Fontes: CLAE
O Equador voltou às manchetes da imprensa internacional, da pior forma. Em agosto de 2023, o motivo foi o assassinato do candidato presidencial Fernando Villavicencio; e agora, seis meses depois, uma sequência de atos criminosos, que incluiu o ataque armado a uma emissora de televisão na cidade de Guayaquil.
O Equador está localizado no meio da Colômbia e do Peru, os maiores produtores mundiais de cocaína. A presença das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC) no sul da Colômbia funcionou como uma espécie de bloqueio à expansão dos cartéis em direção ao Equador.
Mas a assinatura do acordo de paz em 2016, e a subsequente desmobilização da guerrilha, abriram as comportas para a economia criminosa estabelecer as suas operações, principalmente nos portos de Guayaquil e Esmeraldas. Junto com esta situação, houve uma mudança no modelo econômico implementado com a traição do presidente Lenín Moreno desde 2018 e continuado pelo banqueiro Guillermo Lasso.
O governo garante que atualmente no Equador existe um confronto entre dois dos mais poderosos cartéis de drogas do México: Sinaloa e Jalisco, que operam a partir de diferentes tipos de organizações satélites. Independentemente da veracidade desta história, ela é sem dúvida promovida para permitir a intervenção militar dos EUA “para a preservação da paz e da ordem, e para a protecção dos seus interesses internacionais”.
A última viagem do ex-presidente Guillermo Lasso aos Estados Unidos, em setembro de 2023, foi fundamental para a assinatura de dois acordos internacionais que não foram divulgados oficialmente pelo Departamento de Estado. O primeiro acordo permite a presença de navios militares dos EUA em águas equatorianas, e o segundo estabelece as condições para a presença de militares dos EUA no Equador.
A participação de forças militares estrangeiras no Equador também se basearia em diversas iniciativas adotadas durante o governo Joe Biden, como a “Estratégia dos EUA para Prevenir Conflitos e Promover a Estabilidade”, emitida em abril de 2022 para atacar “a vulnerabilidade de um país ou região a conflitos armados, violência em grande escala ou outras situações de instabilidade, incluindo a incapacidade de gerir ameaças transnacionais e outras perturbações significativas.”
Entretanto, a “Estratégia de Segurança Nacional”, publicada pela Casa Branca em Outubro de 2022, apresenta a ideia de “dissuasão integrada” como elemento fundamental da política de defesa dos EUA, ao mesmo tempo que os desafios da China e da Rússia para a geopolítica projetado em Washington.
Caso isso ocorra, a participação militar dos EUA seria realizada pelas Brigadas de Assistência às Forças de Segurança, criadas em 2017 para assessorar e acompanhar os exércitos do Afeganistão e do Iraque.
A prescrição neoliberal de ajustamento, a austeridade pública e o encolhimento do Estado levaram à diminuição da presença institucional, enfraquecendo o controlo fronteiriço e facilitando a penetração de gangues. Em poucos anos, o Equador deixou de ser um país pacífico para se tornar um território governado pelo crime organizado.
O empresário presidente Daniel Noboa, que assumiu há um mês e meio para completar o mandato do presidente banqueiro Guillermo Lasso, respondeu declarando estado de emergência e toque de recolher, o que acabou provocando uma tempestade de ataques armados e ataques em todo o país. país. .
Diante do caos geral, Noboa recebeu o apoio de todo o espectro político e emitiu um novo decreto que reconhece o estado de “conflito armado interno” e ordena às forças militares que neutralizem 22 organizações que ele declara como “grupos terroristas”.
O país entrou em choque: as aulas presenciais foram suspensas, a maioria dos comércios fechou e a população barricou-se em suas casas. Tanques de guerra percorrem as ruas vazias enquanto as fontes de violência e confrontos se multiplicam, prevendo um resultado sangrento e incerto.
Em linha com as reformas estruturais neoliberais acordadas com o Fundo Monetário Internacional (FMI), com a desregulamentação financeira, também diminuíram os controlos sobre a circulação de capitais, as empresas offshore e o branqueamento de capitais. A economia dolarizada, que facilita a lavagem e a lavagem de dinheiro, fechou o círculo perfeito para as operações de tráfico de drogas.
A capacidade de manobra e a omnipresença destes bandos que controlam territórios e prisões só podem ser explicadas pela sua penetração nas instituições com a subsequente expansão dos seus tentáculos em sectores importantes das forças de segurança, do poder judicial e de algumas figuras políticas.
Em meados de Dezembro, o Ministério Público lançou a “Operação Metástase”, que levou à detenção de 29 pessoas, incluindo juízes, procuradores, agentes da polícia e advogados, por ligações ao crime organizado. Já em 2021, os EUA retiraram os vistos de quatro oficiais superiores da polícia, a quem chamaram de “narcogenerais”.
Militarização
O Equador esteve subordinado à guerra regional às drogas há alguns anos. 2022 e 2023 foram os anos com maiores índices de criminalidade, com 12.481 homicídios. O sistema de terror pandémico de 2020 permitiu a criação de institucionalidade e respostas defensivas, como a virtualidade, o teletrabalho e a normalização dos Estados de Exceção. Os conceitos e objetivos da guerra nem sempre coincidem com os da guerra real, que é a submissão forçada de um adversário à vontade do outro.
O que Noboa propôs faz parte de um plano regional para paramilitarizar territórios para semear o terror, desmantelar o tecido social e manter as populações subjugadas, enquanto paralelamente se retroalimenta uma estrutura de negociações milionárias. Velhas e novas estratégias de dominação para continuar garantindo o controle da paisagem equatoriana e sul-americana.
O turbilhão acelerado de actos de extrema violência e de decomposição do Estado mantém o Equador no meio de uma crise social e política sem precedentes. Em plena situação de emergência, Noboa lançou um novo decreto de “conflito armado interno”, ordenando às Forças Armadas que realizassem ações militares com métodos claros de guerra civil.
Da mesma forma, foram eliminadas as garantias democráticas e os direitos humanos para toda a população, abrindo caminho a uma política punitiva e à violência estatal onde qualquer pessoa pode estar sob suspeita.
Tentar conter a degradação do Estado concentrando o poder nas mãos do Exército com uma declaração de guerra interna é uma estratégia conhecida há décadas em países como o México com políticas como a “guerra às drogas” da presidência de Felipe Calderón, ou na Colômbia como no tempo de Álvaro Uribe, e até nos Estados Unidos com políticas de “guerra às drogas”.
O jornal mexicano La Jornada lembra que os confrontos armados, o autoritarismo governamental, a perda de garantias e o terror da população são a fórmula direta para o fracasso que levou a mais de 400 mil assassinatos no México e a mais de 100 mil desaparecidos de 2006 até hoje. Não se trata apenas de militarização, mas de uma suposta guerra onde toda a população é criminalizada e violenta, principalmente os jovens e os pobres, incluindo os migrantes.
Na América Latina, um dos protagonistas centrais são os EUA, além dos Estados e das gangues em conflito. Outros atores centrais são os produtores-exportadores de narcóticos e armas, que nem sempre coincidem com as gangues, e o sistema financeiro. Os instrumentos jurídicos intencionalmente não reconhecem todos os intervenientes nesta guerra.
Com a polarização em ascensão como política governamental e o medo fermentando entre a população, Noboa busca uma aceitação tácita da repressão estatal, um consenso que avança nas alturas, violando direitos fundamentais, para reforçar o controle social num quadro de regressão conservadora. Isto inclui o Correismo agrupado no movimento Revolução Cidadã, e todo o resto do arco político.
O aumento exponencial da criminalidade é resultado direto do abandono das maiorias sociais e da imposição de um modelo econômico predatório que concentra a riqueza em poucas mãos. O nível de descoordenação dos episódios de violência gratuita é suspeito, pois parecem planeados com o propósito de incutir nos cidadãos a ideia da inevitabilidade do estado de excepção e de conferir à oligarquia dominante poderes supralegais para reconfigurar o instituições.
EUA
Agora as conhecidas declarações do chefe do Comando Sul e as perspectivas de “colaboração” militar dos Estados Unidos com o Equador ganham maior significado e alcance. Após o decreto, Washington anunciou que enviará ao país a chefe do Comando Sul, general Laura Richardson, e altos funcionários antinarcóticos e diplomáticos, para examinar, junto ao governo equatoriano, como combater o crime organizado.
A militarização do governo é questionável no contexto equatoriano: o antecessor de Noboa, Guillermo Lasso, usou e abusou do estado de exceção sem resultar numa melhoria da segurança pública; Pelo contrário, entre 2018 e 2023 a taxa de homicídios passou de 6 para 46 por 100 mil habitantes, um aumento de 700 por cento.
Não podemos deixar de considerar o novo contexto internacional e, em particular, os interesses dos Estados Unidos, zelosos em impedir a ascensão do progressismo na América Latina, apoiando as empresas e os governos de extrema-direita e mantendo um espaço de interferência.
Existe um acordo reservado assinado com o governo Lasso em outubro de 2023 (ainda sujeito à decisão do Tribunal Constitucional), que autorizaria o envio de tropas para combater o tráfico de drogas em condições absolutamente privilegiadas.
Luis Córdova, professor da Universidade Central, sustenta que este acordo afeta a soberania e viola a Constituição. O coronel Roberto Marchán destaca que desde a década de 1990 e o fim da Guerra Fria, os Estados Unidos vêm tentando fazer com que as forças armadas do continente assumam funções policiais no combate ao tráfico de drogas, nas quais o Equador poderia servir de “ensaio”.
O acadêmico aponta a necessidade de diferenciar analiticamente três variáveis dependentes: a violência letal (sua frequência e visibilidade), as economias ilícitas (entre as quais se destaca o tráfico de drogas) e os grupos do crime organizado (gangues de prisão, gangues de rua e estruturas mafiosas inseridas no Estado que também operam na economia formal).
Não só é eticamente inaceitável confinar seres humanos em jaulas criadas para humilhá-los e degradá-los, mas também será um desperdício de recursos num país onde os juízes libertam criminosos capturados e quando os mantêm na prisão concedem-lhes todos tipos de privilégios, desde a escolha do centro onde serão realizados até a entrada em equipamentos de comunicação e luta de galos.
A futilidade das duas penitenciárias de segurança supermáxima e supermega anunciadas por Noboa, encomendadas à mesma empresa israelense que projetou a infame megaprisão Nayib Bukele em El Salvador, já pode ser prevista.
O país está a afundar-se na improvisação governamental, na capacidade zero do Estado e no caos institucional. No Equador, a justiça só serve à elite oligárquica corrupta para desenvolver operações de guerra legal ( 'lawfare' ) contra a principal força política (Revolução Cidadã) que é o Correismo.
A situação nacional tem servido para projectar, de forma positiva, o interesse de Noboa na sua reeleição em 2025. Até para somar apoio à consulta popular - plebiscito - que está a promover para “fortalecer a segurança, reformar a justiça e gerar emprego”. O jovem magnata chegou à Presidência da República sem plano de segurança nem pessoal para o implementar, mas com uma ambição: conquistar a todo o custo a reeleição em 2025 (o seu mandato é curto, pois assumiu o cargo para completar o mandato de o presidente cessante após a “morte cruzada” decretada por Lasso para evitar o impeachment).
* Analista e pesquisador equatoriano, associado ao Centro Latino-Americano de Análise Estratégica (CLAE, www.estrategia.la )
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