A ascensão dos BRICS

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John Gong.

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Os arquitetos do atual sistema de governação global falharam com o mundo. Não só eles não redimiram os pecados dos seus antepassados, mas agora temos os líderes do clube mais rico do mundo reunindo-se todos os anos pregando ao resto do planeta sobre a ordem baseada em regras, enquanto as regras são tratadas como lenços de papel. de uma caixa de lenços de papel, às vezes utilizável, mas descartada quando inconveniente, escreve John Gong.

Há uma razão pela qual seis novos membros foram escolhidos para serem adicionados aos BRICS em Joanesburgo. Há uma razão pela qual mais de 20 países se candidataram até agora para aderir aos BRICS. Estas aspirações nacionais ressoam com o tema da criação de outro sistema mundial. Voltarei a um dos mais importantes princípios fundadores dos BRICS para abordar a natureza deste novo sistema mundial pendente, que é, cito, “o compromisso partilhado de reestruturar a arquitectura política, económica e financeira global para ser justa, equilibrado e representativo, apoiado nos importantes pilares do multilateralismo e do direito internacional.”

Por outras palavras, o actual sistema mundial em vigor é injusto, desequilibrado e definitivamente não representativo. A injustiça, a falta de equilíbrio e a escassez de representação no sistema actual não são apenas uma criação recente; pode ser rastreado há centenas de anos. Quatro dos cinco membros originais do BRICS foram vítimas do colonialismo europeu durante a maior parte dos últimos trezentos anos. O período que começa com a Era da Exploração no século XVI e culmina com o fim da Segunda Guerra Mundial no século XX pode ser considerado um dos capítulos mais sombrios e grosseiramente injustos da história humana, com a proliferação de plantações de açúcar, plantações de café e comércio de escravos nas mãos dos colonos europeus, mesmo no meio do tremendo progresso na ciência e na tecnologia, provavelmente também dirigidos e liderados pelo Ocidente.

O fim da Segunda Guerra Mundial não alterou substancialmente esse status quo, embora os vencedores pudessem ter trabalhado nesse sentido. Mesmo o subsequente estabelecimento de instituições internacionais pela coligação liderada pelos EUA, incluindo as Nações Unidas, a OMC, o FMI, o Banco Mundial e muitos outros, não só não corrigiu um erro histórico grotesco, mas, pelo contrário, continua e perpetua esse erro histórico, embora não através da força bruta e da violência, pelo menos não ostensivamente. A chamada ordem internacional baseada em regras fracassou espectacularmente nas esperanças das vítimas do colonialismo e levanta uma questão fundamental: de que regras, de que ordem, estamos aqui a falar?

Sim, temos uma ONU e a sua Carta. Mas conte quantas vezes as mudanças de regime em terras estrangeiras foram orquestradas pelos Estados Unidos sem a aprovação da ONU. Sim, temos uma OMC. Mas conte quantas vezes as decisões do painel de resolução de litígios da OMC são completamente rejeitadas e ignoradas pelos Estados Unidos, e até que ponto a nomeação dos membros sucessores desse painel pode até ser bloqueada. Sim, temos um FMI. Mas conte quantas vezes os pacotes de resgate do FMI funcionaram como uma ferramenta de estrangulamento político para invadir o establishment político de uma nação soberana devido a alguma tendência ideológica de alguns países. Sim, temos um Banco Mundial. Mas conte quantos portos, pontes, caminhos-de-ferro e auto-estradas reais o Banco Mundial ajudou a construir em relação ao chamado reforço de capacidades que tanto gosta de praticar.

Os arquitectos do actual sistema de governação global falharam com o mundo. Não só eles não redimiram os pecados dos seus antepassados, mas agora temos os líderes do clube mais rico do mundo reunindo-se todos os anos pregando ao resto do planeta sobre a ordem baseada em regras, enquanto as regras são tratadas como lenços de papel. de uma caixa de lenços de papel, às vezes utilizável, mas descartada quando inconveniente. Ficamos com uma divisão de poder negociada e comprometida entre algumas capitais ocidentais no hemisfério norte. A grande maioria, o Sul Global, descendente das vítimas da era colonial, continua a ser marginalizada e marginalizada num sistema global que funciona fundamentalmente em desacordo com os seus interesses económicos e políticos. Um grande número de países em desenvolvimento no Sul continua a lutar económica e politicamente como aconteceu na era colonial.

A causa profunda das falhas do sistema actual tem tudo a ver com o mundo unipolar, ou com o mundo quase unipolar após a Guerra Fria. A unipolaridade produz hegemonia, e a hegemonia não promete nem paz nem prosperidade. O venerado estadista norte-americano Henry Kissinger tem esta teoria do equilíbrio para a política internacional. Aqueles bem versados ​​na teoria dos jogos entendem que não haveria equilíbrio com um jogador dominante com uma estratégia dominante, o que significa que ele pode agir no seu interesse, sem levar em conta os interesses das outras partes.

A ascensão dos BRICS e a expansão do BRICS Plus deste ano significam uma nova era que se aproxima, na qual a unipolaridade já não se mantém, e na qual o Sul Global apela ao fim do actual sistema falido. O esforço do BRICS Plus para reestruturar a arquitectura política, económica e financeira global assenta nos pilares do multilateralismo e do direito internacional. O BRICS Plus e o Sul Global em geral não procuram uma revisão completa do sistema actual. Não segue uma abordagem de confronto ou revolucionária contra o Ocidente para alcançar os seus objectivos. Reconhece e respeita muitas das regras e leis internacionais desenvolvidas nas últimas sete décadas. Prefere um quadro multilateral para trabalhar e cooperar com o Ocidente para modificar gradualmente as deficiências do sistema actual, a fim de prosseguir um novo sistema em que haja multipolaridade, haja controlos e equilíbrios e, esperançosamente, haja um equilíbrio pacífico.

Nesse sentido, como estudiosos do mundo BRICS, apelamos aos líderes do Ocidente para que vejam a ascensão dos BRICS não através de uma lente antagónica e geopolítica, mas como um parceiro igual que merece compreensão e respeito. O mundo mudou. O Sul Global já não aceitará os sermões pomposos e condescendentes do Ocidente. Hoje, o BRICS Plus já representa quase cinquenta por cento da população mundial e 36% do PIB mundial. É hora de refletir sobre o verdadeiro estado do mundo em que vivemos e agir em conformidade.

Vamos apontar algumas formas concretas pelas quais os BRICS estão a desenvolver-se, principalmente do ponto de vista económico, como parte da consecução do objectivo dos BRICS de alcançar uma nova ordem global. Primeiro, o desenvolvimento económico está subjacente a tudo. Além de fazer dos BRICS uma plataforma política para defender os interesses do Sul Global nas relações com o Ocidente, o NBD, que é o Banco Mundial dos BRICS, precisa de continuar a conceder empréstimos para projectos, especialmente em projectos de infra-estruturas, a um ritmo implacável sob a sua próprio conjunto de padrões de empréstimo.

Em segundo lugar, deve continuar a apoiar a iniciativa Belt and Road da China e as iniciativas de outros países que proporcionam conectividade de infra-estruturas, conectividade noutras infra-estruturas leves e intercâmbios culturais, sociais e interpessoais. Escusado será dizer que as infra-estruturas constituem a base para o desenvolvimento económico, o que proporciona o poder económico e político nas relações internacionais.

Terceiro, encontrar formas de facilitar os fluxos comerciais e de investimento dentro dos BRICS e com o Sul Global em geral. O actual comércio global está a sofrer uma reorientação estrutural, devido ao conflito na Ucrânia, à competição entre as grandes potências americanas e a China e outras razões. O comércio sino-russo é um exemplo muito bom; tem aumentado 70% ano a ano até agora neste ano. Este tipo de fluxos comerciais e de investimento intra-BRICS fortalecem a base económica dos BRICS, que por sua vez se traduz numa base política.

Por último, mas não menos importante, o sistema financeiro mundial necessita desesperadamente de alguma reforma. Já vimos muitos países, empresas e indivíduos sujeitos a sanções arbitrárias devido ao papel único de um país no sistema financeiro global. Deve haver alguns desenvolvimentos iniciais dentro dos BRICS para contornar esse poder, em termos de moeda comercial, transferências de moeda, mecanismos de liquidação, etc.

Em suma, o domínio do Ocidente na política mundial ao longo das últimas centenas de anos baseia-se fundamentalmente no domínio econômico e tecnológico. Para que os BRICS sejam verdadeiramente uma força a ter em conta na política mundial, precisam de avançar também nestas áreas.