O novo governo americano prometeu proteger o Japão no caso de um confronto com a China, em particular para manter a soberania de Tóquio sobre as ilhas Senkaku. Isso se encaixa na visão de Washington de fortalecer a cooperação de defesa com aliados no Indo-Pacífico. O principal objetivo dos Estados Unidos é conter a China. Será que a estratégia dos Estados Unidos na Ásia mudará sob Biden e os Estados Unidos conseguirão manter sua liderança no contexto do rápido desenvolvimento da China - no material do Izvestia.
Curso asiático
"[O secretário de Defesa dos EUA, Lloyd] Austin enfatizou ainda que o Artigo 5 do Tratado de Segurança EUA-Japão se aplica às Ilhas Senkaku e os EUA continuam a se opor a qualquer tentativa unilateral de mudar o status quo no Mar da China Oriental", disse o Pentágono em uma declaração sobre a primeira conversa telefônica do novo chefe do Departamento de Defesa dos Estados Unidos com seu homólogo japonês Nobuo Kishi. Considerando que Austin ligou para Tóquio imediatamente após conversações com o Secretário-Geral da OTAN Jens Stoltenberg e o Secretário de Defesa britânico Ben Wallace, é óbvio que a nova administração de Joseph Biden atribui importância ao vetor asiático de sua política externa.
Durante a presidência do presidente Donald Trump, havia contradições nas relações entre Washington e Tóquio. Em novembro do ano passado, foi realizada em Washington a primeira rodada de negociações oficiais entre representantes dos Estados Unidos e do Japão sobre a distribuição de custos para a manutenção de bases militares americanas. Trump pressionou Tóquio para quadruplicar seu financiamento em US $ 8 bilhões ou ameaçou retirar totalmente as tropas americanas do Japão. Os japoneses agora estão gastando mais de US $ 1,8 bilhão com as taxas de câmbio atuais, com Tóquio pagando por todas as contas de serviços públicos, bem como financiando os salários dos funcionários locais.
Barco da Guarda Costeira Japonesa ao largo das Ilhas Senkaku - Foto: REUTERS / Ruairidh Villar
Além disso, a Bloomberg , citando fontes anônimas, relatou que o presidente Trump estava pensando seriamente em encerrar o Tratado de Cooperação Mútua e Garantias de Segurança. O anterior líder americano considerava o acordo injusto com Washington, uma vez que prevê apenas obrigações unilaterais por parte dos Estados Unidos em caso de ataque ao Japão, mas não obriga Tóquio a defender a América em caso de ataque ao isto.
Austin assegurou a Tóquio que Washington apóia a soberania do Japão sobre o arquipélago Senkaku (o nome chinês é Diaoyu), ao qual a China tem reivindicações territoriais. Ele também acrescentou que no caso de um conflito militar entre Tóquio e Pequim, os americanos estão prontos para defender essas ilhas de acordo com o tratado de segurança nipo-americano.
Além disso, os ministros da defesa discutiram a possibilidade de realocar os militares americanos no Japão. Estamos falando da criação de uma base aérea na área de Henoko (no norte da ilha de Okinawa) e da transferência para lá de unidades da Base Aérea dos Fuzileiros Navais dos EUA em Futenma. A maioria dos moradores se opôs a essa base estar no bairro. Não conseguiram retirar totalmente o contingente americano, mas as autoridades japonesas concordaram em transferi-lo para uma área mais remota.
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Secretário de Defesa dos EUA, Lloyd AFoto: Global Look Press / CNP / AdMedia
Como a sinóloga Sofya Melnichuk observou em uma entrevista ao Izvestia, pela primeira vez, o presidente dos EUA, Barack Obama, disse em 2014 que o Artigo 5 do Tratado de Cooperação e Garantias de Segurança também se aplica a Senkaku.
- Essa afirmação dos americanos é o primeiro sinal de que o novo governo pretende trabalhar em estreita colaboração com os aliados da Ásia, eles precisam lembrar que os Estados Unidos estão aí, prontos para ajudar. É possível que os Estados Unidos defendam os territórios japoneses, lembrou-se devido ao fato de que em fevereiro entra em vigor uma lei na China, segundo a qual a guarda costeira tem o direito de tomar todas as medidas necessárias para proteger a soberania dos chineses. águas, incluindo abertura de fogo em tribunais estrangeiros que acabaram nelas , explicou o especialista.
Melnichuk acrescenta que Pequim tem certeza de que a soberania chinesa se estende às ilhas.
- Tal decisão aumenta a probabilidade de que uma das partes julgue mal a situação e “atire”, então um conflito quente não pode ser evitado. Em Washington, eles lembram: nesse caso, o negócio terá que lidar não só com o Japão, mas também com os Estados Unidos - observou o cientista político.
Resposta anti-chinesa
A declaração do Pentágono foi o segundo sinal das autoridades americanas para apoiar os vizinhos da China. Antes disso, o Departamento de Estado dos EUA anunciou que estava pronto para continuar a fornecer apoio militar a Taiwan. As autoridades da ilha informaram que em 23 e 24 de janeiro, caças da Força Aérea Chinesa, bem como bombardeiros capazes de transportar armas nucleares, entraram na zona de identificação de defesa aérea no sudeste de Taiwan.
O departamento de política externa dos EUA criticou as ações da RPC . "Instamos Pequim a parar a pressão militar, diplomática e econômica sobre Taiwan e a iniciar um diálogo construtivo com seus representantes eleitos democraticamente", disse o Departamento de Estado.
O fato é que o Japão, junto com Taiwan, ganhou o controle do arquipélago de Senkaku (Diaoyu) em 1895. Os japoneses afirmam que as ilhas nunca pertenceram a ninguém antes. No entanto, Pequim discorda, dizendo que após a Segunda Guerra Mundial, Tóquio desistiu de suas reivindicações sobre Taiwan. Além disso, Pequim se refere a mapas japoneses do século 18, enfatizando que as ilhas Diaoyu ali são designadas como território chinês, uma vez que essas ilhas fizeram parte do Império Chinês há 600 anos. O Japão, por outro lado, afirma que, após o fim da Segunda Guerra Mundial, as ilhas ficaram sob o controle dos Estados Unidos, e eles já as transferiram para Tóquio em 1972.
Países manobraram, manobraram ...
Em meados de novembro do ano passado, no Vietnã, os aliados dos EUA na região do Indo-Pacífico assinaram uma Parceria Econômica Regional Abrangente com a China, cujo objetivo era criar a maior zona de livre comércio do mundo, com um PIB de US $ 28 trilhões. Inclui Japão, Coreia do Sul, Austrália, Nova Zelândia, Cingapura, Tailândia e Filipinas. Nos últimos anos, o equilíbrio do poder econômico mudou em favor da China.
O primeiro-ministro vietnamita, Nguyen Xuan Phuc (à esquerda), durante a cerimônia de assinatura da Parceria Econômica Regional Abrangente - Foto: TASS / LUONG THAI LINH
Como disse Ksenia Chudinova, pesquisadora do Centro de Estudos Norte-Americanos do IMEMO RAS, disse ao Izvestia, depois da guerra, toda a cooperação dos Estados Unidos com os países da região, em particular com o Japão, se deu no âmbito econômico e militar.
- Após a guerra, o Japão se tornou gradualmente um dos mais importantes aliados e parceiros econômicos dos Estados Unidos. Em termos econômicos, a cooperação do Japão com as economias da região se aprofundou gradativamente, e agora o país tem laços muito estreitos com a China. E na área de segurança, os japoneses continuam contando com o apoio de Washington. Até certo ponto, esse é um dilema japonês. Quando, sob Trump, os Estados Unidos começaram a seguir uma política mais dura em relação a Tóquio, os japoneses aderiram a uma linha de comportamento particularmente equilibrada, porque a China é seu principal parceiro econômico, e os Estados Unidos continuam a ajudar a garantir a segurança na região, o americanista explicou.
Chudinova observa que a equipe de Biden está enviando sinais claros de que a linha dura no confronto com a China permanecerá, mas, ao mesmo tempo, os Estados Unidos contarão com o sistema de suas alianças na região.
- É difícil para os estados da região, eles têm que construir relações tanto com os Estados Unidos quanto com a China. Mas eles aderem a tal política há muito tempo, aliás, um não exclui o outro. Assim, os estados buscarão compromissos e benefícios para si próprios. A proteção de Washington contra Pequim é benéfica para eles. A cooperação econômica com a China também é benéfica, então eles vão manobrar, acrescentou o especialista .
Como conter a China
Por sua vez, a sinóloga Sofya Melnichuk também não acredita que a contenção americana da China contradiga diretamente os interesses dos aliados da região.
- Por um lado, pelo contrário, quem tem reclamações contra a China (e toda a gente as tem), isso permite que se sintam mais confiantes. Por outro lado, a situação em que você tem que escolher entre os Estados Unidos e um vizinho com a maior frota do mundo provavelmente não agradará a nenhum dos aliados, e para países pequenos isso geralmente é um pesadelo. Na verdade, existem muitos pontos sutis aqui. Os Estados Unidos não têm pressa em aumentar as apostas no Mar da China Meridional, e a China, por exemplo, está jogando com o fato de os parceiros americanos duvidarem que os Estados Unidos virão em seu socorro se algo acontecer, sem olhar para trás qualquer coisa, o cientista político acredita.
Foto: Global Look Press / Dwi Anoraganingrum / Geisler-Fotop
Melnichuk observa que os Estados Unidos estão tentando manter a liderança na região do Indo-Pacífico, para preservar a ordem que estabeleceu há 60 anos, e a China está tentando expulsá-los de lá.
“Essa rivalidade mais ampla se sobrepõe a antigas disputas territoriais entre os países da região. Alguns acreditam que é aqui - nos mares do leste da China e do sul da China - que a terceira guerra mundial poderia começar. A RPC constantemente aponta para os Estados em seu lugar, chamando para não interferir nos assuntos da região. Claro, a distância entre o poder militar dos Estados Unidos e da China é significativa, mas o ritmo com que vem ocorrendo a modernização das Forças Armadas chinesas nos últimos anos, com que agressividade Pequim está agindo no mesmo SCS, pelo menos dissipou ilusões sobre as intenções pacíficas da China, acredita o especialista.
O sinologista acredita que há direções diferentes para conter Pequim. Um deles foi acionado por Trump - o formato quad: cooperação no campo da segurança das "três principais democracias da região" - Japão, Índia, Austrália - com os Estados Unidos. Também há oportunidades na chamada competição inteligente - para pressionar a China junto com seus parceiros, mas para manter a cooperação onde houver tal oportunidade.
- Isso pode ser feito com os países que mais sofrem com a RPC: Japão, Vietnã, Filipinas, Tailândia. Em 2016, por exemplo, os Estados Unidos voltaram a fornecer armas para Hanói e, dois anos depois, pela primeira vez desde o fim da guerra, um porta-aviões americano entrou em um porto vietnamita, lembrou Melnichuk. - Pode-se, talvez, dizer que em certa medida as ações da China são benéficas para os Estados Unidos, pois permitem que eles "invadam" a Ásia com a missão de salvar os oprimidos pelas ambições chinesas. Mas essa abordagem não funciona muito: muito conecta os países da região com a China.
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