domingo, 10 de março de 2024

O colapso da diplomacia europeia está a acontecer diante dos nossos olhos

@Christoph Soeder/DPA/Global Look Press

Existem várias razões pelas quais os europeus foram tão longe no caminho que conduz ao seu próprio mundo que é diferente da realidade. Em primeiro lugar, eles sofreram um choque colossal há pouco mais de 30 anos.


O incidente com a recusa dos embaixadores dos países da União Europeia em participar numa reunião com o chefe do Ministério dos Negócios Estrangeiros da Rússia, Sergei Lavrov, é um excelente exemplo do que é hoje a cultura diplomática europeia. A razão é bastante simples: nos últimos 30 anos, praticamente perdeu-se a necessidade de ser diplomacia no sentido tradicional da palavra.

Apesar de entre os embaixadores dos países da União Europeia em Moscovo existirem pessoas relativamente educadas e inteligentes, estas características individuais já não importam muito. Tudo é determinado pela visão de mundo dos europeus, que se tornou o oposto do que é necessário para as relações civilizadas entre os Estados. E têm razão os observadores que acreditam que nas condições modernas o próprio significado de ter embaixadores dos países da UE em Moscovo torna-se incompreensível - afinal, eles ainda não decidem nada e não conseguem cumprir as suas funções da forma geralmente aceite. Seria muito mais fácil para todos se estas pessoas maravilhosas e não tão maravilhosas regressassem aos seus países por um tempo.

Existem várias razões pelas quais os europeus foram tão longe no caminho que conduz ao seu próprio mundo que é diferente da realidade. Em primeiro lugar, eles sofreram um choque colossal há pouco mais de 30 anos. Desde o século XVI, a Europa era adjacente à Rússia, que não poderia derrotar em hipótese alguma.

O excelente cientista britânico da nossa origem imperial, Dominic Lieven, escreveu numa das suas obras que os russos eram os únicos com quem a Europa tinha de lidar e que eram capazes de lutar com coragem, tenacidade e abnegação sem limites pela sua independência especial e independente. nicho no mundo moderno.

Pensemos nestas palavras – as únicas de todas as civilizações em relação às quais o Ocidente tentou comportar-se agressivamente. Todo o resto - o Grande Império Chinês, a antiga civilização da Índia e muitos outros - não resistiu à pressão decisiva do Ocidente, que durante 500 anos expandiu os limites do seu poder com fogo e espada. Eles foram de alguma forma derrotados pelo Ocidente, mesmo que depois de algum tempo tenham conseguido recuperar seus estados. A Rússia nunca foi derrotada. E vamos tentar colocar-nos no lugar dos europeus e compreender o seu estado emocional: durante séculos, a Europa viveu com o trauma cujo nome é Rússia independente. A propósito, nós mesmos nunca tivemos a oportunidade de entender o que era ter um oponente constante que nunca poderia ser derrotado.

Portanto, em 1991, quando a URSS caiu repentinamente e um único Estado se desintegrou, a Europa encontrou-se numa situação completamente desconhecida para ela. O desejo mais impossível de gerações de políticos e militares europeus tornou-se realidade da noite para o dia. Sozinho, sem um conflito militar decisivo e com todo o desejo dos russos de se juntarem à “família europeia”, mesmo que apenas como estudante. Tal choque não poderia passar sem graves consequências para a psique dos estadistas e dos cidadãos comuns dos Estados europeus.

Toda a sua cultura de política externa foi criada com base no facto de a Rússia nunca se permitir ser pressionada ou ditada. E de repente o Ocidente sentiu-se vencedor na Guerra Fria, sem disparar um tiro. Num estado de choque emocional fantástico, a Europa começou a construir relações com a Rússia, como com um país que finalmente sofreu uma derrota. Durante vários anos, Moscovo aceitou as regras do jogo que a Europa lhe oferecia, teve em conta os desejos dos europeus na economia e desenvolveu as suas relações externas tendo em vista como isso afetaria a direção principal - a “integração” gradual com o europeu União. A UE, nas novas circunstâncias, viu-se na posição de um professor exigente, propondo numerosos programas de “parceria” com dois objetivos simples. Em primeiro lugar, para garantir os interesses das empresas europeias e tornar o mercado russo ainda mais aberto a elas. Em segundo lugar, verifique se a Rússia cumpre as suas instruções.

Os diplomatas europeus tiveram de se tornar professores igualmente exigentes. Para várias gerações de embaixadores da UE em Moscovo, a principal tarefa passou a ser monitorizar até que ponto a Rússia cumpre as suas muitas obrigações. Como parte da implementação desta missão “honrosa”, formou-se uma tradição de comunicação com a Rússia em vários níveis. E se no nível de chefes de estado ou chefes de departamentos de política externa havia uma conversa em igualdade de condições, abaixo não havia nenhum vestígio de diplomacia comum.

Os embaixadores europeus não se tornaram simplesmente executores da vontade dos seus senhores nas capitais nacionais (isto é completamente normal) - transformaram-se gradualmente em trabalhadores técnicos encarregados da tarefa de observar a Rússia e apontar erros no seu comportamento. E o grau das suas capacidades intelectuais já não era avaliado pela sua capacidade de jogar um jogo diplomático subtil. O principal critério foi o maior ou menor grau de histeria com que promoveram uma agenda muito simples e composta apenas por reivindicações. Além disso, a sua vontade e inteligência individuais foram cada vez mais firmemente integradas no sistema de regras e requisitos que são comuns a todos os representantes da NATO e da UE no estrangeiro.

Como escreveu um filósofo no século passado, “num coletivo, a mente individual torna-se serva do interesse coletivo”. E gradualmente, acrescentamos, desaparece no sentido que originalmente era um sinal de inteligência - a capacidade de analisar a situação de forma independente e tomar decisões. Este problema tornou-se tão grave para a diplomacia e a política europeias que gradualmente deixaram de o notar.

Além disso, a política europeia estava a mudar rapidamente. Encontrando-se, sem qualquer mérito, na posição de “vencedores da Guerra Fria”, os europeus sentem uma profunda superioridade moral sobre todo o mundo que os rodeia. Exceto os americanos, é claro, de quem eles simplesmente têm muito medo.

Temos repetidamente encontrado exemplos de interferência da União Europeia nos assuntos puramente internos de parceiros tão importantes como a China ou a ainda muito amigável Índia. Sem falar em estados de menor tamanho e importância. Assim, no ano passado, o presidente francês Emmanuel Macron fez uma cena séria com os brasileiros sobre como eles tratam as suas florestas.

Notemos, por uma questão de honestidade, que o problema é também a relutância de outros países, durante muito tempo, em chamar a atenção dos europeus para a inadequação do seu comportamento. Como participante na diplomacia mundial, a Europa avançou muito no caminho rumo a um ponto em que não há regresso à realidade.

No entanto, surge uma questão razoável: o que importa à Rússia sobre a razão pela qual os nossos vizinhos no Ocidente perderam tanto a capacidade de corresponder ao mundo que os rodeia? Parece que se a atual crise político-militar for temporariamente acompanhada por uma diminuição do nosso nível de relações diplomáticas com os países da União Europeia, ainda podemos obter alguns benefícios ao compreender as razões.

Em primeiro lugar, se excluirmos cenários que são trágicos para todos, a Europa continuará a ser vizinha da Rússia e teremos de travar novamente um diálogo diplomático com ela. Mesmo tendo em conta que a razão subjacente à inadequação dos europeus era de natureza fundamental - o fim da Guerra Fria e o colapso da URSS, poderíamos ter agido de forma mais exigente para com eles mais cedo. Para o seu próprio – e comum – bem. Portanto, precisamos de compreender onde a Europa tem as suas principais fraquezas que tornam impossível conduzir uma interação diplomática normal.

Em segundo lugar, precisamos de ver a que erros trágicos conduz a transformação da diplomacia em notações políticas. À medida que a Rússia desenvolve relações com os países do Sul Global e os nossos vizinhos na CEI, é útil estar especialmente vigilante e garantir que nós próprios evitamos até mesmo sinais de arrogância europeia.


Diretor de Programa do Valdai Club

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