Fontes: IPS [Imagem: O franco das ex-colônias francesas na África, moeda que sustenta o neocolonialismo no continente. Foto: Umoya]
SYDNEY/KUALA LUMPUR – Os arranjos de “currency board” de estilo colonial permitiram a exploração imperialista contínua décadas após o fim do domínio colonial formal. Esses sistemas monetários neocoloniais persistem apesar das reformas modestas.
Em 2019, o vice-primeiro-ministro italiano Luigi Di Maio acusou a França de usar acordos cambiais para “explorar” suas ex-colônias africanas, “empobrecer a África” e fazer com que os refugiados “saiam e depois morram no mar ou cheguem às nossas custas”.
CFA neocolonial
Quando, em 26 de dezembro de 1945, a França ratificou os Acordos de Bretton Woods, que definiram as políticas financeiras e monetárias após a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), estabeleceu a zona do franco das Colônias Francesas na África (CFA), permitindo que País europeu atualiza os acordos monetários coloniais de antes do conflito.
A aparente intenção do "Fran des Colonies Françaises de Africa" (FCFA) era proteger aquelas antigas ou persistentes colônias francesas da drástica desvalorização do franco francês necessária para fixar seu valor ao dólar norte-americano, conforme determinado no relatório financeiro. e acordos monetários de Breton Woods.
O então ministro francês da Economia e Finanças, René Pleven, afirmou: “Em uma demonstração de sua generosidade e abnegação, a França metropolitana, desejando não impor às suas filhas distantes as consequências de sua própria pobreza, estabelece diferentes taxas de câmbio para sua moeda”. .
Em dezembro de 1958, o franco CFA torna-se o “Franco da Comunidade Financeira Africana (ainda CFFA)”. Em 1960, o presidente Charles de Gaulle (1959-1969) fez da adesão ao CFA uma pré-condição para a descolonização francesa da África Ocidental e Central.
Nos últimos anos, o CFA envolveu 14 países da África subsaariana, principalmente francófonos, em duas uniões monetárias, ambas com o FCFA: a União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA) e a Comunidade Económica e Monetária da África Central (Cemac).
A Uemoa é composta por Benin, Burkina Faso, Costa do Marfim, Guiné-Bissau, Mali, Níger, Senegal e Togo, enquanto a Cemac inclui Camarões, República Centro-Africana, República do Congo, Gabão, Guiné Equatorial e Chade .
As "vantagens indiscutíveis" da França
Como o ministro da Economia e Finanças de De Gaulle, Valery Giscard d'Estaing (mais tarde presidente, 1974-1981) reclamou com razão dos "privilégios exorbitantes" do dólar americano. Mas ele parecia ignorar alegremente o relatório de 1970 do Conselho Socioeconômico Francês sobre as "vantagens indiscutíveis para a França" do CFA.
Primeiro, a França poderia pagar as importações dos países CFA com sua própria moeda, economizando divisas para outras obrigações internacionais. Isso era especialmente vantajoso quando o franco francês era fraco e instável.
Em segundo lugar, o Tesouro francês frequentemente pagava taxas de juros reais negativas sobre as reservas CFA. Como resultado, os países CFA estão pagando para manter suas reservas cambiais! O rendimento acumulado do investimento é aplicado como ajuda francesa aos países CFA na forma de empréstimos a serem pagos com juros!
Mas, mais ainda, os próprios países CFA não podem usar suas próprias reservas como garantia para obter um empréstimo, uma vez que estão nas mãos do Tesouro francês. Assim, durante a crise financeira global, eles tiveram que tomar empréstimos, principalmente da França, a taxas comerciais.
Terceiro, ao fornecer FCFA à taxa fixa, a diferença entre o custo de emissão da moeda e seu valor de face foi efetivamente acumulada para a França e o Banco Central Europeu.
Para cada euro depositado, o equivalente em FCFA é emitido e disponibilizado ao país depositante. Quando a França aderiu ao euro em 1999, um euro custava 6,55957 francos franceses, ou 655,957 FCFA.
Em quarto lugar, as empresas francesas que operam no CFA puderam repatriar fundos livremente sem incorrer em risco cambial.
Assim, as economias CFA cederam efetivamente a soberania monetária ao Tesouro francês. Não surpreendentemente, o controle monetário da França serviu aos seus próprios interesses econômicos, não aos dos membros do CFA.
As elites do CFA, patrono da França
O CFA não beneficia apenas a França, mas também as elites dos países CFA. Seu apetite por estilos de vida falsamente franceses explica sua preferência por taxas de câmbio supervalorizadas.
O CFA também facilita a fuga financeira, ainda que ilícita, desde que não desafie o status quo neocolonial. Durante décadas, todos os tipos de governos franceses apoiaram sistematicamente essas elites, muitas vezes apoiando um governo despótico.
Quando seus interesses na África foram ameaçados, a França enviou unilateralmente tropas de combate e armamento superior, sempre insistindo em seu direito "legítimo" de fazê-lo.
A França é acusada de estar por trás de golpes militares e até assassinatos de personalidades críticas de seus interesses, políticas e estratagemas. Em 13 de janeiro de 1963, apenas dois dias depois de emitir sua própria moeda, o presidente do Togo, Sylvanus Olympio, foi assassinado em um golpe.
Em 1968, seis anos após a retirada do Mali do CFA, seu líder pró-independência e primeiro presidente, Modibo Keita, foi derrubado em um golpe após tentar desenvolver sua economia ao longo de linhas mais progressistas e independentes de Paris.
O que é semeado é colhido
Quando o CFA foi criado em 1945, as colônias depositaram 100% de suas reservas cambiais em uma "conta operacional" especial do Tesouro francês. Essa exigência foi reduzida para 65% de 1973 a 2005, e depois caiu para 50%, mais 20% adicionais para transações diárias de câmbio, ou "passivos financeiros".
Assim, os Estados CFA continuam privados da maior parte das suas receitas em divisas, retendo apenas 30%! Enquanto isso, o Banque de France detém 90% das reservas de ouro do CFA, tornando-se o quarto maior detentor de reservas de ouro do mundo.
O acordo FCFA deveria terminar para os países da UEMOA em 20 de maio de 2020. No entanto, a moeda da África Ocidental proposta ainda não está em circulação, enquanto a transferência de reservas em euros do Tesouro francês para o Banco Central da África Ocidental não ainda ocorreu.
Embora apenas seis ex-colônias francesas na África Central permaneçam formalmente no CFA, a reforma é menor do que parece. A França continua a ser o "fiador financeiro" da UEMOA, nomeando um membro "independente" para o seu conselho de administração.
Após a sua criação, a paridade do FCFA foi fixada em 50 por um franco francês. Em 12 de janeiro de 1994, o FCFA foi desvalorizado pela metade, conforme exigido pelo Fundo Monetário Internacional e com o apoio da França, na esteira da queda dos preços das commodities e problemas cambiais relacionados.
A desvalorização chocou as economias do CFA, pois o valor do FCFA caiu pela metade da noite para o dia. Isso elevou os preços dos bens importados, especialmente alimentos, e aumentou o poder de compra do franco francês no CFA.
Por outro lado, as oito desvalorizações do franco francês entre 1948 e 1986 em relação ao dólar e ao ouro também levaram a grandes perdas no valor das reservas do franco CFA. A alegação de que os países CFA se beneficiaram da ancoragem do FCFA em um franco francês supostamente estável foi prejudicada por sua desvalorização acumulada de 70% durante esse período.
Sem soberania não há desenvolvimento
O presidente socialista François Mitterrand (1981-1995) não foi menos neocolonial. Ele alertou que a França seria irrelevante no século 21 se não controlasse a África.
Em 2008, o então presidente Jacques Chirac (1995-2007) disse: “Temos que ser honestos e reconhecer que grande parte do dinheiro em nossos bancos vem justamente da exploração do continente africano. Sem África, a França descerá ao posto de potência do Terceiro Mundo."
O atual presidente, Emmanuel Macron, que afirma pertencer a outra geração, prometeu acabar com os acordos neocoloniais. No entanto, na Cimeira do Grupo dos 20 (G20) de 2017, estreou-se como presidente francês, afirmando em tom condescendente que o problema em África é "civilizador".
Essa condescendência neocolonial se recusa a reconhecer que a França continua a explorar suas colônias na África Ocidental e Central. É claro que os acordos monetários do CFA limitaram para os países daquela região seu espaço de política econômica e seu progresso.
A exploração de estilo colonial continuou na África muito depois da descolonização. Não é à toa que o presidente do Chade, Idriss Deby, declarou: "Devemos ter a coragem de dizer que existe uma corda que impede o desenvolvimento da África e que deve ser cortada".
Anis Chowdhury é ex-professor de economia da Western University em Sydney e ex-funcionário sênior da ONU. Jomo Kwame Sundaram é ex-professor de economia e ex-subsecretário-geral da ONU para o Desenvolvimento Econômico.T: MF / ED: EG
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