Fontes: Capire
«A erradicação da pobreza extrema não é vista como um objetivo final, mas como uma etapa importante na construção do socialismo. Afinal, a pobreza é uma questão de luta de classes.
Vovó Ele nasceu três anos após a Revolução Chinesa em um vilarejo pobre na província de Guizhou, sudoeste da China. Naquela época, o país era o 11º mais pobre do mundo, ou seja, apenas oito nações africanas e duas asiáticas apresentavam menor Produto Interno Bruto (PIB) per capita. Um “século de humilhação” nas mãos do imperialismo europeu e japonês e uma sangrenta guerra civil transformaram a maior economia do mundo no início do século 19 em uma das mais pobres quando a República Popular da China (RPC) foi criada em 1949. Que a história deixou marcas devastadoras na vida das pessoas, especialmente das camponesas.
Quando a vovó nasceu, sua expectativa de vida era de 35 anos. Ela provavelmente se casaria quando fosse criança e nunca saberia ler e escrever. No entanto, ao longo do caminho, ela viu sua própria expectativa de vida dobrar, a alfabetização das mulheres caiu de menos de 10% para mais de 95% e as tradições patriarcais feudais foram desmanteladas. Uma das primeiras leis promulgadas na RPC foi a Lei do Casamento de 1950, que proibia práticas de casamento com meninas e uniões não registradas, proibia a poligamia de homens e permitia o divórcio.
De acordo com uma análise do The Lancet, que investigou os 70 anos da saúde da mulher na China, “afirmações como 'as mulheres seguram metade do céu' e 'as crianças são o futuro e a esperança de nossa pátria' não são apenas artifícios retóricos, mas também têm sido sistematicamente colocados em prática ". Para dar apenas um exemplo, o estudo destaca os avanços na redução da mortalidade materna: de 1.500 casos por 100.000 nascimentos em 1949, essa taxa caiu para 17,8 em 2019. Para efeito de comparação, no mesmo período, a mortalidade materna no Brasil caiu de 370 para 60 e, na Índia, de 1.000 a 145 por 100.000 nascimentos. Ou seja, tendo uma razão de mortalidade materna muito maior no início da série histórica, a China alcançou, em sete décadas, reduzir esse indicador a menos de um terço da taxa brasileira e ao equivalente a um oitavo dos números da Índia. Por suas conquistas impressionantes na saúde reprodutiva e materna da mulher, bem como na saúde de recém-nascidos, crianças e adolescentes,The Lancet menciona “forte vontade política” e “avanços na igualdade de gênero” como fatores essenciais para esse sucesso. E são poucos os lugares onde essa tendência é mais evidente do que na luta contra a pobreza.
Em 25 de fevereiro de 2021, o governo chinês anunciou que a pobreza extrema havia sido eliminada na China, um país de 1,4 bilhão de pessoas. Nos últimos 40 anos, a China tirou 850 milhões de pessoas da pobreza. Esse número equivale a quase toda a população da América Latina, Caribe e Brasil juntos, o que contribuiu para a redução da taxa de pobreza mundial em 76%. Essa conquista histórica é ainda mais impressionante em um momento em que uma grande pandemia causou o primeiro aumento na taxa de pobreza global desde 1998, especialmente no sul global. Vovó He e sua família estão entre os últimos 98,99 milhões de pessoas que saíram da pobreza extrema na China; metade deles eram mulheres.
Para entender os esforços da China para reduzir a pobreza no país, o Instituto Tricontinental de Pesquisa Social publicou o estudo Servindo ao Povo: Erradicando a Pobreza Extrema na China, que se baseou em literatura acadêmica e artigos publicados na imprensa, entrevistas com especialistas e trabalhos de campo na província de Guizhou, no sudoeste do país. O estudo, disponível em inglês, espanhol e português, conclui que, primeiro, a China confiou em uma abordagem multidimensional para erradicar a pobreza, ao invés de transferências condicionais de dinheiro ou políticas de bem-estar. Em segundo lugar, a força da campanha está nos esforços de construção do partido, especialmente no apoio popular no campo. Terceiro, o governo chinês demonstrou sua capacidade de mobilizar toda a sociedade e seus recursos. Em quarto lugar, o programa deu centralidade ao papel da população camponesa pobre que foi arrancada - e emergiu - da pobreza, como protagonista do processo. Por fim, a erradicação da pobreza extrema não é vista como uma meta final, mas sim como uma etapa importante na construção do socialismo. Afinal, a pobreza é uma questão de luta de classes.
Tangtou, Guizhou, China, 2020. Yang Wenbin / Xinhua.
Não use uma granada para matar uma pulga
Quando Xi Jinping assumiu o cargo em 2013, o Programa de Redução da Pobreza Direcionada (RFP) da China tornou-se a estratégia nacional dedicada a alcançar os bolsões mais pobres que não se beneficiaram nas décadas anteriores de desenvolvimento econômico. “Não use uma granada para matar uma pulga”, disse Xi, reconhecendo que para combater a pobreza o governo teria que encontrar precisamente cada família pobre e desenvolver um plano para tirá-la dessa condição. Ao longo da execução do programa, 246 bilhões de dólares foram gastos para construir 1,1 milhão de quilômetros de estradas em áreas rurais, levar acesso à Internet a 98% das aldeias pobres do país, reformar casas de 25, 68 milhões de pessoas e construir novas casas para outros 9,6 milhões. No final de 2020, o 98,
O programa foi impulsionado pela política central que propõe: uma renda, dois títulos e três garantias. Na China, a linha de pobreza é fixada em 2,3 dólares por dia (ajustada pela paridade do poder de compra - PPC), base que supera o padrão de 1,90 dólares por dia definido pelo Banco Mundial. A RFP está comprometida, além da receita, com as “duas garantias” de alimentação e roupas e as “três garantias” de serviços médicos básicos, moradia segura com energia elétrica e água potável e educação pública obrigatória. Em outras palavras, a China adotou uma abordagem multidimensional para combater a pobreza, orientada por uma renda mínima, ao mesmo tempo em que oferece aos pobres das áreas rurais garantias essenciais de alimentação, educação, moradia e saúde.
Mova-se entre as pessoas como um peixe nadando no mar
A mobilização dos quadros do partido foi fundamental para o combate à pobreza. Em 2014, 800.000 quadros foram organizados para visitar milhões de casas em 128.000 aldeias em todo o país. A tarefa era identificar cada família que seria cadastrada no programa nacional, com base na renda, escolaridade, condições de moradia e acesso à saúde. O banco de dados nacional de 100 milhões de pessoas foi criado para ajudar a planejar e implementar programas para cada um deles.
A Federação da Mulher Nacional da China (FNMCh), uma grande organização de mulheres liderada pelo Partido Comunista da China (CPC), desempenhou um papel fundamental na incorporação das lutas das mulheres camponesas na estrutura e nas práticas da RFP. Por exemplo, um estudo de 2010 revelou que entre as trabalhadoras, as mulheres dos condados mais pobres sofriam de maiores taxas de pobreza (9,8%) e analfabetismo (15,7%) do que os homens e tinham menos acesso à educação, formação técnica e participação social. O FNMCh não só constituiu parte dos principais órgãos governamentais do país à frente da RFP, mas também organizou o trabalho de base através da Internet e nos territórios, com ações que vão desde a formação de 900.000 grupos de "companheiras" No WeChat (semelhante ao WhatsApp) para 641.291 organizações de base em aldeias em todo o país. Além da identificação, três milhões de pinturas cuidadosamente selecionadas foram enviadas para viver no campo por anos, compondo 255.000 equipes de residentes. Uma equipe por aldeia, um quadro por família. Junto com a população, foi realizado um processo de “avaliação democrática”, no qual os membros da comunidade debateram e votaram questões relacionadas à situação de pobreza de cada família: quem deveria constar no cadastro de pobres, quem deveria ser retirado ou adicionado. Havia um alto nível de descentralização, espontaneidade e democracia popular em ação. As condições eram difíceis e 1.800 pinturas perderam a vida no processo. 000 equipes residentes. Uma equipe por aldeia, um quadro por família. Junto com a população, foi realizado um processo de “avaliação democrática”, no qual os membros da comunidade debateram e votaram questões relacionadas à situação de pobreza de cada família: quem deveria constar no cadastro de pobres, quem deveria ser retirado ou adicionado. Havia um alto nível de descentralização, espontaneidade e democracia popular em ação. As condições eram difíceis e 1.800 pinturas perderam a vida no processo. 000 equipes residentes. Uma equipe por aldeia, um quadro por família. Junto com a população, foi realizado um processo de “avaliação democrática”, no qual os membros da comunidade debateram e votaram questões relacionadas à situação de pobreza de cada família: quem deveria constar no cadastro de pobres, quem deveria ser retirado ou adicionado. Havia um alto nível de descentralização, espontaneidade e democracia popular em ação. As condições eram difíceis e 1.800 pinturas perderam a vida no processo. quem deveria estar no cadastro de pessoas pobres, quem deveria ser retirado ou acrescentado. Havia um alto nível de descentralização, espontaneidade e democracia popular em ação. As condições eram difíceis e 1.800 pinturas perderam a vida no processo. quem deveria estar no cadastro de pessoas pobres, quem deveria ser retirado ou acrescentado. Havia um alto nível de descentralização, espontaneidade e democracia popular em ação. As condições eram difíceis e 1.800 pinturas perderam a vida no processo.
Unid frente ou contra l para a pobreza
Além de fortalecer o partido e o apoio popular, a campanha mobilizou setores mais amplos da sociedade em uma "frente única" contra a pobreza, incluindo os setores público, privado e civil da sociedade. As cinco metodologias chave na luta para reduzir a pobreza foram: desenvolver a indústria, promover a compensação ecológica, garantir a educação gratuita, de qualidade e obrigatória, promover a relocalização e oferecer assistência social. O principal mecanismo é o desenvolvimento da indústria, ou seja, o desenvolvimento da capacidade produtiva e, especificamente, a modernização da produção agrícola. A segunda, a compensação ecológica, com a geração de empregos atrelada ao plantio de novas florestas, à recuperação de áreas agrícolas e à restauração de áreas afetadas pela sobreexploração. Terceiro, as medidas para melhorar a qualidade da educação incluíam a construção de novas escolas, o treinamento de professores e o fornecimento de fortes incentivos para que alunos de famílias pobres ou camponesas tivessem acesso à universidade. Como resultado, entre 2011 e 2018, 70% dos estudantes universitários chineses matriculados no primeiro ano foram os primeiros da família a acessar o ensino superior e 70% eram provenientes de áreas rurais. Em 2020, a China já era o primeiro país do mundo em número de mulheres matriculadas no ensino superior, segundo o a formação de professores e professores e a oferta de fortes incentivos para estudantes de famílias rurais ou pobres no acesso à universidade. Como resultado, entre 2011 e 2018, 70% dos estudantes universitários chineses matriculados no primeiro ano foram os primeiros da família a acessar o ensino superior e 70% eram provenientes de áreas rurais. Em 2020, a China já era o primeiro país do mundo em número de mulheres matriculadas no ensino superior, segundo o a formação de professores e professores e a oferta de fortes incentivos para estudantes de famílias rurais ou pobres no acesso à universidade. Como resultado, entre 2011 e 2018, 70% dos estudantes universitários chineses matriculados no primeiro ano foram os primeiros da família a acessar o ensino superior e 70% eram provenientes de áreas rurais. Em 2020, a China já era o primeiro país do mundo em número de mulheres matriculadas no ensino superior, segundo oRelatório Global sobre Diferença de Gênero do Fórum Econômico Mundial.
Para aqueles que vivem em regiões extremamente remotas ou sujeitas a desastres, é quase impossível quebrar o ciclo da pobreza sem se mudar. Menos de 10% das pessoas que escaparam da pobreza o fizeram mudando-se para outras regiões. A China construiu novas casas - gratuitas, mobiliadas e localizadas em comunidades com escolas e postos de saúde - para 9,6 milhões de pessoas que participaram do programa, quando este era o último recurso. Finalmente, para pessoas que não podem trabalhar, como idosos ou pessoas com deficiência, o último método de redução da pobreza é a assistência social.
A RFP fez parte da execução do Programa Nacional de Desenvolvimento da Mulher (2011-2020), que priorizou as mulheres no acesso a recursos e ajudas, como acesso à saúde, microcrédito e qualificação profissional. No total, 10,21 milhões de mulheres inscritas na RFP tiveram acesso a cursos de capacitação e mais de 5 milhões delas atuam na produção agropecuária, artesanato, turismo e mercado eletrônico. O microcrédito permitiu que 8,7 milhões de mulheres abrissem seus próprios negócios. O rastreio gratuito do cancro da mama e do colo do útero foi alargado a todas as aldeias pobres inscritas no programa, num esforço para reduzir as taxas de pobreza das doenças, enquanto foram investidos cerca de 640 milhões de euros. Dólares para garantir infraestrutura, cuidados de saúde e necessidades básicas a 50 milhões de pobres mães.
Protagonismo de gente pobre
Como muitas outras camponesas pobres, a filha da vovó He Ying era uma trabalhadora migrante em outra província. Por uma década, seu filho ficou na aldeia sob os cuidados da avó He, enquanto He Ying só podia visitá-los uma vez por ano. Quando ela ficou grávida de seu segundo filho, He Ying escolheu se inscrever no programa de redução da pobreza do governo e mudou-se para a nova comunidade de Wangjia, apesar da oposição de sua mãe, pai e sogra no início. O processo de mudança para um lugar ainda desconhecido é difícil para muitos idosos que não conhecem outra vida senão a do seu próprio território.
No entanto, como uma pessoa pobre no processo de sair da pobreza, ela e sua própria família, He Ying se juntou ao PCCh. Atualmente, ele é um dos 12 quadros da Comunidade de Relocação de Wangjia, atendendo às necessidades diárias de 18.000 residentes realocados. Como presidente do conselho local do FNMCh, He Ying ajuda a construir a confiança entre as mulheres camponesas recém-migradas para superar os muitos desafios que enfrentam. Por experiência própria, reconhece a dificuldade de muitas pessoas na transição entre a aldeia e a cidade. Nos primeiros meses de realocação, o marido de He Ying ficou cada vez mais desconfortável com a nova independência de sua esposa como líder.
“Eu disse [às mulheres locais] que as mulheres podem ter metade do céu”, disse He Ying. “Se eles podem trabalhar, se eles podem ter mais respeito por seus maridos e aliviar o fardo [econômico] de suas famílias”. A família de dez pessoas de He Ying, que morava junta em uma casa de 80 m2, agora vive em três apartamentos de 200 m2. Eles vivem em uma comunidade com três jardins de infância bem equipados e bem atendidos, uma escola primária e uma escola secundária. Antes, ela precisava caminhar duas horas para levar o filho mais novo para a escola, mas agora a viagem leva cinco minutos.
O filho mais velho de He Ying, que teve que ser deixado aos cuidados da mãe quando emigrou para trabalhar, agora está fazendo um curso de técnico em manutenção de elevadores na cidade. “Existem 64 elevadores nesta comunidade”, explica He Ying. "Espero que quando ele se formar, ele possa voltar e trabalhar em nossa comunidade para servir ao povo."
Superar a pobreza extrema na China é uma conquista em escala e escala nunca antes vista na história. Mais do que um ponto de chegada, é uma fase da construção do socialismo que deve se aprofundar e se expandir. Para garantir a prosperidade no campo, o governo chinês lançou um programa de revitalização rural para consolidar e expandir as conquistas de redução da pobreza.
Superar a pobreza extrema na China é uma conquista de magnitude e escala nunca vistas antes na história. Mais do que um ponto final, é apenas uma fase da construção do socialismo, que deve ser aprofundada e ampliada. Para garantir a prosperidade no campo, o governo chinês lançou um programa de revitalização rural para consolidar e expandir o progresso no combate à pobreza. As mulheres agricultoras enfrentam muitos desafios, como combater os valores patriarcais e promover a igualdade de gênero, aumentar sua participação na força de trabalho, reduzir a exclusão digital e oferecer educação técnica às mulheres e expandir a oferta de serviços de cuidado de crianças e idosos.
O sucesso de um programa nacional do tamanho da RFP não deve ser medido apenas por números abstratos, mas por comparação com a vida de mulheres rurais pobres como He Ying. O estudo teve como objetivo apresentar algumas das experiências e histórias tanto das pessoas que saíram - e se libertaram - da pobreza e daqueles que ajudaram nesse processo. A construção de um mundo onde a pobreza seja erradicada é essencial para a construção do socialismo. Poder estudar, ter uma casa, comer bem e desfrutar da cultura são desejos comuns da classe trabalhadora e das mulheres pobres em todo o mundo. São aspectos que fazem parte do processo de se tornar humano.
Tings Chak é pesquisador e coordenador do Departamento de Arte do Instituto Tricontinental de Pesquisa Social e fundador do Dongsheng News . Pesquisador e autor principal de Serving the People: Erradicating Extreme Poverty in China. Vive e trabalha em Xangai.
Traduzido do espanhol por Luiza Mançano
Língua original: Inglês
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