - se adaptou ao sentido da história. Ainda hoje a ideologia dominante reitera esta ideia simples: se a economia planificada dos regimes socialistas caiu, é porque não era viável.
Os defensores dessa teoria estão ainda mais convencidos de que o sistema soviético não é o único argumento que fala a seu favor. As reformas econômicas empreendidas pela China popular desde 1979, segundo eles, também confirmam a superioridade do sistema capitalista. Os comunistas chineses não acabaram, para estimular sua economia, admitindo as virtudes da livre empresa e do lucro, indo mesmo além da herança maoísta e seu ideal de igualdade?
Assim como a queda do sistema soviético demonstraria a superioridade do capitalismo liberal sobre o socialismo dirigista, a conversão chinesa às receitas liberais parece dar o golpe de misericórdia à experiência "comunista".
Um duplo julgamento da história, em segundo plano, pôs fim a uma competição entre os dois sistemas que perpassou o século XX.
O problema é que essa narrativa é um conto de fadas. O Ocidente tem o prazer de repetir que a China está se desenvolvendo ao se tornar "capitalista". Mas os fatos desmentem essa afirmação simplista. Até a imprensa liberal ocidental passou a admitir que a conversão da China ao capitalismo é uma história. Os próprios chineses dizem isso e apresentam argumentos sólidos. Como ponto de partida para a análise, devemos começar com a definição usual de capitalismo: um sistema econômico baseado na propriedade privada dos meios de produção e troca. Este sistema foi progressivamente erradicado na popular China no período maoísta (1950-1980) e foi efetivamente reintroduzido no quadro das reformas econômicas de Deng Xiaoping a partir de 1979. Dessa forma, uma dose maciça de capitalismo foi injetada na economia, mas - a precisão é importante - essa injeção se deu por impulso do Estado. A liberalização parcial da economia e a abertura ao comércio internacional mostram uma decisão política deliberada.
Para os líderes chineses, tratava-se de aumentar o capital estrangeiro para aumentar a produção interna. Supondo que a economia de mercado fosse um meio, não um fim. Na verdade, o significado das reformas é compreendido sobretudo do ponto de vista político «A China é um Estado unitário central na continuidade do império. Para preservar o seu controlo absoluto sobre o sistema político, o partido deve alinhar os interesses dos burocratas com o bem político comum, nomeadamente a estabilidade, e proporcionar um rendimento real à população através do aumento da qualidade de vida. A autoridade política deve dirigir a economia de uma forma que produza mais riqueza com mais eficiência. Da qual derivam duas consequências: a economia de mercado é um instrumento, não um fim;
É por isso que a abertura da China aos fluxos internacionais foi maciça, mas rigorosamente controlada. O melhor exemplo é fornecido pelas Zonas Especiais de Exportação (ZES). “Os reformadores chineses querem que o comércio impulsione o crescimento da economia nacional, não destrua-a”, dizem Michel Aglietta e Guo Bai. No ZES, um sistema contratual vincula empresas chinesas e empresas estrangeiras. A China importa componentes para a fabricação de bens de consumo industriais (eletrônicos, têxteis, produtos químicos). A mão-de-obra chinesa faz a montagem e, em seguida, os produtos são vendidos nos mercados ocidentais. Essa divisão de tarefas está na origem de um duplo fenômeno que não para de se acentuar há 30 anos: o crescimento econômico da China e a desindustrialização do Ocidente.
Porque os chineses aprenderam a lição de uma história dolorosa: “Desta vez, a liberalização do comércio e dos investimentos é da soberania da China e controlada pelo Estado. Longe de serem os enclaves que beneficiam apenas um punhado de 'compradores', a nova liberalização do comércio foi um dos principais mecanismos que desencadeou o enorme potencial da população ”[3]. Outra característica desta abertura, muitas vezes desconhecida, é que beneficia essencialmente a diáspora chinesa, que entre 1985 e 2005 deteve 60% dos investimentos acumulados, contra 25% dos países ocidentais e 15% de Singapura e Coreia do Sul. Sul. A abertura para o capital "estrangeiro" foi principalmente um assunto chinês. Mobilizando o capital disponível,
Dizer que a China se tornou "capitalista" depois de ter sido "comunista" indica, portanto, uma visão ingênua do processo histórico. O fato de haver capitalistas na China não torna o país "capitalista", se essa expressão for entendida como um país onde os donos do capital privado controlam a economia e a política nacionais. Na China é um partido comunista com 90 milhões de membros, que irriga toda a sociedade, que tem poder político. Devemos falar de um sistema misto, de capitalismo de estado? Está mais de acordo com a realidade, mas ainda é insuficiente. Quando se trata de classificar o sistema chinês, a situação difícil dos observadores ocidentais é evidente. Os liberais se enquadram em duas categorias: aqueles que culpam a China por continuar a ser comunista e aqueles que se regozijam por ela ter se tornado capitalista. Alguns veem apenas "um regime comunista e leninista" disfarçado, embora tenha feito concessões ao capitalismo ambiental [4]. Para outros, a China se tornou "capitalista" pela força das coisas e essa transformação é irreversível.
No entanto, alguns observadores ocidentais tentam capturar a realidade com mais sutileza. Assim, Jean-Louis Beffa, em uma publicação econômica mensal, afirma diretamente que a China representa "a única alternativa confiável ao capitalismo ocidental". «Depois de mais de 30 anos de desenvolvimento sem precedentes, escreve ele, não é hora de concluir que a China encontrou a receita para um contra-modelo eficaz ao capitalismo ocidental? Até agora nenhuma solução alternativa surgiu e o colapso do sistema comunista em torno da Rússia em 1989 consagrou o sucesso do modelo capitalista. Mas a China de hoje não o subscreve. Seu modelo econômico híbrido combina duas dimensões extraídas de fontes opostas. O primeiro vem do marxismo-leninismo, é marcado por um poder partidário controlado e um sistema de planejamento aplicado com vigor. A segunda se refere mais às práticas ocidentais, que se concentram na iniciativa individual e no empreendedorismo. Assim, coexistem o controle do PCC sobre os negócios e um abundante setor privado »[5].
Esta análise é interessante, mas volta às duas dimensões - pública e privada - do regime chinês, pois é a esfera pública, obviamente, que está no comando. Liderado por um poderoso partido comunista, o estado chinês é um estado forte. Ele controla a moeda nacional e até a deixa cair para estimular as exportações, motivo pelo qual Washington o repreende repetidamente. Ele controla quase todo o sistema bancário. Vigiados de perto pelo Estado, os mercados financeiros não desempenham o papel desproporcional que afirmam ser no Ocidente. A sua abertura ao capital, por outro lado, está sujeita a condições draconianas impostas pelo Governo. Em suma, a gestão da economia chinesa está nas mãos de ferro de um Estado soberano e não na “mão invisível do mercado” desejada pelos liberais. Alguns reclamam. Um liberal licenciado, um banqueiro internacional ensinando em Paris, revela que “a economia chinesa não é uma economia de mercado ou uma economia capitalista. Também não é um capitalismo de estado, porque na China é o próprio mercado que é controlado pelo estado ”[6]. Mas se o regime chinês também não é capitalismo de Estado, então é "socialista", já que possui os meios de produção ou pelo menos exerce o controle da economia? A resposta a esta pergunta é claramente positiva. Ele é então "socialista", visto que é o dono dos meios de produção ou pelo menos exerce o controle da economia? A resposta a esta pergunta é claramente positiva. É então "socialista", visto que é o dono dos meios de produção ou pelo menos exerce o controle da economia? A resposta a esta pergunta é claramente positiva.
A dificuldade do pensamento dominante em nomear o regime chinês, como vemos, vem de uma ilusão longamente contemplada: ao abandonar o dogma comunista, a China finalmente entraria no maravilhoso mundo do capitalismo! Seria ótimo poder dizer que a China não é mais comunista! Convertido ao liberalismo, esta nação entraria no direito consuetudinário. Com o retorno à ordem das coisas, a capitulação validaria a teologia do homo occidentalis. Mas a famosa fórmula do reformador Deng Xiaoping sem dúvida foi mal interpretada: "Pouco importa se o gato é preto ou branco se ele pega ratos."
Isso não significa que capitalismo ou socialismo sejam iguais, mas que cada um será julgado por seus resultados. Uma forte dose de capitalismo foi injetada na economia chinesa, controlada pelo Estado, porque era necessário estimular o desenvolvimento das forças produtivas. Mas a China continua sendo um Estado forte que dita suas leis aos mercados financeiros e não o contrário. Sua elite dirigente é patriótica. Mesmo que conceda parte do poder econômico aos capitalistas "nacionais", não pertence à oligarquia financeira globalizada. Adepto da ética confucionista, ele dirige um estado que só é legítimo porque garante o bem-estar de 1,4 bilhão de chineses.
Além disso, não se deve esquecer que a orientação econômica adotada em 1979 foi possibilitada pelo esforço realizado no período anterior. Ao contrário dos ocidentais, os comunistas chineses enfatizam a continuidade - apesar das mudanças feitas - entre o maoísmo e o pós-maoísmo. «Muitos sofreram pelo exercício do poder comunista. Mas a maioria adere à avaliação de Deng Xiaoping, que tinha algum motivo para amar Mao Zedong: 70% positivo e 30% negativo. Hoje existe uma frase muito difundida entre os chineses que revela sua opinião sobre Mao Zedong: Mao nos fez levantar, Deng nos enriqueceu. E esses chineses consideram perfeitamente normal que o retrato de Mao apareça nas notas.
É verdade que o Maoísmo acabou com 150 anos de decadência, caos e miséria. A China foi fragmentada, devastada pela invasão japonesa e pela guerra civil. Mao o unificou. Em 1949, era o país mais pobre do mundo. Seu PIB per capita era cerca de metade do da África e menos de três quartos do da Índia. Mas de 1950 a 1980, durante o período maoísta, o PIB cresceu continuamente (2,8% em média ao ano), o país se industrializou e a população passou de 552 para 1.017 milhões de habitantes. O progresso na saúde foi espetacular e as principais epidemias foram erradicadas. Indicador que resume tudo, a expectativa de vida passou de 44 anos em 1950 para 68 anos em 1980. É um fato indiscutível. Apesar do fracasso do "Grande Salto para a Frente" e apesar do embargo ocidental - que sempre é esquecido de mencionar - a população chinesa ganhou 24 anos de expectativa de vida com Mao. O progresso na educação foi enorme, especialmente na escola primária: a porcentagem da população analfabeta passou de 80% em 1950 para 16% em 1980. Finalmente, as mulheres chinesas - que "sustentam metade do céu", disse Mao - foram educadas. E libertado de um patriarcado ancestral. Em 1950, a China estava em ruínas. Trinta anos depois, ainda era um país pobre do ponto de vista do PIB per capita. Mas era um estado soberano unificado, equipado e dotado de uma indústria nascente. A atmosfera era frugal, mas a população era alimentada, cuidada e educada como não o era no século XX. O progresso na educação foi enorme, especialmente na escola primária: a porcentagem da população analfabeta passou de 80% em 1950 para 16% em 1980. Finalmente, as mulheres chinesas - que "sustentam metade do céu", disse Mao - foram educadas. E libertado de um patriarcado ancestral. Em 1950, a China estava em ruínas. Trinta anos depois, ainda era um país pobre do ponto de vista do PIB per capita. Mas era um estado soberano unificado, equipado e dotado de uma indústria nascente. A atmosfera era frugal, mas a população era alimentada, cuidada e educada como não o era no século XX. O progresso na educação foi enorme, especialmente na escola primária: a porcentagem da população analfabeta passou de 80% em 1950 para 16% em 1980. Finalmente, as mulheres chinesas - que "sustentam metade do céu", disse Mao - foram educadas. E libertado de um patriarcado ancestral. Em 1950, a China estava em ruínas. Trinta anos depois, ainda era um país pobre do ponto de vista do PIB per capita. Mas era um estado soberano unificado, equipado e dotado de uma indústria nascente. A atmosfera era frugal, mas a população era alimentada, cuidada e educada como não o era no século XX. Mao disse - eles foram educados e libertados de um patriarcado ancestral. Em 1950, a China estava em ruínas. Trinta anos depois, ainda era um país pobre do ponto de vista do PIB per capita. Mas era um estado soberano unificado, equipado e dotado de uma indústria nascente. A atmosfera era frugal, mas a população era alimentada, cuidada e educada como não o era no século XX. Mao disse - eles foram educados e libertados de um patriarcado ancestral. Em 1950, a China estava em ruínas. Trinta anos depois, ainda era um país pobre do ponto de vista do PIB per capita. Mas era um estado soberano unificado, equipado e dotado de uma indústria nascente. A atmosfera era frugal, mas a população era alimentada, cuidada e educada como não o era no século XX.
Esta revisão do período maoísta é necessária para entender a China de hoje. Foi entre 1950 e 1980 quando o socialismo lançou as bases para o desenvolvimento futuro. Na década de 1970, por exemplo, a China colheu os frutos de seus esforços de desenvolvimento agrícola. Uma pacata revolução verde abriu seu caminho aproveitando os trabalhos de uma Academia Chinesa de Ciências Agrárias criada pelo regime comunista. A partir de 1964, os cientistas chineses obtiveram seus primeiros sucessos na reprodução de variedades de arroz de alto rendimento. A restauração progressiva do sistema de irrigação, o progresso na reprodução das sementes e a produção de fertilizantes nitrogenados transformaram a agricultura. Como o progresso na saúde e na educação, Esses avanços agrícolas possibilitaram as reformas Deng, que formaram a base do desenvolvimento subsequente. E esse esforço colossal de desenvolvimento só poderia ser possível sob o impulso de um estado de planejamento. A reprodução de sementes, por exemplo, exigia investimentos que eram impossíveis em fazendas individuais [8].
Na realidade, a China de hoje é filha de Mao e Deng, da economia de comando que a unificou e da economia mista que a enriqueceu. Mas o capitalismo liberal de estilo ocidental não aparece na China. A imprensa burguesa relata com lucidez a indiferença dos chineses para com nossos caprichos. Você pode ler em Les Echos , por exemplo, que os ocidentais "cometeram o erro de pensar que na China o capitalismo de estado poderia dar lugar ao capitalismo de mercado". Pelo que os chineses são reprovados?
A resposta nunca para de surpreender nas colunas de um semanário liberal: “A China não tem a mesma noção de tempo que os europeus e americanos. Um exemplo? Nunca uma empresa ocidental financiaria um projeto que não fosse lucrativo. Não é o caso da China, que pensa a longo prazo. Com seu poder financeiro público acumulado ao longo de duas décadas, a China não está preocupada principalmente com a lucratividade de curto prazo se seus interesses estratégicos assim o exigirem. ' Em seguida, o analista da Les E chos conclui: «Assim é muito mais fácil para o Estado manter o controle da economia. O que é impensável no sistema capitalista como o Ocidente pratica, não é assim na China. ' Você não pode dizer melhor! (9).
Obviamente, esse lampejo de lucidez é raro. Muda a costumeira ladainha segundo a qual a ditadura comunista é abominável, Xi Jinping é deus, a China desmorona sob a corrupção, sua economia vacila, sua dívida é abismal e sua taxa de crescimento está a meio mastro. Uma vitrine de clichês e falsos indícios em apoio à visão da China pela grande mídia que busca entender a China segundo categorias pré-estabelecidas e muito apreciadas na pequena mídia mundial. Comunista, capitalista, um pouco dos dois ou outra coisa? Na esfera da mídia, os chineses perdem. É difícil admitir, sem dúvida, que um país liderado por um partido comunista conseguiu multiplicar seu PIB per capita por 17 em 30 anos. Nenhum país capitalista jamais teve sucesso.
Como sempre, os fatos são teimosos. O Partido Comunista da China não renuncia ao seu papel de liderança na sociedade e fornece a sua estrutura para um Estado forte. Herdeiro do maoísmo, este estado mantém o controle da política monetária e do sistema bancário. Reestruturado na década de 90, o setor público continua a ser a espinha dorsal da economia chinesa, respondendo por 40% dos ativos e 50% dos lucros gerados pela indústria, predomina 80-90% nos setores estratégicos: siderurgia, petróleo, gás, eletricidade, energia nuclear, infraestrutura, transporte, armas. Na China, tudo o que é importante para o desenvolvimento do país e para sua projeção internacional é estritamente controlado pelo Estado soberano.
Se você ler a resolução final do 19º Congresso do Partido Comunista Chinês (outubro de 2017), verá a amplitude dos desafios. Quando a referida resolução afirma que “o Partido deve se unir para alcançar a vitória decisiva da construção integral da sociedade de classe média, fazer triunfar o socialismo chinês da nova era e lutar incansavelmente para realizar o sonho chinês da grande renovação do país ', essas declarações devem ser levadas a sério. No Ocidente, a visão da China é obscurecida por ideias recebidas. Imagina-se que a abertura aos mercados internacionais e a privatização de inúmeras empresas estão dobrando os sinos do "socialismo chinês". Nada está mais longe da realidade. Para os chineses, essa abertura é a condição para o desenvolvimento das forças produtivas, não o prelúdio de uma mudança sistêmica. As reformas econômicas tiraram 700 milhões de pessoas da pobreza, ou seja, 10% da população mundial. Mas eles fazem parte de um planejamento de longo prazo no qual o Estado chinês mantém o controle. Hoje, novos desafios aguardam o país: a consolidação do mercado interno, a redução das desigualdades, o desenvolvimento da energia verde e a conquista de altas tecnologias.
Ao se tornar a principal potência econômica mundial, a popular China elimina o chamado "fim da história". Envia para o segundo lugar uma América moribunda, exaurida pela desindustrialização, superendividamento, colapso social e o fracasso de suas aventuras militares. Ao contrário dos Estados Unidos, a China é um império sem imperialismo. Localizado no centro do mundo, o Reino do Meio não precisa expandir suas fronteiras. Respeitando o direito internacional, a China se contenta em defender sua esfera natural de influência. Ele não pratica "mudança de regime" no exterior. Você não quer viver como os chineses? Não importa, eles não pretendem convertê-los. Centrada em si mesma, a China não é conquistadora nem proselitista. Os ocidentais estão lutando uma batalha contra seu próprio declínio, enquanto os chineses fazem negócios para desenvolver seu país. Nos últimos trinta anos, a China não travou nenhuma guerra e multiplicou seu PIB por 17. No mesmo período, os Estados Unidos travaram uma dúzia de guerras e precipitaram seu declínio. Os chineses erradicaram a pobreza, enquanto os Estados Unidos desestabilizam a economia mundial e vivem do crédito. Na China, a pobreza diminui, enquanto nos Estados Unidos avança. Goste ou não, o "socialismo chinês" humilha o capitalismo ocidental. O "fim da história" pode definitivamente esconder outra. Os chineses erradicaram a pobreza, enquanto os Estados Unidos desestabilizam a economia mundial e vivem do crédito. Na China, a pobreza diminui, enquanto nos Estados Unidos avança. Quer queiramos ou não, o "socialismo chinês" humilha o capitalismo ocidental. O "fim da história" pode definitivamente esconder outra. Os chineses erradicaram a pobreza, enquanto os Estados Unidos desestabilizam a economia mundial e vivem do crédito. Na China, a pobreza diminui, enquanto nos Estados Unidos avança. Quer queiramos ou não, o "socialismo chinês" humilha o capitalismo ocidental. O "fim da história" pode definitivamente esconder outra.
Notas :
[1] Francis Fukuyama, La fin de l'Histoire et le dernier homme , 1993, Flammarion.
[2] Michel Aglietta et Guo Bai, La Voie chinoise, capitalisme et empire , Odile Jacob, 2012, p.17.
[3) Ibidem, p. 186.
[4] Valérie Niquet, "La Chine reste un régime communiste et léniniste", France TV Info , 18 de outubro de 2017.
[5] Jean-Louis Beffa, "La Chine, première alternative credible au capitalisme", Challenges , 23 de junho de 2018.
[6] Dominique de Rambures, La Chine, une transição à haut risque , Editions de l'Aube, 2016, p. 33
[7] Philippe Barret, N'ayez pas peur de la Chine! , Robert Laffont, 2018, p. 230
[8] Michel Aglietta et Guo Bai, op. cit., p.117.
[9] Richard Hiaut, "Comment la Chine a dupe Américains et Européens à l'OMC", Les Echos , 6 de julho de 2018.
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