Privatização do tempo de trabalho

Fontes: Rebelião - Imagem: "Obreros" (1933), Tarsila Do Amaral (Brasil)

Por Juan J. Paz-y-Miño Cepeda
https://rebelion.org/

Esta verdadeira privatização do tempo de trabalho, nova e inédita na história latino-americana contemporânea, certamente fará do Equador o primeiro país da região a destruir a conquista mundial das 8 horas de trabalho diário máximo.

Desde a década de 1980, a América Latina experimentou um avanço persistente na flexibilidade da mão de obrade mãos dadas com governos neoliberais, que destruíram direitos historicamente conquistados, para favorecer exclusivamente as empresas. Pressupõe-se que os elevados lucros empresariais alcançados e mesmo a retirada ou redução dos Estados e a revisão dos impostos a favor dos investidores aumentariam o emprego e melhorariam a qualidade geral de vida. Nada disso aconteceu em países que aderiram a tais conceitos, apesar das aceleradas modernizações capitalistas, pois o quadro de desemprego e miséria, enquanto a riqueza continua concentrada de forma imparável, piorou ainda durante a pandemia do Coronavírus, como mostra o relatório anual estudos da CEPAL.

O Equador também experimentou o caminho da flexibilidade. Nas últimas décadas do século 20, uma elite de grandes empresários equatorianos, que prevaleceu sobre a comunidade empresarial como um todo, desenvolveu uma estrutura de slogans econômicos e sociais, alimentada pela difusão da ideologia neoliberal na América Latina. Suas maiores demandas têm buscado estender a jornada de trabalho e adaptá-la aos interesses da empresa, introduzir a hora de trabalho e terceirização de mão de obra, eliminar as sobretaxas de horas extras e suplementares, eliminar a participação nos lucros, bem como a aposentadoria do empregador e, sobretudo, a remuneração, sujeitando salários à "eficiência" e estrangulando-o ao mínimo, regulamentando a sindicalização, os contratos coletivos e as greves, facilitando as demissões, privatizando a seguridade social.

Aceitando esses slogans, os sucessivos governos da era democrática nascidos em 1979, contribuíram para a consolidação de um modelo empresarial neoliberal.desenvolvimento, sob o qual a flexibilidade do trabalho ganhou espaço. Tais níveis foram alcançados que um amplo arcabouço de reformas trabalhistas tentadas pelo governo de Gustavo Noboa (2000-2003) por meio da "Lei de Promoção do Investimento e da Participação do Cidadão" foi declarado inconstitucional pelo Tribunal Constitucional da época (Resolução Firme nº . 193-2000-TP). A Assembleia Constituinte de 2007/2008 também teve que expedir o “Mandato 8” (RO # 330-6 / 5/2008) para proibir qualquer insegurança no trabalho que progredisse de forma incontrolável, matéria aceita pela Constituição de 2008 que inclusive teve que proibir o trabalho por hora e terceirizada. Mas desde 2017, com o governo de Lenín Moreno, o poder empresarial privado recuperou sua hegemonia e a flexibilidade trabalhista tornou-se imparável,

Na mesma linha, o governo de Guillermo Lasso apresentou à Assembleia Nacional um projecto de “Lei de Oportunidades” ( https://bit.ly/2Y06OoS ) que incluía vários assuntos, para os quais não foi processado. No entanto, a Unidade Técnico-Jurídica da Assembleia deixou um contundente Relatório sobre as inconstitucionalidades e violações dos direitos dos trabalhadores contidas no projeto ( https://bit.ly/3kQHKcY ). Foi um impasse jurídico temporário. Estava claro que o governo persistiria, então o próprio Presidente Lasso anunciou que travaria uma “batalha democrática” ( https://bit.ly/3F9I0vJ) para defender sua proposta. E é que, a rigor, as disposições sobre o trabalho contidas no citado projeto não oferecem um quadro que saia do marco do ataque aos direitos trabalhistas que vem do setor empresarial neoliberal-oligárquico há quatro décadas, mas sim agrava.

A novidade é dupla: por um lado, diz-se que esta lei trata da criação de empregos para 70% dos equatorianos sem carteira assinada; e, por outro lado, afirma-se que serão respeitados os direitos adquiridos e estabelecidos pela CLT, enquanto, paralelamente, a Lei O somente se aplicará aos novos trabalhadores. De acordo com o conteúdo da nova lei, o resultado também será duplo: de um lado, 70% dos equatorianos poderão ter empregos precários; de outro, haverá dois códigos trabalhistas para dois tipos de trabalhadores, os antigos e os novos, afetando não só a igualdade jurídica perante a lei, mas também as oportunidades de melhores condições de vida, uma vez que os ex-trabalhadores contarão com garantias de que , a partir de agora, faltarão novos trabalhadores.

O que está acontecendo na conjuntura equatoriana corre o risco de se generalizar em toda a América Latina, pois os empresários neoliberais e os governos que os representam estão conectados e trocam ideias e experiências. Portanto, é preciso entender que, em termos trabalhistas, a proposta da Lei-O tem dois eixos fundamentais: um, o corte nas “despesas” que os empregadores têm que fazer; e dois, a privatização do tempo de trabalho ( tempo de trabalho ).

Do ponto de vista estritamente econômico, o pano de fundo do projeto é a redução, ao máximo, das “despesas” do negócio. Com relação à atual CLT, o que se propõe é, entre outros assuntos: redução de salário (hoje é de U $ 400 por mês); redução no pagamento de horas extras ou horas extras; redução substancial das verbas rescisórias por rescisão de contrato e demissões; eliminação da aposentadoria do empregador (o Código em vigor a estabelece para quem trabalha na mesma empresa há 20 anos); recuperações e indenizações para o empregador. Não há dúvida de que o objetivo último é exclusivamente aumentar os lucros e a rentabilidade dos negócios, à custa do estrangulamento dos trabalhadores, independentemente do seu bem-estar humano e familiar.

Por outro lado, na América Latina a trajetória da privatização de bens e serviços públicos é bem conhecida, mas o projeto trabalhista do governo do presidente Lasso implica na apropriação privada do tempo de trabalho . Com efeito, a jornada de trabalho " é aquela que se executa no prazo de vinte e quatro horas ", de forma que o turno diurno não se distingue mais do noturno; o máximo será de 12 horas e " como regra geral " não ultrapassará 40 horas semanais, embora " possam ser distribuídas em até seis dias úteis na semana”(Excepcionalmente em 7), algo alheio ao Código atual que estabelece 8 horas por dia e 40 por semana em 5 dias, com descanso obrigatório aos sábados e domingos (com acréscimo salarial se esses horários forem ultrapassados); Além disso, pode ser parcial (1 a 12 horas, o que é uma introdução sutil do trabalho por hora proibido pela Constituição); também: “ conforme acordado pelas partes, os horários de trabalho podem ser diferentes entre si, ou seja, o número de horas de trabalho, horários e locais de trabalho diferentes entre eles”. São contempladas jornadas de trabalho contínuas de até 22 dias (exceto para o setor marítimo e turístico, que pode chegar a 44 dias), com intervalos cumulativos de férias; por outro lado, pelos motivos indicados, o empregador pode reduzir a jornada de trabalho (e salários) em até 50%; apenas conta o trabalho “efetivamente” realizado, de forma que a licença médica ou por calamidade doméstica deve ser recuperada nas horas não trabalhadas (ou reintegrada no salário); ausências injustificadas são compensadas " na hora e no dia”Para ser indicado ao trabalhador; os períodos de maternidade e lactação são regulamentados; horas suplementares e horas extras são apenas aquelas que não estão contempladas no contrato conforme acordado (as sobretaxas são reduzidas a 25% e no máximo 50% eliminando 100%); os períodos de férias são fixados pelo empregador e podem ser contínuos ou descontínuos; 1 hora por dia é concedida para estudos; Apesar do contrato e do suposto “direito de desligamento”, o empregador pode alterar, a qualquer momento, a modalidade de teletrabalho; o contrato coletivo não se aplica a um trabalhador que concorde de outra forma com seu empregador; existem contratos eventuais; aumenta o período de teste de 3 para 5 meses e, além disso, o contrato de tempo definido dura no mínimo 6 meses e no máximo 4 anos, pode ser modificado e só será indefinido depois de decorridos os 4 anos (no Código atual, contratos por prazo indeterminado são aqueles que ultrapassam 1 ano); o contrato pode terminar por uma série de causas e também por “causas justas” e se forem da entidade patronal, o trabalhador deve indemnizá-lo com um mês do seu último vencimento.

Como se pode verificar, pretende-se que o Estado deixe de ser regulador da jornada de trabalho e garantidor dos direitos sociais, pois doravante caberá às empresas decidir, de acordo com a sua conveniência, a forma de utilização e distribuição da jornada de trabalho. Esta verdadeira privatização do tempo de trabalho,Novo e inédito na história contemporânea da América Latina, ele certamente fará do Equador o primeiro país da região a destruir a conquista mundial de 8 horas de trabalho diário máximo e intervalos semanais, conseguida com o massacre dos trabalhadores de Chicago. 1886, em cuja memória (exceto nos Estados Unidos) o 1º de maio é comemorado como o Dia do Trabalho, dia que o Equador instituiu em 1916, durante o governo de Alfredo Baquerizo Moreno (RO # 10-12 / set / 1916). De forma aparentemente definitiva, o domínio do capital e suas condições podem ganhar o último terreno que lhe faltou, se for finalmente aprovada a lei que, com o passar dos anos, não se aplicará apenas aos “novos” trabalhadores, mas a todos.

História e Presente - blog - www.historiaypresente.com

Rebelión publicou este artigo com a permissão do autor sob uma licença Creative Commons , respeitando sua liberdade de publicá-lo em outras fontes.