Manifestantes participam de um protesto contra o governo do presidente 'Iván Duque em Cali em 19 de maio de 2021. (Luis Robayo / AFP via Getty Images)
TRADUÇÃO: VALENTIN HUARTE
Colômbia, Peru e Chile são os países onde eclodiram as rebeliões mais importantes na região. São também os países que, no início do século 21, remaram contra a onda progressista sul-americana. O que esse denominador comum nos diz?
Os governos sul-americanos responderam de forma diferente às tensões causadas pela pandemia do coronavírus. Assim como suas populações. Apesar das restrições sanitárias, houve rebeliões no Paraguai e na Colômbia, enquanto no Peru a mobilização das ruas derrubou um presidente cinco dias depois de sua posse. Foi uma reação a outro impeachment ilegítimo. No Chile, a praga não conseguiu desmobilizar a população, e o prolongamento eleitoral da rebelião descoberta em outubro de 2019 assumiu a forma de um protesto contínuo por outros meios.
O ponto de partida desta reflexão é verificar que existe um denominador comum entre esses países: Colômbia, Peru e Chile são os países que remaram contra a onda progressista sul-americana do início do século XXI, quando grande parte da região elegeu presidentes que identificaram com uma reação ao neoliberalismo, como Chávez, Lula, Kirchner, Vázquez, Morales e Correa (Santos: 2020). O Paraguai foi o único país em que o progressivismo não conseguiu a reeleição (aliás, Fernando Lugo nem terminou o mandato). No entanto, constata-se que eclodiram rebeliões em países onde o progressivismo era o mais fraco como alternativa eleitoral, enquanto nos países da região que foram, ou ainda são, liderados pelo progressismo, não houve rebeliões.
Embora esse achado não implique qualquer relação de necessidade, uma vez que uma coisa (rebelião na pandemia) não depende necessariamente da outra (vitalidade do progressismo), o status do progressivismo fornece um ponto de partida para discutir o significado dessas rebeliões e do formas de gerir as tensões sociais. Na medida em que a rebelião expressa uma urgência política, é pertinente indagar se o progressismo não se tornou uma política de espera. A seguir, reconstituiremos o contexto e as principais consequências das revoltas populares na Colômbia, Peru e Chile, a fim de tecer algumas considerações sobre os impasses que enfrentam as mudanças sociais no continente.
Colômbia
Colômbia e Peru são os dois países sul-americanos onde a sobrevivência da guerrilha nos anos 1990 serviu de pretexto para a aplicação de políticas repressivas que criminalizaram qualquer forma de dissidência. Em parte, é a razão pela qual não havia marés de rosa nesses países. Na verdade, a Colômbia era o oposto exato do progressismo do início do século XXI. O presidente Álvaro Uribe (2002-2010) adotou a retórica da “guerra contra o terrorismo”, generalizada mundialmente após o 11 de setembro, e transformou o terrorismo de Estado em política popular. Ao longo de seus dois mandatos, ele envenenou o debate público e desviou o conselho político para a direita.
Assim, quando Juan Manuel Santos, sucessor de Uribe e ex-ministro da Defesa, iniciou negociações com as FARC-EP —sem abandonar suas armas—, ocorreu um cisma na política nacional: de um lado, o “partido da guerra”, liderado por Uribe, que fez da violência um modo de vida econômico, político e cultural; de outro, o "partido da paz", que conjeturou que o fim do conflito criaria um ambiente mais propício aos negócios. O neoliberalismo foi deixado de fora do debate.
A derrota no plebiscito de paz de 2016 não impediu a implementação dos acordos, parcial e hesitantemente assumidos pelo próprio governo santista. Mas, em 2018, o retorno de Uribe à presidência com a vitória de Iván Duque deixou a política de paz nas mãos do partido da guerra. Sem força política para "romper" os acordos, sua verdadeira vontade, Duque intensificou a lógica da contra-insurgência para administrar os problemas sociais. Quatro anos após a assinatura dos acordos, 1.008 líderes municipais e rurais foram assassinados, incluindo 277 guerrilheiros que largaram as armas (Chagas: 2020). A Colômbia da "paz" continuou sendo perigosa para militantes, jornalistas e qualquer tipo de oposição.
A natureza contra-insurgente do Estado colombiano ficou evidente na extraordinária brutalidade policial contra o motim popular que eclodiu em abril de 2021, em protesto contra o pacote de reformas antipopulares que o governo pretendia aprovar em meio à pandemia. Como os manifestantes expressaram por meio de cartazes que se espalharam por toda a região, "Se as pessoas estão nas ruas, é porque o governo é mais perigoso do que o vírus".
Paradoxalmente, essa violência revelou a verdadeira natureza do partido de guerra. Lembra-nos que as burguesias que afirmam o seu poder através da contra-revolução permanente (Fernandes: 2015), só podem dar origem a Estados contra-insurgentes. Nestes casos, governar e reprimir são momentos da mesma forma de Estado, a contra-insurgência, da mesma forma que circulação e consumo são dois momentos da mesma forma social, a mercadoria. Daí o estado de guerra permanente estabelecido: a contra-revolução permanente, que surgiu no contexto da Guerra Fria, se prolonga sob o neoliberalismo em um estado contra-insurgente que não responde a nenhuma insurgência. O estado de exceção passa a ser a regra. Este espectro de guerra civil assombrando o mundo contemporâneo (Dardot et al:
A transparência lógica do war party fica assim elucidada: os guerrilheiros representavam o “outro” do terrorismo de Estado, a licença para matar aquele Estado que só funciona matando precisa. Sem esta contra-violência, a repressão estatal fica órfã, vulnerável ao vazio existencial, que parcialmente cede quando a insurreição cidadã põe nas ruas os inimigos que a guerrilha já não representa. Daí os dilemas enfrentados por quem resiste, encarnados de forma extrema pelas FARC: o estado contra-insurgente pode ansiar pela pacificação, isto é, silenciar a violência que visa questionar seu poder, mas é incompatível com a paz. Diante da ausência da guerrilha, é o momento da insurgência que justifica e confirma o estado contra-insurgente.
Que tipo de acordo é possível neste mundo? Um mundo em que o Estado viola sistematicamente o quadro institucional em que se baseia a pretexto de defendê-lo. Nesse sentido, a dissidência permitida é inofensiva e qualquer dissidência efetiva é criminalizada. Nessa realidade, "paz" pode ser o eufemismo para uma guerra permanente em que apenas um dos oponentes está armado.
Que lugar resta para o progressivismo neste mundo? O progressismo sempre surge como uma reivindicação de dignidade onde ela é escassa. É esperança em um mundo desesperado. É também o último recurso para manter a ordem antes que a desordem se torne incontrolável. O progressismo é uma paz possível em meio à guerra.
Peru
Se a Colômbia foi pioneira na política do ódio, foi o Peru que paralisou a relação entre democracia e ditadura, sempre tênue e mal resolvida no continente. Alberto Fujimori (1990-2000) sonhava com uma ditadura por meios democráticos. É verdade que os "chineses" não foram eleitos com base nesse programa. Na verdade, o slogan da campanha desse presidente que impôs a agenda de ajuste estrutural por meio do chamado "Fujishock" foi "Vote não ao choque!"
O drama é que o choque estabilizou a economia e o terrorismo de Estado varreu o Sendero Luminoso: aos olhos de muitos, os "chineses" colocaram a casa em ordem, o que explica, em parte, a popularidade que seus filhos herdaram. Mas Fujimori também estabeleceu um novo padrão político definido pela fraude eleitoral. Desde o fim do regime militar na década de 1970, nenhum presidente elegeu seu sucessor no Peru, ou seja, o candidato da oposição sempre triunfou. Igualmente verdade é que nenhum oponente fez justiça às transformações que ele prometeu. Pelo contrário, desde o "não ao choque" de Fujimori, que deu origem ao "Fujishock", a norma sempre foi negar a plataforma eleitoral.
Essa continuidade na alternância enfraqueceu a legitimidade da política institucional, processo aprofundado durante a presidência de Pedro Pablo Kuckzynski, ou PKK (2016-2018). Nas eleições de 2016, este economista neoliberal superou Keiko Fujimori em 0,24% dos votos, mas durante seu mandato não conseguiu escapar da sombra da força política derrotada. Contrariando um compromisso de campanha, o PKK perdoou o ex-ditador (na época preso) para conquistar os votos da bancada de Fujimori e evitar um impeachment . Foi uma vitória de Pirro: alguns meses depois, a divulgação de vídeos mostrando compra de votos resultou em um novo processo de impeachment que precipitou a renúncia do PKK em março de 2018.
Um ano depois, o ex-presidente foi preso em uma investigação que envolveu a Odebrecht, empresa brasileira que, nos anos dourados do lulismo, doou à cidade de Lima uma obra inspirada no Cristo Redentor do Rio de Janeiro. pelos peruanos como o "Cristo dos roubados". Não foi a primeira: a essa altura, as investigações relacionadas a Lava Jato haviam resultado na condenação de três presidentes peruanos. Por sua vez, Alan García suicidou-se para evitar a prisão, enterrando assim o pouco prestígio que ainda tinha a APRA. No Peru, as investigações de corrupção não foram politizadas como no Brasil. O poço da degeneração política parecia sem fundo.
Após a renúncia do PKK, seu vice-presidente assumiu. Mas a turbulência continuou. Martín Vizcarra (2018-2020) governou pelos empresários e ao mesmo tempo enfrentou o fujimorismo, a fim de restaurar alguma legitimidade política ao cargo que ocupou. Nesse processo, recorreu a um mecanismo constitucional radical, que permite ao presidente dissolver o congresso ao rejeitar duas vezes seguidas um voto de confiança do executivo: o parlamento foi dissolvido no final de 2019 e novas eleições foram convocadas.
No entanto, o Congresso eleito em março de 2020 representou a continuidade do anterior, e as disputas no teatro parlamentar continuaram. A gestão desajeitada da pandemia, somada às denúncias de corrupção, alimentou a fogueira dos políticos que queriam mandar o presidente para a fogueira, meta alcançada em 2020: Vizcarra foi demitida em um processo de impeachment que muitos interpretaram como um golpe de Estado (Ruiz: 2020).
A surpresa no caso peruano é que, ao contrário do que aconteceu com Lugo ou Rousseff, o depoimento de Vizcarra desencadeou uma série de protestos massivos em todo o país. A repressão policial só aumentou o descontentamento e a população saiu às ruas em meio à pandemia. Mais do que apoio ao presidente deposto, os manifestantes expressaram sua raiva contra uma política de base, desconectada das necessidades e sentimentos populares. O pedido imediato foi a demissão do presidente golpista Manuel Merino, consumada cinco dias após a sua nomeação. Francisco Sagasti foi então nomeado presidente de transição, até que novas eleições presidenciais fossem realizadas em junho de 2021.
Nesse contexto, era razoável supor que uma janela se abriria para o progressismo. Nas eleições anteriores, a jovem Cuzco Verónika Mendoza esteve muito perto do segundo turno e parecia lógico pensar que as ruas a favoreceriam. No entanto, o protesto eleitoral de 2021 falava outra língua.
Mais do que uma mera degeneração institucional, o grande número de candidatos (dezoito), a inexistência de partidos próprios, a pulverização dos votos (os mais votados obtiveram 18%) e a proliferação de candidaturas regionais apontam para um país em decomposição. Nesse cenário, o novo não optou pela máscara do progressivismo, encarnada por Verónika Mendoza (que estava em sexto lugar), mas sim o professor e sindicalista Pedro Castillo, de quem ninguém falava e ninguém esperava qualquer coisa, mas avançou montado em seu cavalo e carregando um lápis na mão.
Além da ideologia do professor, que combina traços da esquerda estatista com uma moral conservadora, deve-se notar que Castillo conseguiu encarnar as esperanças de um Peru profundo. Ou, para ser mais preciso, de um Peru profundamente fraturado, que se revela até no mapa eleitoral: o triunfo de Keiko Fujimori em Lima contra o triunfo de Castillo nas regiões rurais e pobres. Uma rebelião consegue dar voz a quem não tem voz, mas Castillo deu rosto a quem ninguém quer olhar.
Sua vitória (ajustada) revela que sua imagem estava em sintonia com o sentimento popular. E, indiretamente, explicitou a lacuna entre a candidatura de Mendoza e a maioria peruana, na qual se deve ler o sintoma de um fenômeno social maior. No Peru, vieram à tona as fraturas que não param de crescer em todo o continente, que geram mundos separados e atualizam a fissura colonial.
Diante desses abismos, o progressivismo corre o risco de ser percebido como parte do mundo branco: uma missão civilizadora que prega um evangelho mudo aos ouvidos dos condenados da terra. Mas o fato de Castillo falar outra língua não implica necessariamente que haja um novo caminho para a mudança social: mesmo que o tenha feito de forma perversa, Bolsonaro também conseguiu sintonizar-se com o sentimento popular. No entanto, indica que, no Peru, o tempo do progressismo pode estar passando sem nunca ter chegado. Por enquanto, a oportunidade que se abre é montar o cavalo do professor Castillo a galope.
Pimenta
No Paraguai, na Colômbia e no Peru, as tensões da pandemia geraram indignação popular e geraram rebeliões. No caso chileno, a pandemia não conseguiu cobrir por um momento a vitalidade da insurgência iniciada em 2019. As mobilizações duraram meses e desafiaram um estado de sítio permanente e mil formas de repressão estatal.
O que está acontecendo no Chile é de grande interesse para a América Latina e o mundo, já que este país foi palco de uma experiência pioneira e radical do neoliberalismo mundial. A reorganização econômica empreendida pela ditadura Pinochet (1973-1990) veio acompanhada de uma reorganização total das relações sociais a partir do mercado, com o objetivo político de esvaziar todas as possibilidades de organização coletiva e, em última instância, de resistência. Em certo sentido, o objetivo foi realizado: quando o Partido Socialista de Salvador Allende voltou ao poder em 2000, havia se tornado um órgão de gestão do neoliberalismo.
O Chile que a ditadura nos deixou admite duas narrativas. Existe a ideologia do sucesso difundida pelo marketing estatal, replicada em todo o mundo e protagonizada por índices econômicos. Mas a trajetória do Chile também pode ser contada na vida das pessoas: uma sociedade em que a educação é uma mercadoria e representa uma dívida para os jovens; um nível de endividamento que disciplina os trabalhadores, sem estabilidade e direitos sociais; uma vida inteira levando a pensões administradas como produtos financeiros, que estão na origem da maior taxa de suicídio de idosos no mundo.
A eclosão social de outubro de 2019 foi uma reação contra aquela sociedade de sem-teto . Embora seja uma rebelião multifacetada e semelhante a tantas outras ocorridas em nosso tempo, pelo menos dois elementos merecem destaque. Em primeiro lugar, a horizontalidade das manifestações e as formas de organização que fomentaram. Seja nos conselhos de cidadãos, seja nas iniciativas de caráter territorial, nenhum partido, sindicato ou movimento conseguiu assumir a liderança. Em segundo lugar, dada a desmoralização do Partido Socialista Chileno e o caráter incipiente, heterogêneo e ambíguo da Frente Ampla, a grande oposição chilena não tem um passado recente para se referir. Consequentemente, mais espaço é aberto para a imaginação, circulação e experimentação em novas formas.
A maneira chilena de retornar à política consistia em passar a agulha em uma reivindicação de rua e então costurá-la em um acordo institucional. O presidente Sebastián Piñera negociou o "acordo pela paz social e por uma nova Constituição" com o apoio dos democratas-cristãos e dos socialistas (a antiga Concertación, que governou o país entre 1990 e 2010), mas também com a maioria dos deputados do a jovem Frente Amplio. Nascida na esteira das mobilizações estudantis de 2011, a frente foi questionada por aderir a esse acordo, que muitos manifestantes de rua caracterizaram como uma manobra diversiva. Por outro lado, a atual constituição foi elaborada e endossada durante a ditadura da década de 1980 e representa a base institucional para a continuidade. Portanto,
Mas a forma de devolver a política aos gabinetes foi traçada. Um plebiscito em outubro de 2020 confirmou o constituinte, que a direita teve o cuidado de definir como uma "convenção", insistindo que este órgão eleito deve deliberar dentro de um perímetro limitado pela lei que regula o processo: por exemplo, de acordo com a lei, Internacional tratados não podem ser questionados, o que implica a ratificação de acordos de livre comércio. Embora o campo popular tenha conseguido garantir a representação dos povos indígenas e a paridade de gênero (sem precedentes no mundo), as condições de financiamento e propaganda das campanhas, a unidade conquistada pela direita contra um campo popular fragmentado, além das regras da própria assembleia parecia a crônica de uma derrota anunciada.
Seja como for, contra todas as probabilidades, o resultado das eleições puniu a direita, mas também a oposição convencional, identificada com a extinta Concertación: a lista formada pela Frente Ampla e pelos comunistas foi a mais votada. Ainda mais significativo é que os constituintes eleitos por listas partidárias independentes, somados aos que representam um grupo, ocuparam 64% dos 155 assentos (Rocío: 2021). Há uma coerência incomum entre a revolta de rua e o resultado de uma eleição destinada a enganá-la. Os chilenos - pelo menos 43% dos que votaram - podem enterrar nas urnas os partidos que os governam em democracia.
Por outro lado, os partidos mais próximos da revolta social conquistaram 28 cadeiras e os comunistas, que não concordavam com Piñera, conseguiram eleger o prefeito de Santiago. No entanto, o principal vencedor das eleições a nível partidário foi a Frente Ampla. Em retrospecto, os resultados das pesquisas pareciam concordar com aqueles que defendiam que o acordo de paz era o caminho certo para mudar. Afinal, a direita nem mesmo garantiu o terceiro que lhe daria poder de veto na convenção. O tiro saiu pela culatra: ela é forçada a inventar novos obstáculos para a transformação.
Não é possível saber como se desenvolverá o processo constitucional chileno, que será seguido por novas eleições presidenciais no final de 2021, em um país onde as ruas ainda não dormem. Como saber se, como se cantava no final da ditadura, "a alegria está chegando"? Ou se estão se abrindo as avenidas pelas quais o homem livre passará, como desejou Allende nos últimos minutos de sua presidência?
É impossível saber se a avenida aberta pela explosão social levará a uma mudança. Mas a verdade é que os laços que prendiam o presente a um passado doloroso foram rompidos: ao quebrar as correntes do passado, a rebelião deu um futuro aos chilenos.
Resta saber como tirar alegria do futuro, uma pergunta que Maiakovski pode nos fazer cem anos depois.
Entre rebeliões e constituições
Os acontecimentos no Chile, Colômbia e Peru são fruto de uma rebelião que não cabe nas pesquisas progressistas. Caso venha, a possibilidade de mudança avançará por essas ruas não pavimentadas pelo progressismo. Desta vez não virá, como há vinte anos, das mãos dos países que viveram ou que continuam a viver. No entanto, esta potência rebelde ainda está em busca de novas linguagens políticas para instituir um mundo diferente, um desafio colocado mundialmente por aqueles que militam pela emancipação.
Refletindo sobre os escombros da Segunda Guerra Mundial, o filósofo alemão Gunther Anders observou que a bomba atômica criou um hiato entre a capacidade de destruição da humanidade e sua capacidade de processar subjetivamente essa destruição (Anders: 1962). Um homem tem uma ideia do que significa matar um homem, mas como você processa as 100.000 vítimas deixadas pela bomba? Como um país elabora a morte diária de três mil infectados pelo COVID-19?
No século 21, vivemos a lacuna entre a onipresença das formas de opressão e nossa capacidade limitada de imaginar ou propor novas formas sociais. Na realidade, essa dificuldade é em si um sintoma da opressão típica de nosso tempo. Entre o descrédito do socialismo do século 20 e a colonização da subjetividade gerada pelo mundo das mercadorias, o poder criativo das ruas corre o risco de ficar preso na gramática da ordem que produziu aquela rebelião em primeiro lugar.
Esse impasse foi revelado na insurreição chilena. É significativo notar que, diante da insurgência, a forma como o Chile optou por confinar a mudança aos parâmetros da ordem não foi alheia ao repertório progressista, que também outorgava constituições como alternativa às ruas. Mas Piñera encarna o pólo oposto do progressismo na política nacional: é a direita, como se costuma dizer no país. Esta constatação sugere que, para além das diferenças, existe uma convergência fundamental entre o progressivismo e os seus adversários, confirmada, no caso chileno, pela adesão (parcial) do Frenteamplismo ao "acordo de paz": os dois pólos, o progressivismo e o seu oposto, conduziu as tensões sociais para o caminho constitucional.
É verdade que no Chile, a demanda por uma nova constituição tem um significado político transcendental, o mesmo que no Peru e na Colômbia, países onde o neoliberalismo foi constitucionalizado na década de 1990. Não é por acaso que a candidatura de Pedro Castillo incorporou a proposta constituinte no primeiro país, enquanto o processo de paz colombiano sempre teve como horizonte a nova constituição. Em cada um desses casos, há fissuras que comprometem o arcabouço institucional da dominação contemporânea: o duopólio chileno protegido pela constituição de Pinochet; a constituição de Fujimori e a normalização da fraude eleitoral; a contra-insurgência como forma de governo, corporificada pelo uribismo.
É claro que a reivindicação constitucional é justa e legítima em todos os três casos. Porém, quando lembramos que Venezuela, Bolívia e Equador também reescreveram suas constituições no início do século, em tempos de efervescência, o gosto da repetição torna-se inevitável. Nesses países, o arcabouço constitucional e político foi reorganizado para definir as fronteiras de um novo padrão de dominação: uma hegemonia progressiva, poderíamos dizer, cujos limites do ponto de vista da mudança são muito evidentes.
O que esta análise sugere é que, do ponto de vista da ordem, Chile, Peru e Colômbia vivenciam, em uma fase tardia, uma erosão das formas políticas associadas ao neoliberalismo que em outros casos foi corrigida pelo progressismo. No início do século 21, a política também se renovou nesses países, mas o duopólio chileno (eleição de Lagos em 2000), Fujimori sem Fujimori (desde 2000) e Uribismo (eleito em 2002), navegou contra o progressista atual. Nesses países que ficaram de fora da onda, as rebeliões produziram uma crise de legitimidade comparável à que levou ao progressismo e suas formas de gestão de crises tendem a se confundir: entre eleições e constituições,
É verdade que as rebeliões exprimem muito mais do que isso, mas aparentemente esse continua a ser o limite de toda mudança possível dentro da ordem a que deram origem. Ir mais longe é o desafio civilizador de nosso tempo.
* * * A argumentação deste texto faz parte de uma análise sobre a América Latina apresentada no livro “O medic e o monstro” (no prelo), em coautoria com Daniel Feldmann. Uma versão ampliada será publicada no número 37 da revista Margem Esquerda * * *
Referências
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Chagas, Rodrigo. “Colômbia: quatro anos de apóstolo Acordo de Paz, mais de mil líderes foram mortais. Brasil de Fato, 26 de setembro de 2020. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2020/09/26/colombia-quatro-anos-apos-acordo-de-paz-mais- de-mil- líderes -sociais-foram-mortos . Último acesso em maio de 2021.
Dardot, Pierre et al. Le choix de la guerre civil . Montreal: Lux Éditeur, 2021.
Fernandes, Florestan. Poder e contrapoder na América Latina. São Paulo: Expressão Popular, 2015.
Montes, Rocío. 'De cabeça para baixo no Chile: os independentes controlarão 64% da convenção constitucional'. El País, 18 de maio de 2021. Disponível em < https://elpais.com/internacional/2021-05-18/los-independientes-controlaran-el-64-de-la-convencion constitucional-en-chile.html > . Último acesso em maio de 2021.
Ruiz Caro, Ariela. 'Golpe no Peru'. O foguete para a lua. 20 de novembro de 2020. Disponível em: < https://www.elcohetealaluna.com/golpe-de-estado-en-peru/ >. Último acesso em 15 de abril de 2021.
Santos, Fabio Luis Barbosa dois. Poder e impotência. Uma história da América do Sul sob o progressismo (1998-2016) . Brill / Haymarket: 2020.
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