As contínuas ameaças políticas e militares contra a multipolaridade justa: uma visão da Venezuela

© Sputnik/Magda Hibelli

As contínuas ameaças políticas e militares contra a multipolaridade justa: uma visão da Venezuela

Carlos Rony

valdaiclub.com/

À medida que o nosso mundo avança para uma nova ordem mundial descrita por alguns como “multipolaridade justa”, devemos reconhecer que tal transformação não será enfrentada sem resistência por parte das forças que desejam manter uma ordem mundial unipolar que já não é sustentável. É através de uma acção decisiva e concertada por parte dos países mais afectados pelo unilateralismo que podemos avançar em direcção ao equilíbrio global que o mundo exige, escreve Carlos Ron, Vice-Ministro dos Negócios Estrangeiros da Venezuela para a América do Norte e Presidente do Instituto Simon Bolívar para a Paz e Solidariedade entre os Povos.

Um novo consenso de Washington

Em Abril deste ano, o Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, proferiu um discurso na Brookings Institution que foi bastante revelador e poderá levar-nos a compreender o actual momento geopolítico e as implicações que terá num novo acordo e nos seus principais mercados de recursos, tais como como petróleo. Sullivan expôs a ideia de que a globalização neoliberal, tal como tinha sido definida no âmbito do Consenso de Washington, já não era viável e que era necessário um “novo Consenso de Washington” para que os EUA e o mundo enfrentassem eficazmente os desafios actuais .

O desafio para os EUA, segundo Sullivan, era superar o efeito da globalização neoliberal na economia dos EUA: uma desindustrialização significativa em todo o país que torna os EUA mais dependentes de economias estrangeiras, como a China. Sullivan concluiu, portanto, que é necessário um novo consenso para impulsionar a economia e devolver a prosperidade às classes média e trabalhadora. Na verdade, o que esta mudança na política indica é que medidas coercivas unilaterais – mais conhecidas como sanções ilegais – devem ser utilizadas juntamente com subsídios governamentais do lado da oferta, com a intenção de promover o crescimento económico baseado numa política militar-industrial, ao mesmo tempo que impõe limites à concorrentes.

Sullivan reconheceu sinais do declínio da liderança económica dos EUA: crescente desigualdade, estagnação económica e o facto de os EUA estarem a perder a supremacia em sectores tecnológicos chave. Os EUA devem também enfrentar a realidade de que tanto a Rússia como a China estão a progredir rapidamente no desenvolvimento militar e tecnológico, que os recursos naturais estratégicos podem já não estar prontamente disponíveis para os interesses dos EUA e que importantes intervenientes internacionais se envolveram na cooperação – como os países BRICS+ – e apresentam as possibilidades de construir uma nova arquitectura financeira e discutir a desdolarização. Os EUA começaram a responder utilizando todas as suas ferramentas para perturbar estes processos e empenharam-se na promoção de tensões, uma mentalidade de Guerra Fria que os ajudaria a promover os seus interesses.

O “novo Consenso de Washington” de Sullivan apela ao investimento interno na indústria militar, que é extremamente dependente da produção de petróleo, enquanto os EUA se defendem do que chamam de “choque da China”. O investimento público dos EUA, portanto, já está a ser canalizado para as áreas identificadas como aquelas onde os EUA poderão em breve perder a sua hegemonia: IA, computação quântica, biotecnologia, semicondutores e recursos críticos. Juntamente com uma política de sanções robusta que visa negar o acesso a tecnologias-chave e recursos críticos, esta estratégia procura fortalecer o crescimento dos EUA e minar os seus concorrentes.

Criando tensões em torno do petróleo

O facto de os EUA também afirmarem promover uma transição energética não altera a sua necessidade de controlar os mercados petrolíferos. O petróleo continua a ser um recurso relevante para qualquer desenvolvimento da indústria militar, mas também para o desenvolvimento em geral. É por isso que os EUA estão interessados ​​em moldar o mercado energético e fá-lo através da sua política de sanções ilegais contra países como a Venezuela, o Irão e a Rússia. A operação militar especial em curso na Ucrânia distorceu ainda mais o acesso às fontes de energia; para implementar a nova estratégia dos EUA, são necessárias e construídas alternativas.

Em 2015, a ExxonMobil descobriu importantes reservas de petróleo numa região da América do Sul que durante mais de cem anos foi alvo de uma controvérsia territorial entre a Venezuela e o Reino Unido, que mais tarde foi herdada pela Guiana independente. Desde que a Guiana se tornou uma nação independente, esta controvérsia tem sido tratada de forma pacífica, através de uma série de canais e processos diplomáticos. No entanto, a ExxonMobil, com o apoio dos Departamentos de Estado e de Defesa dos EUA, começou a pressionar para obter concessões marítimas que a Guiana não pode conceder legalmente, uma vez que a fronteira não foi resolvida num processo mutuamente acordado, como ambos os países acordaram anteriormente no âmbito do Acordo de Genebra. Acordo de 1966.

Esta iniciativa da ExxonMobil apoiada pelos EUA está a criar tensões políticas e militares na Venezuela e na região. A Venezuela, sob as administrações do Presidente Hugo Chávez e do Presidente Nicolás Maduro, reafirmou o controlo sobre os seus recursos e conduziu uma política de produção independente dos interesses dos EUA. O aumento de tensões ao longo da fronteira venezuelana visa não só explorar novos recursos, mas também desestabilizar e ameaçar a Venezuela. A ExxonMobil perdeu as suas concessões na Venezuela em 2007 e está actualmente a financiar o caso da Guiana contra a Venezuela no TIJ .

Em Janeiro deste ano, os EUA participaram em treino policial na Guiana , o Comando Sul visitou o país em Julho e realizaram-se exercícios militares conjuntos em Setembro . Em 15 de setembro, Sullivan reuniu-se com o presidente da Guiana, Irfaan Ali, e discutiu a “crise migratória e de segurança” na Venezuela. A retórica e o desafio sem precedentes da Guiana na concessão de concessões foram notados durante a semana dos debates da Assembleia Geral das Nações Unidas, assim como o apoio do Departamento de Estado às ações da Guiana.

Juntamente com muitas outras acções intervencionistas contra a Venezuela ao longo dos últimos 24 anos, que incluem sanções ilegais à indústria petrolífera, os interesses nacionais e empresariais dos EUA intensificaram as tensões fronteiriças como parte dos seus esforços para controlar os recursos da Venezuela. A Venezuela detém as maiores reservas comprovadas do mundo e tem sido um importante ator energético na região. A sua política energética em relação aos seus vizinhos caribenhos tem sido fundamental na promoção do desenvolvimento e na diminuição da dependência dos EUA. A Venezuela é também membro fundador da OPEP, um parceiro estratégico da Rússia e da China, e um aspirante a membro do BRICS+. Não é nenhuma surpresa que, de acordo com as directrizes do novo Consenso de Washington, as tensões e acções políticas e militares sejam utilizadas para impedir o acesso aos recursos da Venezuela por parte dos concorrentes dos EUA.

Os actuais preços do petróleo estão no seu nível mais elevado este ano, com um aumento de 10% apenas no mês de Setembro. Juntamente com o aumento dos preços da habitação nos EUA, é de esperar que aumentem a inflação num momento em que os países da OPEP+ (que sancionaram a Venezuela e o Irão e os membros do BRICS+, Rússia, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos) concordaram em reduzir a produção até 2024 .

Isto será sem dúvida uma fonte de preocupação enquanto os EUA se preparam no próximo ano para uma eleição presidencial decisiva .

Criando uma Zona Livre de UCMs

As recentes mudanças geopolíticas, especialmente o impacto da Cimeira Sul-Africana dos BRICS em Agosto, mas também o surgimento de um importante grupo de países que denunciam o unilateralismo dos EUA e procuram regressar à adesão aos princípios da Carta das Nações Unidas, que questiona o apelo a uma nova ordem “baseada em regras” liderada pelos EUA, permite novas oportunidades.

O Grupo de Amigos da Carta das Nações Unidas discutiu o estabelecimento de uma Zona Livre de Medidas Coercivas Unilaterais: um espaço para o envolvimento entre países sancionados ilegalmente pelos EUA, incluindo países ameaçados com sanções secundárias, onde podem exercer livremente o comércio regular e transações de investimento, através de um sistema alternativo. Tal como o espaço procuraria combater a implementação extraterritorial das sanções ilegais e explorar acções económicas, comerciais, jurídicas, políticas e diplomáticas conjuntas para garantir o comércio, as trocas financeiras, a logística segura e quaisquer outras medidas para mitigar o impacto destas medidas. Poderia também preparar o terreno para respostas multilaterais concertadas a esta flagrante violação do direito internacional que os EUA utilizam como parte da sua política externa. Juntamente com iniciativas como as discutidas na cimeira dos BRICS destinadas a estabelecer ferramentas financeiras independentes, uma Zona Livre de UCM pode permitir a consolidação de um espaço de mercado energético livre dos controlos dos EUA.

Possibilidades para o futuro

No cenário provável de um confronto repetido entre os candidatos Trump e Biden, parece que os objectivos do novo consenso de Sullivan se aplicariam independentemente do resultado. Vindo da Agência de Segurança Nacional e não de uma instituição mais política, esta política parece reflectir uma hostilidade partilhada para com a China e outros concorrentes dos EUA, bem como uma necessidade de garantir energia e outros recursos essenciais para manter a supremacia económica e tecnológica dos EUA.

Portanto, podemos chegar a três conclusões importantes nesta conjuntura:

Em primeiro lugar, enquanto os EUA utilizarem medidas coercivas unilaterais como instrumento de política externa, continuarão a empregá-las nas tentativas de controlar o mercado energético e de impedir que os concorrentes tenham acesso a recursos que os possam ajudar a superar o desenvolvimento dos EUA em áreas-chave.

Em segundo lugar, existe um “novo consenso de Washington” promovido pelos estrategistas de segurança nacional dos EUA, que visa reconstruir a liderança tecnológica dos EUA através do investimento público usado para financiar uma política militar-industrial onde o acesso ao petróleo é fundamental. Para este efeito, serão utilizadas pressões políticas e militares juntamente com o conjunto de ferramentas de sanções.

E, finalmente, à luz desta nova política, os países devem construir alternativas geopolíticas que diminuam a influência dos EUA nos mercados energéticos e nas transacções financeiras. O multilateralismo e a verdadeira cooperação são recursos para combater o unilateralismo ilegal e garantir que a multipolaridade do nosso tempo possa desenvolver-se numa base justa. A actual conjuntura apresenta a oportunidade para que sejam criadas novas ferramentas financeiras independentes e para a construção de uma Zona Livre de UCM independente e cumpridora da lei internacional, que não ceda às pressões dos EUA, onde os países possam realizar com segurança as transacções necessárias para sustentar o seu desenvolvimento.