Fontes: O Foguete para a Lua
A resposta defensiva da Rússia à implantação dos EUA no Mar Negro
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O artigo que selecionei descreve adequadamente a situação pré-guerra naquela época - janeiro de 2022 - que terminaria pouco depois com o início da guerra russo-ucraniana. Ele registra o desdobramento incremental e gradual de forças pelos Estados Unidos e seus parceiros da OTAN no Mar Negro a partir de 2019. Em 2020 foram oito exercícios US/NATO, que passaram a ser 15 em 2021. Em suma, a nota evidencia um desdobramento de forças e uma atitude bélica de Washington que foi mostrada pouco menos que sob o nariz de Moscou. Vai até lá. Já sabemos o que se seguiu: uma guerra por procuração que os Estados Unidos travaram em Kyiv, que inevitavelmente colocou a Rússia como país agressor. Talvez um paradoxo cínico da história.
Um confronto feroz estourou entre os Estados Unidos e a Rússia sobre o que poderia ser chamado de questão ucraniana. Washington cobrou pesadamente as tintas de Moscou como resultado do recente destacamento militar russo dentro de seu território, na fronteira com a Ucrânia. E ele ameaçou com sanções devastadoras se Vladimir Putin decidir invadir seu vizinho do leste. Por outro lado, tenta discretamente impedir que as repetidas invasões da Organização do Atlântico Norte (NATO) no Mar Negro, que a grande potência do norte promove há pelo menos três anos, não se abale. Soldados e navios de guerra ucranianos participaram deles, embora Kyiv não seja membro dessa organização. O resultado, como veremos adiante.
Com o objetivo de neutralizar o conflito, os Estados Unidos e a Rússia realizaram recentemente várias rodadas de negociações. A primeira foi bilateral realizada em Genebra em 10 de janeiro. A segunda decorreu no dia 12 em Bruxelas, onde os protagonistas foram a NATO e a Rússia. A terceira ocorreu no dia 13 de janeiro, em Viena, com a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), que reúne 57 Estados. Na sexta-feira, dia 21, os chanceleres Anthony Blinken e Sergei Lavrov se reuniram em Genebra.
Blinken e Lavrov, na sexta-feira em Genebra: conforme a mão chegar.
Nenhum teve resultados favoráveis; Por outro lado, as discrepâncias predominaram.
Estados Unidos e seus aliados
- afirmaram o direito de manter a integridade e a soberania dos Estados;
- levantaram a necessidade de reconhecer e respeitar as fronteiras de cada país;
- Eles pediram para respeitar a liberdade dos países para decidir sua política externa e de segurança.
Como se necessário, após o encerramento da segunda reunião, a subsecretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, e o secretário-geral da OTAN, o norueguês Jens Stoltenberg, concordaram que ninguém poderia interferir nem na questão ucraniana nem na decisão da Ucrânia de se tornar um membro da OTAN. Esta última possibilidade, que parece ser o centro das reivindicações norte-americanas, foi assim exposta e formalizada.
Por seu lado, a Rússia afirmou muito especificamente:
- que seja mantido o status quo relativo à não incorporação da Ucrânia na OTAN;
- que nenhuma arma ofensiva seja posicionada nas proximidades da Rússia;
- que as manobras militares ocidentais na Europa Oriental sejam limitadas, o que foi um tiro de elevação contra a atual presença abundante da OTAN no Mar Negro.
Como se vê, as divergências têm sido notórias.
Desdobramentos de forças
É verdade que em novembro passado a Rússia iniciou uma transferência de tropas para as fronteiras nordeste, leste e sul da Ucrânia: estima-se que tenha deslocado pelo menos 90.000 soldados. Mas também é verdade que os Estados Unidos e a OTAN iniciaram um destacamento de forças no Mar Negro em 2019, que crescia rapidamente. Nesse sentido, o vice-ministro da Defesa russo, Alexandr Fomin, disse recentemente à revista Sputnik que as manobras militares da OTAN no Mar Negro passaram de oito em 2020 para 15 em 2021. Ou seja, um aumento de quase 100%.
Em 2020, entre outros exercícios, destaca-se o Defender Europe, realizado em maio, inicialmente previsto com a participação de 37.000 militares mas posteriormente reduzido em dias, meios e pessoal devido à Covid-19. Seu teatro era obviamente o Mar Negro. Houve também algumas outras incursões, entre elas a entrada no referido mar do destróier de mísseis USS Porter no mês de junho. E em julho o fizeram três navios da OTAN, vindos da Itália, Espanha e Grécia. No entanto, predominaram as operações de reconhecimento e controle aéreo, menos expostas à pandemia.
2021 foi muito mais ativo. Em fevereiro, o já mencionado USS Porter, o destróier de mísseis USS Donald Cook e o navio de reabastecimento Laramie entraram no Mar Negro. Em junho, realizaram-se os exercícios Sea Breeze, os mais importantes de todos os realizados pela NATO na região, aos quais a Ucrânia se juntou, entre outros convidados. Cerca de 30 navios e 40 aeronaves participaram. Sobre estas manobras, Vladimir Putin afirmou que "haviam incluído a aviação estratégica", que este "era um desafio para a Rússia que não parecia adequado" e que "não havia necessidade de uma nova escalada de tensão aí". Em novembro, talvez ignorando deliberadamente essas palavras do primeiro-ministro russo, Mount Whitney, a nau capitânia da 6ª Frota dos EUA, entrou no Mar Negro, nada menos, e novamente o USS Porter.
Em suma, o que está gravado nada mais é do que uma amostra que não esgota a lista. Daí resulta claramente que as numerosas manobras militares dos EUA precederam o posicionamento territorial russo e que a resposta de Moscovo tem sido bastante reativa e defensiva, ao contrário do que é divulgado e proclamado por numerosos meios de comunicação dos EUA, vários dos líderes políticos dos EUA e não poucos dos seus parceiros da OTAN, que insistem em espalhar notícias falsas.
O que está em jogo
Duas questões parecem ser de particular interesse para os Estados Unidos: a resolução do conflito na região de Donbass, na Ucrânia, e a incorporação da Ucrânia à OTAN.
Na referida região há uma guerra civil larvada que afeta as províncias de Lugansk e Donetsk. Ambos estão formalmente subordinados a Kyiv, mas são dominados por uma maioria linguística e cultural russa que iniciou uma campanha político-militar separatista em 2014, que ainda persiste. Se a decisão dos Estados Unidos de favorecer a entrada da Ucrânia na OTAN – como se deduz do que disseram Sherman e Stoltenberg – se concretizar, a Ucrânia estaria muito bem apoiada para resolver a disputa com os separatistas.
Mas haveria, no entanto, um obstáculo maior. A entrada de Kyiv na OTAN provavelmente desencadearia uma rejeição retumbante por parte da Rússia, que não aceitaria tamanha ameaça à sua segurança territorial e nacional.
É verdade que a Rússia já tem dois países da OTAN em sua fronteira noroeste: a Estônia e a Letônia. E ao sul outro: a Turquia. Por que não admitiria, então, um quarto país vizinho? Simplesmente porque a Ucrânia na OTAN seria muito mais perigosa para Moscou do que os dois pequenos países bálticos e a Turquia, com os quais mantém boas relações há muito tempo e chegou a vários acordos militares. A Ucrânia, por outro lado, poderia aumentar suas capacidades de guerra e até mesmo hospedar mísseis nucleares de alcance intermediário capazes de atingir Moscou rapidamente. Por que Moscou teria que admitir esse desequilíbrio potencial que implica um risco muito grave?
A Rússia, por sua vez, já entendeu que um vendaval perigoso pode alcançá-la pelo Mar Negro. E ele simplesmente decidiu sair dessa.
Vale lembrar que embora a velha Guerra Fria tenha acabado, ainda persiste a possibilidade de “destruição mútua assegurada” entre os dois países. Paradoxalmente, foi esse equilíbrio de terror que permitiu que os Estados Unidos e a antiga União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) não entrassem em conflito neste avião. E em grande medida é também o que tem mantido um status quo entre Washington e Moscou, no campo nuclear, até hoje. Também deve-se ter em mente que entre as grandes potências é conveniente manter também um quadro de equilíbrios e contrapesos no campo da guerra convencional. Isso não está acontecendo hoje, porque os Estados Unidos estão descartando isso.
Final
Até certo ponto, a "natoização" da Ucrânia lembra a crise dos mísseis cubanos de 1962, que desencadeou um conflito entre a então URSS e os Estados Unidos. Na época, era demais para esse tipo de arma ser apontada de um local tão próximo. Inversamente, também seria verdade se a OTAN o fizesse hoje, através da Ucrânia, com a Rússia.
Não é fácil entender a decisão de Joseph Biden de pressionar a Rússia com tons ameaçadores. É semelhante à que há cerca de dois meses o levou a estreitar a coexistência pacífica com a China no Mar da China Meridional, que depois descartou de imediato.
Estará o presidente dos Estados Unidos disposto a enfrentar uma guerra com Moscou? Chi lo sa, como dizem os italianos. Seria muito imprudente. Mas também é verdade que um país que liderou sem sucesso as "guerras sem fim" no Oriente Médio e arredores hoje anátema outro, que ameaça provocativamente e com pouco tato apenas porque exerce sua defesa dentro de seu território.
No momento de fechar esta nota, os congressistas republicanos protestam furiosamente contra a suposta brandura de Biden. Teremos que ver como essa história continua.
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