Fotografia de Nathaniel St.
No conjunto de ferramentas do Departamento de Estado dos EUA, as medidas coercivas unilaterais (UCM) são utilizadas para chantagear, intimidar e intimidar Estados que não aceitam prontamente a hegemonia dos EUA. Colocar um país na lista dos EUA de países patrocinadores do terrorismo destina-se a emprestar alguma legitimidade falsa aos UCMs impostos contra os Estados visados.
As Medidas Coercivas Unilaterais não são “sanções”, uma vez que os EUA não têm o direito legal ou moral de sancionar ou “punir” outros estados. Nem os UCM americanos satisfazem os critérios legais para serem considerados “retorsão” ou “contramedidas” para efeitos do código da Comissão de Direito Internacional sobre a responsabilidade do Estado [1]. Os UCM constituem o uso da força proibido no Artigo 2, parágrafo 4, da Carta das Nações Unidas [2], violam numerosos tratados internacionais e princípios básicos do direito internacional, incluindo a igualdade soberana dos Estados, a autodeterminação dos povos, a liberdade de comércio e navegação e causar caos econômico e crises humanitárias que podem constituir crimes contra a humanidade na acepção do artigo 7º do Estatuto de Roma [3]. UCMs matam.
Durante décadas, a Assembleia Geral das Nações Unidas e o Conselho dos Direitos Humanos adotaram resoluções anuais condenando a imposição de UCMs como incompatíveis com a Carta das Nações Unidas, [4] segundo a qual as únicas sanções legais são aquelas impostas pelo Conselho de Segurança ao abrigo do Capítulo VII. O “embargo” comercial e financeiro dos EUA contra Cuba foi condenado pela Assembleia Geral em 31 resoluções [5], que os Estados Unidos violaram e continuam a violar. Longe de levantarem os UCM, os EUA agravaram o “bloqueio”. Apesar do regime draconiano que Cuba teve de suportar ao longo dos últimos 64 anos, os UCM não conseguiram produzir o efeito desejado: mudança de regime. Devido ao abuso sistemático do poder de veto por parte dos Estados Unidos no Conselho de Segurança, os EUA continuam a violar o direito internacional em total impunidade.
A primeira lista de países alegadamente patrocinadores do terrorismo foi publicada em 1979 [6]. A lista incluía originalmente o Iraque, a Líbia, o Iêmen do Sul (dissolvido em 1990), o Sudão e a Síria. Cuba foi adicionada à lista em 1982, sob a presidência de Ronald Reagan. Em 2024, a lista consistia em Cuba, Irã, Coreia do Norte e Síria, todos países alvo de mudança de regime. Os países que desde então foram retirados da lista são o Iraque, a Líbia, o Iêmen do Sul e o Sudão. O Departamento de Estado dos EUA mantém a lista ao abrigo da seção 1754 da Lei de Autorização de Defesa Nacional, da Lei de Controlo de Exportação de Armas e da Lei de Assistência Estrangeira.
Muitos países exigiram que Cuba fosse retirada da lista de Estados que patrocinam o terrorismo [7] e, de fato, em 15 de Maio de 2024, Cuba foi retirada de uma lista separada de países que “não cooperam totalmente” com os Estados Unidos na luta contra o terrorismo. No entanto, isto NÃO é o mesmo que ser excluído do clube dos “Estados patrocinadores do terrorismo”, que tem sido e está a ser usado como pretexto para UCMs. Parece incoerente porque é. O ministro das Relações Exteriores de Cuba, Bruno Rodriguez, tuitou “Governador dos EUA. O anúncio é um passo limitado na direção certa. Esta decisão em nada modifica o bloqueio, a inclusão fraudulenta de Cuba na lista de países patrocinadores do terrorismo ou a maior parte das medidas coercivas de pressão máxima de Trump que ainda afetarão o povo cubano”. Em 15 de Junho de 2024, o Movimento dos Não-Alinhados e o Grupo dos 77 e a China emitiram uma declaração [8] apelando à retirada imediata de Cuba e exigiram ainda a suspensão dos UCM que visam a população cubana. A declaração denunciou a inclusão de Cuba na lista do terrorismo como carente de base factual, jurídica ou moral [9].
A arbitrariedade da lista dos EUA é óbvia para qualquer observador. Na verdade, nenhum dos aliados e amigos dos EUA está na lista. Os próprios EUA são os principais patrocinadores e praticantes do terrorismo, como sabemos por muitos denunciantes, pelo trabalho da CIA e pelas revelações perante o Congresso dos EUA. Os EUA apoiaram o terrorismo israelita desde o seu início em 1946-48. Pode-se dizer sem medo de contradição que Israel nasceu no terrorismo. Recordamo-nos os assassinatos indiscriminados perpetrados pelos paramilitares sionistas, a Nakba, a aterrorização da população palestiniana do antigo mandato britânico, o atentado terrorista ao Hotel King David [10] em 22 de Julho de 1946, o assassinato por extremistas sionistas do Mediador do Conselho de Segurança da ONU Graf Folke Bernadotte em 17 de setembro de 1948, um ato terrorista que foi objeto de um parecer consultivo do Tribunal Internacional de Justiça [11] em 1949, etc.
Hoje testemunhamos um genocídio contínuo contra o povo palestino, não obstante a Resolução 242 do SC, as resoluções pertinentes da Assembleia Geral e do Conselho de Direitos Humanos, o Parecer Consultivo da CIJ de 9 de julho de 2004 [12] e as três ordens separadas de “medidas provisórias” emitidas pela CIJ em Janeiro, Março e Maio de 2024, em conexão com o caso de genocídio movido pela África do Sul contra Israel [13] ao abrigo do artigo 9.º da Convenção sobre Genocídio de 1948. Na verdade, os EUA têm sido o principal patrocinador do terrorismo israelita contra os palestinianos desde 1946, fornecendo apoio militar, político, econômico, financeiro, técnico e propagandístico, tornando os EUA cúmplices do genocídio israelita, nos termos do artigo III e da Convenção do Genocídio de 1948. Os países que pediram para se juntar à África do Sul no seu caso do TIJ contra Israel incluem Bélgica, Chile, Colômbia, Egito, Irlanda, Líbia, Maldivas, México, Nicarágua, Palestina, Espanha e Turquia [14]. Os países que condenaram Israel como um Estado que patrocina o terrorismo incluem a Bolívia, o Irã, o Líbano, a Arábia Saudita, a Síria, a Turquia e o Iêmen.
As armas e a inteligência dos EUA ajudaram Israel no assassinato seletivo de quatro cientistas nucleares iranianos, Masoud Alimohammadi, Majid Shahriari, Darioush Rezaeinejad e Mostafa Ahmadi. Outro cientista, Fereydoon Abbasi, foi ferido em uma tentativa de homicídio. Na altura, responsáveis norte-americanos anônimos confirmaram que os Mujahedin do Povo do Irã (MEK) tinham sido financiados, treinados e armados por Israel. Se as leis dos EUA fossem aplicadas objetivamente, isso teria tornado Israel (e os Estados Unidos) um Estado patrocinador do terrorismo sob a então designação de MEK, Organização Terrorista Estrangeira.
Os exemplos de terrorismo patrocinado pelo Estado israelita incluem o Caso Lavon de 1954, um plano bombista mal sucedido no Egito que levou à demissão do Ministro da Defesa israelita. [15] Nas décadas de 1970 e 1980, Israel foi um importante fornecedor de armas a regimes ditatoriais na América do Sul, na África Subsaariana e na Ásia. Na Indonésia, conforme relatado por Noam Chomsky, Israel serviu como representante dos Estados Unidos, fornecendo aeronaves usadas pela Indonésia para massacrar os timorenses [16]. Mais recentemente, Israel foi acusado de patrocinar e apoiar vários grupos terroristas nas suas guerras por procuração contra o Irã, o Líbano e a Síria.
Os EUA têm sido um patrocinador ativo do terrorismo na América Latina, África e Ásia, participaram no derrube [17] de inúmeros governos na América Latina, África e Ásia, apoiaram juntas militares que aterrorizaram as suas próprias populações, organizaram e financiaram “revoluções coloridas”. ”na Europa para instalar governos amigos dos EUA nas antigas repúblicas soviéticas, incluindo a Ucrânia e a Geórgia [18]. Em Outubro de 1965, os EUA apoiaram o golpe de Estado contra o líder do movimento de independência indonésio, o Presidente Sukarno, e impuseram o regime genocida de Suharto, que levou a cabo assassinatos e purgas generalizadas que podem ter totalizado um milhão de vítimas assassinadas. Nas décadas de 1970, 80 e 90, os EUA apoiaram células terroristas baseadas em Miami que conduziram atentados bombistas e outros atos terroristas em Cuba. Os EUA deram refúgio ao terrorista cubano Luis Posada Carriles [19], agente da CIA, responsável pela explosão do voo 455 da Cubana Airlines, a 6 de Outubro de 1975, causando 73 mortes de civis [20]. Posada mais tarde admitiu a responsabilidade por uma série de atentados em 1997 contra hotéis e casas noturnas cubanos elegantes. Protegido pelos EUA, Posada morreu em Miami, na Flórida, em 2018, aos 90 anos.
Na década de 1980, os EUA financiaram grupos terroristas na Nicarágua (os “contras”), que utilizaram métodos terroristas contra o governo de Daniel Ortega [21]. Também na década de 1980, os EUA financiaram grupos terroristas no Afeganistão para combater a invasão soviética do Afeganistão. O registro do envolvimento dos EUA com grupos islâmicos radicais é interminável.
Por que Cuba foi colocada na lista dos Estados patrocinadores do terrorismo? O Departamento de Estado tenta explicar isso com o apoio de Cuba aos movimentos de libertação nacional em África e na América Latina. No entanto, os movimentos de libertação nacional são reconhecidos como legítimos em inúmeras resoluções da ONU, por exemplo, Res. 2625 que estipula: “na prossecução do exercício do seu direito à autodeterminação, os povos têm o direito de procurar e receber apoio de acordo com os propósitos e princípios da Carta”. Os Movimentos de Libertação Nacional receberam amplo reconhecimento da comunidade internacional [22] e não devem ser considerados “terroristas”. Na verdade, o Artigo I(4) do Primeiro Protocolo Adicional às Convenções de Genebra de 1977 estende a proteção aos membros dos NLMs, incluindo “conflitos armados em que os povos lutam contra a dominação colonial e a ocupação estrangeira e contra regimes racistas no exercício do seu direito de auto-estima”, - determinação, conforme consagrado na Carta das Nações Unidas e na Declaração sobre os Princípios do Direito Internacional relativos às Relações Amistosas e à Cooperação entre os Estados, de acordo com a Carta das Nações Unidas.” [23]
Os EUA acusaram injustamente Cuba de dar apoio às Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), que tinham um objetivo legítimo de libertação nacional contra governos ditatoriais, corruptos e totalmente antidemocráticos subservientes aos Estados Unidos.
Em 14 de abril de 2015, o presidente Barack Obama anunciou que Cuba estava sendo retirada da lista. Mas, em 12 de Janeiro de 2021, o então Secretário de Estado Mike Pompeo, alegando “fornecer repetidamente apoio a atos de terrorismo internacional”, dando refúgio a fugitivos dos EUA e a líderes rebeldes colombianos, colocou Cuba de volta na lista. Isso parece hipócrita?
Numa nota dirigida ao Gabinete de Assuntos Jurídicos das Nações Unidas, Cuba referiu que codificou a luta contra o terrorismo na sua constituição de 2019: “Na nova Constituição nacional, adoptada por referendo em 24 de Fevereiro de 2019, na sequência de um processo de reforma constitucional e ampla consulta popular, o compromisso de Cuba na luta contra o terrorismo foi elevado ao estatuto constitucional. O artigo 16(l) do capítulo II, dedicado às relações internacionais, afirma que: a República de Cuba… “rejeita e condena o terrorismo em todas as suas formas e manifestações, em particular o terrorismo de Estado”. Esta decisão reafirma a rejeição e condenação de longa data por parte de Cuba de todos os atos, métodos e práticas de terrorismo em todas as suas formas e manifestações, incluindo quando os Estados estão direta ou indiretamente envolvidos, por quem, contra quem e onde quer que sejam cometidos, independentemente da motivação. Numa decisão justa tomada em 2015, o nosso país, que foi vítima de centenas de atos terroristas que custaram a vida a 3.478 pessoas e incapacitaram outras 2.099, foi retirado da lista de Estados patrocinadores do terrorismo internacional, um mecanismo unilateral no que nunca deveria ter sido incluído. O terrorismo continua a ser um sério desafio que a comunidade internacional enfrenta. Gostaríamos, portanto, de reiterar que é dever das Nações Unidas assumir o papel de liderança nos esforços internacionais de combate ao terrorismo.” [24]
É hora de os EUA acabarem com a sua lista arbitrária e imperialista de “países patrocinadores do terrorismo” e levantarem todos os UCM que se basearam nesta designação política e difamatória. Em última análise, a lista é uma fraude sustentada pela propaganda dos EUA, uma fraude que a maioria global na América Latina, África e Ásia já não está disposta a aceitar.
Notas.[1] https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/draft_articles/9_6_2001.pdf[2] Alfred de Zayas, Conselho de Segurança, reunião da Fórmula Arria, 25 de março de 2024[3] https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/rome-statute-international-criminal-court[4] https://www.ohchr.org/en/unilateral-coercive-measures . GA Res 78/202 de 19 de dezembro de 2023 https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n23/423/58/pdf/n2342358.pdf?token=R2W4iUoezC3VbNtjVS&fe=true[5] Mais recentemente, Resolução 78/7 de 2 de novembro de 2023 https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n23/336/44/pdf/n2333644.pdf?token=XVrKJbxgcrfN0zgLOS&fe=truehttps://press.un.org/en/2023/ga12554.doc.htm[6] https://www.state.gov/state-sponsors-of-terrorism/[7] https://vietnamnet.vn/en/vietnam-calls-on-us-to-remove-cuba-from-state-sponsors-of-terrorism-list-2289148.htmlhttps://eng.belta.by/politics/view/belarus-insists-on-cubas-exclusion-from-state-sponsors-of-terrorism-list-159060-2024/[8] https://www.transcend.org/tms/2024/06/nam-and-group-of-77-demand-the-exclusion-of-cuba-from-the-list-of-terrorism-sponsors -países/[9] https://cubasi.cu/en/news/intl-organizations-call-removal-cuba-us-terrorism-list[10] https://www.haaretz.com/israel-news/2016-07-23/ty-article-magazine/.premium/70-years-on-perpetrator-and-victim-recall-king-david- bombardeio de hotel/0000017f-e739-d62c-a1ff-ff7b96bc0000https://www.jerusalemstory.com/en/article/king-david-hotel-focal-point-british-mandate-jerusalem-whose-bombing-was-watershed-moment[11] https://www.icj-cij.org/case/4[12] https://www.icj-cij.org/case/131[13] https://www.icj-cij.org/case/192[14] https://www.aljazeera.com/news/2024/6/6/ which-countries-have-joined-south-africas-case-against-israel-at-the-icjhttps://www.timesofisrael.com/spain-applies-to-join-south-africas-genocide-case-against-israel-at-top-un-court/[15] https://cisac.fsi.stanford.edu/publications/the_lavon_affair_how_a_falseflag_operation_led_to_war_and_the_israeli_bomb[16] https://archive.org/details/NoamChomsky-05-21-82-IndonesiaAndTimor[17] Stephen Kinzer, Derrubada, Século de mudança de regime da América do Havaí para o Iraque, Times Books, Nova York 2006 . William Blum, Killing Hope , Zed Books, Londres 2014.[18] https://chomsky.info/the-leading-terrorist-state/[19] https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB153/[20] https://www.nytimes.com/2005/05/09/us/cuban-exile-could-test-us-definition-of-terrorist.html[21] https://www.icj-cij.org/case/70/judgments[22] https://www.oxfordbibliographies.com/display/document/obo-9780199743292/obo-9780199743292-0072.xml[23] https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/icrc_002_0321.pdf[24] https://www.un.org/en/ga/sixth/74/int_terrorism/cuba_e.pdfAlfred de Zayas é professor de Direito na Escola de Diplomacia de Genebra e atuou como Especialista Independente da ONU em Ordem Internacional entre 2012 e 2018. Ele é autor de doze livros, incluindo “ Building a Just World Order ” (2021), “Counting Mainstream Narratives” 2022 e “The Human Rights Industry” (Clarity Press, 2021).
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