Fonte da fotografia: Gustavo Montes de Oca – CC BY 2.0
Em 11 de janeiro de 2022, o Coordenador de Ajuda de Emergência das Nações Unidas (ONU), Martin Griffiths, apelou à comunidade internacional para ajudar a arrecadar US$ 4,4 bilhões para o Afeganistão em ajuda humanitária, chamando esse esforço de “o maior apelo já feito para um único país por assistência humanitária. ” Essa quantia é necessária “na esperança de sustentar o colapso dos serviços básicos lá”, disse a ONU. Se esse apelo não for atendido, disse Griffiths, “no próximo ano [2023] estaremos pedindo US$ 10 bilhões”.
O valor de US$ 10 bilhões é significativo. Poucos dias depois que o Talibã assumiu o poder no Afeganistão em meados de agosto de 2021, o governo dos EUA anunciou a apreensão de US$ 9,5 bilhões em ativos afegãos que estavam sendo mantidos no sistema bancário dos EUA. Sob pressão do governo dos Estados Unidos, o Fundo Monetário Internacional também negou ao Afeganistão o acesso a US$ 455 milhões de sua parcela de direitos especiais de saque., o ativo de reserva internacional que o FMI fornece aos seus países membros para complementar suas reservas originais. Esses dois números – que constituem as reservas monetárias do Afeganistão – somam cerca de US$ 10 bilhões, o número exato que Griffiths disse que o país precisaria se as Nações Unidas não obtivessem imediatamente um desembolso de emergência para fornecer ajuda humanitária ao Afeganistão.
Uma análise recente do economista de desenvolvimento Dr. William Byrd para o Instituto de Paz dos Estados Unidos, intitulada “Como Mitigar as Crises Econômicas e Humanitárias do Afeganistão”, observou que as crises econômicas e humanitárias enfrentadas pelo país são um resultado direto do corte de US$ 8 bilhões em ajuda anual ao Afeganistão e o congelamento de US$ 9,5 bilhões das “reservas cambiais” do país pelos Estados Unidos. A análise observou aindaque o alívio das sanções – dado pelo Departamento do Tesouro dos EUA e pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas em 22 de dezembro de 2021 – para fornecer assistência humanitária ao Afeganistão também deve ser estendido a “negócios privados e transações comerciais”. Byrd também mencionou a necessidade de encontrar maneiras de pagar salários de profissionais de saúde, professores e outros prestadores de serviços essenciais para evitar um colapso econômico no Afeganistão e sugeriu o uso de “uma combinação de receitas afegãs e financiamento de ajuda” para esse fim.
Enquanto isso, a ideia de pagar salários diretamente aos professores surgiu em uma reunião no início de dezembro de 2021 entre a enviada especial da ONU para o Afeganistão, Deborah Lyons, e o vice-ministro das Relações Exteriores do Afeganistão, Sher Mohammad Abbas Stanikzai. Nenhuma dessas propostas, no entanto, parece ter sido levada a sério em Washington, DC
Uma crise humanitária
Em julho de 2020, antes da pandemia atingir duramente o país, e muito antes de o Talibã retornar ao poder em Cabul, o Ministério da Economia do Afeganistão havia dito que 90% da população do país vivia abaixo da linha de pobreza internacional de US$ 2 por dia. . Enquanto isso, desde o início de sua guerra no Afeganistão em 2001, o governo dos Estados Unidos gastou US$ 2,313 trilhões em seus esforços de guerra, segundo dados fornecidos pelo Watson Institute for International and Public Affairs da Brown University; mas apesar de passar 20 anos na guerra do país, o governo dos Estados Unidos gastouapenas US$ 145 bilhões na reconstrução das instituições do país, segundo suas próprias estimativas. Em agosto, antes de o Talibã derrotar as forças militares norte-americanas, o Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Afeganistão (SIGAR) do governo dos Estados Unidos publicou um importante relatório que avaliava o dinheiro gasto pelos EUA no desenvolvimento do país. Os autores do relatório escreveram que, apesar de alguns ganhos modestos, “o progresso tem sido ilusório e as perspectivas de sustentar esse progresso são duvidosas”. O relatórioapontou a falta de desenvolvimento de uma estratégia coerente por parte do governo dos EUA, dependência excessiva de ajuda externa e corrupção generalizada dentro do processo de contratação dos EUA como algumas das razões que levaram a um “esforço de reconstrução conturbado” no Afeganistão. Isso resultou em um enorme desperdício de recursos para os afegãos, que precisavam desesperadamente desses recursos para reconstruir seu país, que havia sido destruído por anos de guerra.
Em 1º de dezembro de 2021, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) divulgou um relatório vital sobre a situação devastadora no Afeganistão. Na última década da ocupação dos EUA, a renda anual per capita no Afeganistão caiu de US$ 650 em 2012 para cerca de US$ 500 em 2020 e deve cair para US$ 350 em 2022 se a população aumentar no mesmo ritmo que no passado recente . O produto interno bruto do país vai contrair 20% em 2022, seguido por uma queda de 30% nos anos seguintes. As seguintes frases do relatório do PNUDvale a pena citar na íntegra para entender a extensão da crise humanitária enfrentada pela população do país: “De acordo com estimativas recentes, apenas 5% da população tem o suficiente para comer, enquanto o número de pessoas que enfrentam fome aguda agora é estimado em atingiram um recorde de 23 milhões. Quase 14 milhões de crianças provavelmente enfrentarão níveis de crise ou emergência de insegurança alimentar neste inverno, com 3,5 milhões de crianças com menos de cinco anos de idade a sofrer de desnutrição aguda, e 1 milhão de crianças correm o risco de morrer de fome e baixas temperaturas.”
Linhas de vida
Esta crise humanitária que se desenrola no Afeganistão é a razão do apelo de 11 de janeiro à comunidade internacional pela ONU. Em 18 de dezembro de 2021, o Conselho de Ministros das Relações Exteriores da Organização da Cooperação Islâmica (OIC) realizou uma reunião de emergência – convocada pela Arábia Saudita – sobre o Afeganistão em Islamabad, Paquistão. Do lado de fora da sala de reuniões – que apenas produziu uma declaração – os vários ministros das Relações Exteriores se reuniram com o ministro interino das Relações Exteriores do Afeganistão, Amir Khan Muttaqi. Enquanto estava em Islamabad, Muttaqi se encontrou com o Representante Especial dos EUA para o Afeganistão, Thomas West. Um alto funcionário da delegação dos EUA disseKamran Yousaf, do Express Tribune (Paquistão), “trabalhamos discretamente para permitir que dinheiro… [entrasse] no país em denominações cada vez maiores”. Um ministro das Relações Exteriores na reunião da OIC me disse que os estados da OIC já estão trabalhando discretamente para enviar ajuda humanitária ao Afeganistão.
Quatro dias depois, em 22 de dezembro, os Estados Unidos apresentaram uma resolução (2615) no Conselho de Segurança da ONU que pedia uma “exceção humanitária” às duras sanções contra o Afeganistão. Durante a reunião, que durou cerca de 40 minutos, ninguém levantou a questão de que os EUA, que propuseram a resolução, decidiram congelar os US$ 10 bilhões que pertenciam ao Afeganistão. No entanto, a aprovação desta resolução foi amplamente comemorada, pois todos compreendem a gravidade da crise no Afeganistão. Enquanto isso, Zhang Jun, representante permanente da China na ONU, levantouproblemas relacionados aos efeitos de longo alcance de tais sanções e instou o conselho a “orientar o Talibã a consolidar estruturas provisórias, permitindo que mantenham a segurança e a estabilidade e promovam a reconstrução e a recuperação”.
Um membro sênior do banco central afegão (Banco Da Afeganistão) me disse que os recursos necessários devem entrar no país como parte da ajuda humanitária fornecida pelos vizinhos do Afeganistão, particularmente da China, Irã e Paquistão (a ajuda da Índia virá através do Irã). A ajuda também chegou de outros países vizinhos, como o Uzbequistão, que enviou 3.700 toneladas de alimentos, combustível e roupas de inverno, e o Turcomenistão, que enviou combustível e alimentos. No início de janeiro de 2022, Muttaqi viajou para Teerã, Irã, para se encontrar com o ministro das Relações Exteriores do Irã, Hossein Amirabdollahian , e o representante especial do Irã para o Afeganistão, Hassan Kazemi Qomi.. Embora o Irã não tenha reconhecido o governo talibã como o governo oficial do Afeganistão, tem mantido contato próximo com o governo “para ajudar o povo carente do Afeganistão a reduzir seu sofrimento”. Muttaqi, entretanto, enfatizou que seu governo quer envolver as grandes potências sobre o futuro do Afeganistão.
Em 10 de janeiro, um dia antes de a ONU fazer seu mais recente apelo para ajudar o Afeganistão, um grupo de grupos de caridade e ONGs – organizados pela Zakat Foundation of America – realizou uma reunião da Força-Tarefa Humanitária e Paz Afegã em Washington. A maior preocupação é a crise humanitária enfrentada pelo povo do Afeganistão, notadamente a iminente questão da fome no país, com as estradas já fechadas devido ao rigoroso inverno que se vive na região.
Em novembro de 2021, o vice-ministro das Relações Exteriores do Afeganistão, Sher Mohammad Abbas Stanikzai, pediu aos Estados Unidos que reabrissem sua embaixada em Cabul; algumas semanas depois, ele disse que os EUA são responsáveis pela crise no Afeganistão e que “devem desempenhar um papel ativo” na reparação dos danos que causaram ao país. Isso resume o clima atual no Afeganistão: aberto às relações com os EUA, mas somente depois de permitir que o povo afegão tenha acesso ao próprio dinheiro da nação para salvar vidas afegãs.
Este artigo foi produzido por Globetrotter .
O livro mais recente de Vijay Prashad é No Free Left: The Futures of Indian Communism (New Delhi: LeftWord Books, 2015).
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