Relação China-UE Foto: VCG
Por Global Times
O presidente chinês, Xi Jinping, reuniu-se com o primeiro-ministro belga, Alexander De Croo, em Pequim, na sexta-feira. A visita de De Croo à China é um dos contactos de alto nível mais importantes entre a China e a UE este ano, após as visitas à China do presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, e da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em dezembro.
A visita destaca o diálogo e a interação em curso entre a China e a UE, especialmente porque a Bélgica assumiu recentemente a presidência rotativa do Conselho da União Europeia e De Croo estará numa posição central para coordenar a agenda política da UE para os próximos seis meses.
A relação da UE com a China é complexa e multifacetada, com diferenças entre as duas partes em vários domínios, incluindo os desequilíbrios comerciais e os subsídios, e o conflito na Ucrânia. No entanto, estas questões específicas são colocadas no contexto de mudanças geopolíticas e de poder globais mais amplas que causaram desconforto na UE.
Os europeus estão cada vez mais conscientes da presença crescente da China na cena mundial, não só na esfera económica, mas também nas esferas tecnológica e geopolítica.
A mudança na relação entre os três pólos da China, dos EUA e da Europa não é um fenómeno novo. Embora os EUA continuem a liderar, a China e a UE desempenham um papel cada vez maior na cena mundial, que se tornou mais pronunciado na sequência do avanço da autonomia estratégica da Europa e da ascensão da China.
Como aliada dos EUA, a UE continua muito preocupada com a ascensão da China. Isto é bem ilustrado pela comparação das capas de duas edições do The Economist, um semanário britânico, que em 2013 destacou a ameaça das emissões de carbono da China para o mundo. Em 2024, a capa mostrava a nova ameaça da liderança da China em tecnologias verdes.
Se imaginarmos a China, os EUA e a UE como três corredores numa pista, os EUA continuam a liderar e a China está ocasionalmente à frente da UE, mas na maioria das vezes acontece o contrário. Muitas vezes é o segundo colocado que fica mais ansioso.
Este cenário racial também nos mostra a diferença entre a política dos EUA e da Europa em relação à China.
A UE está atualmente focada em diminuir a dependência de fornecedores estrangeiros de tecnologia de ponta, especialmente para evitar ser ultrapassada ou substituída pela China em áreas críticas, ao mesmo tempo que implementa medidas de proteção para contrariar o impacto da indústria chinesa no mercado europeu. Em contraste, os EUA esforçam-se por manter o seu domínio global nos campos de alta tecnologia e nas principais áreas de produção, restringindo a China.
O resultado desta competição é diferente do que os EUA esperavam: em vez de reconstruir as cadeias de abastecimento para excluir a indústria chinesa, cada interveniente procura consolidar e fortalecer a sua posição nas cadeias de abastecimento existentes.
“Desacoplar” e “quebrar a cadeia” não são viáveis. É improvável que qualquer uma das partes consiga construir uma nova cadeia de abastecimento global totalmente independente. Se a UE adoptar a abordagem dos EUA em relação à China, poderá acabar por ficar mais dependente dos EUA e sofrer os maiores danos entre as três partes.
À medida que a UE segue a política de contenção dos EUA em relação à China, especialmente no que respeita ao equipamento de fabrico de semicondutores, corre o risco de perder um mercado lucrativo com a maior capacidade de fabrico de produtos finais, aumentando o fosso com os EUA.
O dilema estratégico da UE com a China também reflecte o seu dilema estratégico com os EUA. A UE pretende ser a principal economia mundial, mas também quer manter a dependência dos EUA, utilizando estrategicamente a aliança para construir a sua própria posição influente a nível mundial.
A UE precisa de definir a sua abordagem à China de forma independente. Isto não significa que a UE deva traçar uma linha clara com os EUA, mas é necessária uma atitude mais pragmática, racional e abrangente quando se considera a sua relação com a China. Nem sempre deveria concentrar-se na concorrência com a China e ignorar o fosso cada vez maior com os EUA.
Se a UE puder considerar mais frequentemente a sua relação com a China de uma perspectiva diferente, então tanto a China como a Europa têm aspectos competitivos e cooperativos, com esta última potencialmente reduzindo o fosso entre os dois lados e os EUA, trazendo assim estabilidade à multipolarização mundial.
Por conseguinte, é crucial criar mais ligações entre a UE e a China. Com mais pontes, haverá mais estradas, melhor comunicação e melhor compreensão. A China e a UE podem estabelecer uma nova relação que apoiará o desenvolvimento global equilibrado.
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