Protestos contra a destituição do presidente peruano Pedro Castillo na cidade de Huancayo (Wikimedia Commons)
As revoltas populares continham a restauração conservadora, recriavam cenários progressistas e enfrentavam a contraofensiva redobrada da direita. Tiveram efeitos eleitorais imediatos e provocaram a saída precipitada de presidentes de direita na Bolívia, Chile, Peru, Honduras e Colômbia.
A América Latina persiste como uma área convulsionada por rebeliões populares e processos políticos transformadores. Em diferentes cantos da região, verifica-se a mesma tendência de reinício dos levantes que marcaram o início do novo milênio. Essas revoltas diminuíram na última década e recuperaram a intensidade nos últimos anos.
A pandemia interrompeu de forma limitada essa escalada de mobilizações, que neutralizou a curta restauração conservadora de 2014-2019. Esse período de novo golpe não conseguiu desativar o protagonismo dos movimentos populares.
A rebelião de 2019 no Equador inaugurou a atual fase de protestos, que repetiu o padrão tradicional de irradiação. Bolívia, Chile, Colômbia, Peru e Haiti têm sido os principais centros de confronto recente.
Os efeitos políticos dessa nova onda são muito variados. Desorganizaram o mapa geral dos governos, recriando a gravitação do progressismo. Este aspecto tem prevalecido no grosso da geografia zonal. No início de 2023, os líderes desse signo prevalecem nos países que reúnem 80% da população latino-americana (Santos; Cernadas, 2022).
Este cenário também facilitou a continuidade dos governos assediados pelo imperialismo estadunidense. Depois de sofrer inúmeras investidas, os demonizados presidentes de Cuba, Venezuela e Nicarágua permanecem no cargo.
O ciclo de golpes militares e institucionais patrocinados por Washington em Honduras (2009), Paraguai (2012), Brasil (2016) e Bolívia (2019) também foi parcialmente neutralizado. O recente golpe no Peru (2023) enfrenta uma oposição heróica nas ruas.
Essa rebelião obstruiu, até agora, a intervenção disfarçada dos fuzileiros navais em países devastados como o Haiti. A mesma luta popular impôs pesadas derrotas aos ultrajes tentados pelos reciclados governos neoliberais do Equador e do Panamá.
Mas esta grande intervenção de baixo provoca uma reação mais virulenta e programada das classes dominantes. Os setores ricos processaram a experiência passada e exibem menos tolerância para qualquer desafio aos seus privilégios. Eles articularam uma contra-ofensiva de extrema-direita para subjugar o movimento popular. Eles aspiram a retomar com maior violência a fracassada restauração conservadora da última década. Este cenário complexo exige avaliar as forças em disputa.
Motins com efeito eleitoral
Várias revoltas nos últimos três anos tiveram tradução eleitoral imediata. Os novos mandatos da Bolívia, Peru, Chile, Honduras e Colômbia surgiram de grandes levantes que impuseram mudanças de governo. Protestos de rua forçaram eleições que levaram a vitórias de candidatos progressistas contra seus oponentes de extrema-direita.
Esta sequência foi verificada pela primeira vez na Bolívia. A revolta enfrentou com sucesso os gendarmes e derrubou a ditadura. Añez jogou a toalha ao perder seus últimos aliados e os setores intermediários que inicialmente acompanharam sua aventura.
A gestão corrupta da pandemia reforçou esse isolamento e diluiu a continuidade civil tentada pelos candidatos de centro-direita. A rebelião de baixo impôs a volta do MAS ao governo e vários responsáveis pelo golpe foram julgados e presos. A conspiração continuou no bastião de Santa Cruz e neste momento está a ser decidido se vai persistir ou será esmagada por uma forte reação oficial.
Uma dinâmica semelhante ocorreu no Chile, como resultado da grande revolta popular que sepultou o governo Piñera. A centelha dessa batalha foi o custo do transporte, mas a rejeição dos 30 pesos desse gasto levou a um feito impressionante contra 30 anos de legado pinochetista.
Essa manifestação levou a duas vitórias eleitorais que precederam a vitória de Boric sobre Kast. O grande aumento da participação eleitoral com slogans antifascistas nos bairros populares permitiu essa conquista, no emblemático país do neoliberalismo regional.
Devido à gravitação do Chile como símbolo do thatcherismo, a assunção de um presidente progressista, no âmbito da Assembleia Constituinte com grande presença popular nas ruas, suscitou enormes expectativas.
Uma sequência mais vertiginosa e inesperada foi registrada no Peru. O tédio popular com os presidentes de direita veio à tona em protestos espontâneos liderados por jovens despojados de seus direitos. Essa revolta seguiu-se à tragédia sanitária da pandemia, que aumentou a inépcia da burocracia governante.
Castillo tornou-se alvo do descontentamento popular e o Fujimorismo não conseguiu impedir sua chegada à Casa do Governo. O discurso redistributivo do sindicalista docente criou a expectativa de corte com a sucessão opressiva de governos conservadores.
Na Colômbia, a rebelião em massa forçou o establishment a renunciar pela primeira vez à gestão direta da presidência. Vários milhões de pessoas participaram de manifestações massivas. Greves massivas enfrentaram forte repressão e conseguiram derrubar uma reforma regressiva da saúde. Como no Chile, foram posteriormente ampliados para expressar o enorme mal-estar acumulado ao longo de décadas de neoliberalismo.
Esse aborrecimento traduziu-se na derrota eleitoral do Uribismo e do improvisado ultradireitista que tentou impedir a vitória do Petro. Com essa vitória, um líder de centro-esquerda ascendeu à presidência, evitando o terrível destino do assassinato sofrido por seus antecessores. Ele está acompanhado de um representante afrodescendente dos setores mais oprimidos da população.
O triunfo de Xiomara Castro em Honduras foi registrado na mesma linha. Sua vitória recompensou a luta sustentada contra o golpe que o embaixador dos EUA endossou em 2009. Esse golpe deu início ao longo ciclo latino-americano de lawfare e golpe judicial parlamentar.
A vantagem de 15 pontos que Xiomara obteve sobre a adversária neutralizou as tentativas de fraude e proscrição. Num contexto dramático de pobreza, tráfico de drogas e criminalidade, a heróica luta popular levou à primeira presidência de uma mulher. Xiomara iniciou seu governo revogando as leis de gestão secreta do Estado e de entrega de zonas especiais a investidores externos.
Mas ele deve lidar com a presença sufocante de uma grande base militar dos EUA (Palmerola) e um embaixador de Washington que intervém com bastante naturalidade nos debates internos sobre assentamentos camponeses e as leis para reformar o sistema elétrico (Giménez, 2022).
Vitórias de um tipo diferente
Em outros países, a ascensão de líderes progressistas não foi resultado direto de protestos populares. Mas essa resistência funcionou como pano de fundo do descontentamento social e da incapacidade dos grupos dominantes de renovar a primazia de seus candidatos.
O México foi o primeiro caso dessa modalidade. López Obrador chegou à presidência em 2018, em um duro confronto com as castas PRI e PAN apoiadas pelos principais grupos econômicos. AMLO aproveitou o desgaste das gestões anteriores, a divisão das elites e a obsolescência da continuidade por fraude. Mas atuou em um contexto de menor impacto do que as mobilizações anteriores dos professores e dos eletricistas.
Os sindicatos foram muito afetados no México pela reorganização da indústria e não foram determinantes da virada política atual. AMLO mantém uma relação ambígua com sua referência histórica cardenista, mas inaugurou um governo muito distante de seus antecessores neoliberais.
Nem na Argentina a chegada de Fernández (2019) foi resultado imediato da ação popular. Não reproduziu a chegada de Néstor Kirchner (2003) à Casa Rosada, em meio a uma rebelião generalizada. Anteriormente, o direitista Macri sofreu um estrondoso revés nas ruas, ao tentar fazer uma reforma da Previdência (2017). Mas não enfrentou a periódica insurreição geral que abala a Argentina.
O principal movimento de trabalhadores do continente está localizado naquele país. Sua vontade de lutar ficou bem visível nas 40 greves gerais consumadas desde o fim da ditadura (1983). A sindicalização está no topo das médias internacionais e está ligada à organização grevista dos piqueteros (desempregados e informais).
A luta desses movimentos tem permitido sustentar a ajuda social do Estado, que as classes dominantes concederam sob o grande susto de uma revolta. As novas formas de resistência - ligadas à anterior belicosidade da classe trabalhadora - facilitaram o retorno do progressismo ao governo.
Nos últimos três anos, a decepção gerada pela quebra das promessas de Fernández levou a uma grande rejeição, mas com protestos limitados. Houve importantes vitórias de muitos sindicatos, frequentes concessões do governo e destaque nas ruas, mas a ação do movimento popular foi contida.
No Brasil, a vitória de Lula foi um feito extraordinário, num quadro de relações sociais desfavoráveis para os setores populares. Desde o golpe institucional contra Dilma, o controle das ruas foi tomado pelos setores conservadores que ungiram Bolsonaro. Os sindicatos perderam protagonismo, os movimentos sociais foram perseguidos e os militantes de esquerda adotaram atitudes defensivas.
A libertação de Lula estimulou a retomada da ação popular. Mas esse impulso não foi suficiente para reverter a adversidade do contexto, que permitiu a Bolsonaro reter uma massa significativa de eleitores. O PT retomou a mobilização durante a campanha eleitoral (especialmente no Nordeste) e revitalizou suas forças durante as comemorações do triunfo.
Num contexto de grande divisão dos grupos dominantes, farto dos desabafos do ex-capitão e da liderança coesa de Lula, a derrota de Bolsonaro criou um cenário de possível retomada da luta popular (Dutra, 2022). O temor desse avanço induziu o alto comando militar a vetar o desconhecimento do veredicto das urnas que o bolsonarismo favorecia.
Mas a batalha contra a ultradireita está apenas começando e para subjugar esse grande inimigo é preciso reconquistar a confiança dos trabalhadores (Arcary, 2022). Essa credibilidade foi corroída pela decepção com o modelo de pactos com o grande capital que o PT desenvolveu em suas gestões anteriores. Agora surge uma nova oportunidade.
Três batalhas recentes
Outras situações de enorme resistência popular na região não resultaram em vitórias eleitorais progressistas, mas em grandes derrotas para os governos neoliberais.
No Equador, a primeira vitória desse tipo foi registrada contra o presidente Lasso, que tentou retomar as privatizações e a desregulamentação trabalhista, juntamente com um plano de aumento de tarifas e alimentos ditado pelo FMI. Essa indignação precipitou o confronto com o movimento indígena e sua nova liderança radical, que promove um contundente programa de defesa da renda popular.
Em meados de 2022, aquele confronto recriou a batalha travada em outubro de 2019, contra a agressão lançada por Lenin Moreno para aumentar o preço do combustível. O conflito foi resolvido com os mesmos resultados da luta anterior e com uma nova vitória do movimento popular. A gigantesca mobilização da CONAIE entrou em Quito num clima de grande solidariedade, que neutralizou a chuva de gás lacrimogêneo desencadeada pelos gendarmes.
Em 18 dias de greve, o experiente movimento indígena derrotou a provocação do governo ao impor a soltura do líder Leónidas Iza (Acosta, 2022). A CONAIE também conquistou a revogação do estado de exceção e a aceitação de suas principais demandas (congelamento de combustíveis, títulos emergenciais, subsídios a pequenos produtores) (López, 2022).
O governo ficou sem cartuchos quando seu discurso insultuoso contra os índios perdeu credibilidade. Teve que ceder a um movimento, que mais uma vez demonstrou sua grande capacidade de paralisar o país e neutralizar os ataques às conquistas sociais.
Outra vitória de igual relevância foi alcançada no Panamá em meados do ano, quando os sindicatos de professores se uniram aos transportadores e produtores agrícolas, ao rejeitar o aumento oficial de gasolina, alimentos e remédios. A unidade forjada para desenvolver essa resistência somou a comunidade indígena a um movimento de protesto, que paralisou o país por três semanas. As marchas de protesto foram as mais importantes das últimas décadas.
Essa reação social subjugou um governo neoliberal que teve que voltar atrás em seus planos de ajuste. O presidente Carrizo não conseguiu satisfazer as câmaras empresariais que exigiam maior dureza contra os manifestantes.
Esta vitória foi particularmente significativa num istmo que conheceu um enorme crescimento nas últimas duas décadas, aproveitando os lucros gerados pela administração do Canal para os grupos dominantes. A desigualdade é assombrosa, num país onde os 10% das famílias mais ricas têm rendimentos 37,3 vezes superiores aos 10% das mais pobres (D'Leon, 2022).
A invasão norte-americana em 1989 instalou um esquema neoliberal, que complementa essa assimetria com níveis escandalosos de corrupção. Só a evasão fiscal equivale a toda a dívida pública (Beluche, 2022). A vitória nas ruas representou uma dura derrota ao modelo que as elites centro-americanas apresentam como caminho a seguir para todos os pequenos países.
O terceiro caso de resistência popular extraordinária sem encaminhamento eleitoral verifica-se no Haiti. As gigantescas mobilizações voltaram a ocupar o centro da cena em 2022. Elas enfrentaram as políticas de saque econômico implementadas por um regime administrado a partir dos escritórios do FMI. Essa organização levou ao aumento do custo do combustível que desencadeou os protestos, em um país ainda dilacerado pelo terremoto, pelo êxodo rural e pela superlotação urbana (Rivara, 2022).
As marchas de rua ocorrem em um vácuo político absoluto. Há seis anos que não há eleições, numa administração que dispensa o poder judicial e legislativo. O atual presidente sobrevive do simples apoio das embaixadas dos Estados Unidos, Canadá e França.
O atual desgoverno é prolongado pela indecisão que prevalece em Washington quando se trata de consumar uma nova ocupação. Essas intervenções sob o disfarce da ONU, da OEA e da MINUSTAH foram recriadas repetidamente nos últimos 18 anos com resultados desastrosos. Os servidores locais dessas invasões exigem a reentrada de tropas estrangeiras, mas a futilidade dessas missões é óbvia.
Este tipo de controle imperial foi de fato substituído pela disseminação geral de bandos paramilitares que aterrorizam a população. Atuam em estreita cumplicidade com as máfias empresariais (ou governamentais) que disputam os espólios em disputa, utilizando as 500 mil armas ilegais fornecidas por seus cúmplices da Flórida (Isa Conde, 2022). O assassinato do presidente Moïse foi apenas uma amostra do desastre gerado por gangues geridas por diferentes grupos de poder.
Essas organizações também tentaram se infiltrar nos movimentos de protesto para acabar com a resistência popular. Eles semeiam o terror, mas não conseguiram confinar a população em suas casas. Tampouco poderiam recriar expectativas em outra intervenção militar estrangeira (Boisrolin, 2022). A rebelião continua, enquanto a oposição busca formas de forjar uma alternativa para superar a tragédia atual.
Abordagens focadas na resistência
A sequência de resistências nos últimos três anos confirma a persistência na América Latina de um prolongado contexto de lutas, sujeito ao habitual padrão de altos e baixos. Sucessos e contratempos são limitados. Não há vitórias históricas, mas também não há derrotas como as sofridas durante as ditaduras dos anos 1970.
Esta fase pode ser caracterizada com nomes diferentes. Alguns analistas observam um longo ciclo de contestação do neoliberalismo (Ouviña, 2021) e outros destacam a preeminência de ações de resistência popular que determinam ciclos progressistas (García Linera, 2021).
Essas abordagens hierarquizam corretamente o papel da luta e a conseqüente gravitação dos sujeitos populares. Eles fornecem perspectivas que vão além da frequente desconsideração dos processos que se desenrolam abaixo. Neste segundo tipo de visão, predomina um grande desconhecimento da luta social e uma investigação enviesada dos rumos geopolíticos de cima. Eles estudam especialmente como os conflitos são resolvidos no campo exclusivo dos poderes, dos governos ou das classes dominantes.
Este último ponto de vista tende a prevalecer nas caracterizações dos ciclos progressistas, como processos meramente opostos ao neoliberalismo. Destacam-se sua incidência política democratizante, seus caminhos econômicos heterodoxos ou sua autonomia da dominação estadunidense.
Mas com essa abordagem avaliam-se as diferentes posições dos grupos dominantes, sem registrar as conexões dessas estratégias com políticas de controle ou submissão das maiorias populares. Eles omitem esse fato fundamental, porque não valorizam a centralidade da luta popular na determinação do atual contexto latino-americano.
Essa distorção é bem visível no uso tendencioso de categorias inspiradas no pensamento de Gramsci. Essas noções são tomadas para avaliar como as classes capitalistas conseguem articular consenso, dominação e hegemonia. Mas esquece-se que essa cartografia do poder constituía para o comunista italiano um elemento complementar de sua avaliação da resistência popular. Essa rebelião foi o pilar de sua estratégia de conquista do poder pelos oprimidos para construir o socialismo.
Uma aplicação atualizada para a América Latina desta última abordagem requer priorizar a análise das lutas populares. As modalidades utilizadas pelos poderosos para ampliar, preservar ou legitimar sua dominação enriquecem, mas não substituem, essa avaliação.
Comparações com outras regiões
Ao investigar a resistência dos oprimidos, percebem-se as singularidades latino-americanas dessas lutas. Nos últimos anos, a ação popular apresentou semelhanças e diferenças com outras regiões.
Em 2019, observou-se uma forte tendência ao surgimento de uma nova onda de protestos em várias partes do planeta, protagonizada por jovens indignados da França, Argélia, Egito, Equador, Chile ou Líbano.
A pandemia interrompeu abruptamente essa irrupção, gerando um período de dois anos de medo e confinamento. Esse refluxo foi, por sua vez, acentuado pela gravitação do negacionismo de direita que desafiava a proteção à saúde. Nesse quadro, surgiu a dificuldade de articular um movimento global em defesa da saúde pública, voltado para a eliminação das patentes de vacinas.
Passado este dramático período de confinamento, os protestos tendem a reaparecer, suscitando os alertas do establishment, que alerta para a proximidade de rebeliões pós-pandemia (Rosso, 2021). Eles temem especialmente a indignação gerada pelos altos preços dos combustíveis e dos alimentos (The Economist, 2022). Essa dinâmica de resistência já inclui um ressurgimento significativo de greves na Europa e sindicalização nos Estados Unidos, mas o protagonismo da América Latina continua como fato marcante.
Por toda a parte os sujeitos desta batalha reúnem uma grande diversidade de atores, com significativa relevância do jovem trabalhador precário. Esse segmento sofre um grau de exploração maior do que os assalariados formais. Sofre com a insegurança do emprego, a falta de benefícios sociais e as consequências da flexibilização laboral (Standing, 2017).
Por essas razões, ele é particularmente ativo nas lutas de rua. Foi privado das esferas tradicionais de negociação e enfrenta uma contraparte patronal muito difusa. Em diferentes países, ele é pressionado a impor suas demandas por meio do Estado.
Migrantes, minorias étnicas, estudantes endividados são atores frequentes nessas batalhas nas economias centrais, e a massa de trabalhadores informais ocupa centralidade semelhante nos países periféricos. Este último segmento não integra o proletariado fabril tradicional, mas faz parte (em termos gerais) da classe trabalhadora e da população que vive do seu próprio trabalho.
Os piqueteros na Argentina compõem uma variedade desse segmento, que forjou sua identidade bloqueando as ruas, dada a perda de trabalho nos locais que centralizavam suas demandas. Dessa batalha surgiram os movimentos sociais e as diferentes variedades da economia popular. Um papel igualmente relevante é desempenhado pelos setores camponeses que forjaram o MAS na Bolívia e pelas comunidades indígenas que criaram a CONAIE no Equador.
Os vínculos desses movimentos de luta latino-americanos com seus congêneres em outras partes do mundo perderam visibilidade devido à deterioração das instâncias de coordenação internacional. A última grande tentativa dessa conexão foram os Fóruns Sociais Mundiais , patrocinados na última década pelo movimento alter-global. As Cúpulas dos Povos alternativas às reuniões de governos, banqueiros e diplomatas perderam sua incidência. A luta contra a globalização neoliberal deixou de ter essa centralidade e foi substituída por agendas populares mais nacionais (Kent Carrasco, 2019).
Certamente persistem dois movimentos globais muito dinâmicos: o feminismo e o ambientalismo. A primeira alcançou sucessos muito significativos e a segunda reaparece periodicamente com picos inesperados de mobilização. Mas o campo comum de campanhas globais proporcionado pelos Fóruns Sociais não encontrou substituto equivalente.
A grande vitalidade dos movimentos de luta na América Latina se deve a múltiplas razões. Mas seu perfil político progressista, longe do chauvinismo e do fundamentalismo religioso, tem sido muito significativo. Na região, tem sido possível conter as tendências reacionárias patrocinadas pelo imperialismo, gerar confrontos entre povos ou guerras entre nações oprimidas.
O Pentágono não encontrou forma de induzir na América Latina os sangrentos conflitos que conseguiu desencadear na África e no Oriente. Tampouco poderia instalar um apêndice como Israel para perpetuar essas matanças ou validar o terror duradouro dos jihadistas.
Washington tem sido o invariável promotor dessas monstruosidades para tentar manter sua liderança imperial. Mas nenhuma dessas aberrações prosperou até agora no Quintal devido à centralidade que as organizações de luta popular mantêm.
Por isso, a América Latina persiste como referência para outras experiências internacionais. Muitas organizações da esquerda europeia buscam, por exemplo, replicar a estratégia de unidade ou os projetos redistributivos desenvolvidos na região (Febbro, 2022). Mas todos os povos do continente enfrentam atualmente um perigoso inimigo de extrema-direita, que analisaremos no próximo texto.
Referências
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CLAUDIO KATZEconomista, pesquisador do CONICET, professor da Universidade de Buenos Aires e membro do EDI (Economistas de Esquerda). O site deles é www.lahaine.org/katz.
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