Fonte da imagem: Bandeira da Organização dos Estados Americanos Organização – Domínio Público
A grandiosa Cúpula das Américas deve ser realizada em Los Angeles no próximo mês, se o governo Biden decidir quem convidar e sobre o que falar se eles aparecerem. No momento, Bolívia, México, Argentina, Honduras e a maioria dos estados caribenhos disseram que não participarão se Cuba, Venezuela e Nicarágua não forem incluídos.
Embora Biden não os chame mais de 'troika da tirania' como Trump fez, os governos desses três países ainda são condenados ao ostracismo por Washington. Mas na América Latina, a ameaça de Biden de excluí-los do partido não caiu bem. Embora possa ser a vez de Washington sediar a cúpula, a lista de convidados deve incluir todos os estados dos dois continentes, independentemente da disposição política. O presidente do México, Andrés Manuel López Obrador, um dos que ameaçam ficar de fora, perguntou 'como pode uma cúpula ser 'da América' sem todos os países da América?' Ele agora se juntou a vários outros países pedindo que Biden reconsiderasse. Até o brasileiro Jair Bolsonaro diz que não vai a Los Angeles, embora isso possa ter mais a ver com as críticas dos EUA às suas tentativas de minar as eleições brasileiras de outubro.
Até agora, a cúpula carece não apenas de uma lista de convidados, mas também de uma agenda. As prioridades de Biden parecem ser três. Uma delas é encontrar formas de conter o fluxo de migrantes que cruzam o Rio Grande. Embora ele possa chegar a algum tipo de acordo que possa oferecer a um público cético dos EUA, as chances de ter algum efeito sobre os números da migração são pequenas. Há um ano, Kamala Harris foi encarregada de produzir uma estratégia de migração que abordasse suas “causas raiz”, mas nada que pudesse alcançar isso ainda surgiu. Por exemplo, a preocupação com os números que chegam de Cuba não desencadeou nenhuma flexibilização das sanções dos EUA, embora os cubanos estejam saindo por causa das duras condições econômicas causadas em parte pelo embargo dos EUA e agravadas pela pandemia e seu efeito no turismo. Na verdade, Biden intensificou a pressão sobre Cuba dificultando ainda mais o comércio, as transações financeiras e as viagens.
O segundo objetivo de Biden é instar os países latino-americanos a pararem de construir laços estreitos com a China e a Rússia, mas ele enfrenta uma dura batalha para mudar as lealdades internacionais da América Latina. Ao contrário da China, ele não é capaz de oferecer grandes investimentos sem restrições políticas. Tampouco pode superar o sentimento latino-americano de que o ataque da Rússia à Ucrânia foi provocado pelo expansionismo dos EUA e da OTAN na Europa Oriental. Diz-se que Biden ouve o general Laura J. Richardson, chefe do Comando Sul dos EUA, que parece tê-lo convencido de que uma nova Guerra Fria deve ser travada na América Latina. No entanto, como apontou Marcos Fernandes, não é um quadro reconhecido por muitos governos, que veem seus vínculos com China, Rússia, Índia e outras economias do leste como parcerias produtivas, ajudando a reativar suas economias pós-pandemia. A China, em particular, foi rápida no fornecimento de vacinas anti-Covid para a América Latina, superando amplamente a resposta dos EUA. Enquanto isso, Biden gasta bilhões de dólares em uma guerra por procuração e é tão indiferente à escalada dos preços dos alimentos e à insegurança alimentar nos países do sul quanto a problemas semelhantes nos EUA.
As recentes aberturas da OTAN para a Colômbia, embora dificilmente faça parte do “Atlântico Norte”, fazem parte dessa guerra por procuração. Washington vê a Colômbia como emblemática de um relacionamento bem-sucedido com um país da América Latina. Ocultando a história recente de seu governo de matar manifestantes pacíficos, o conselheiro de segurança nacional dos EUA, Juan González , disse em abril que “a Colômbia simboliza tudo de melhor” da visão de Biden para o continente. Ele acrescentou que “estamos falando de uma das democracias mais vibrantes do hemisfério”. Quando ele prometeu que os EUA não iriam “medir, avaliar ou punir um país como a Colômbia”, ele estava oferecendo o costumeiro passe livre disponível para os aliados de Washington, independentemente de seu histórico de direitos humanos.
No mesmo mês, os latino-americanos receberam outro lembrete da hipocrisia dos EUA quando o ex-presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, foi extraditado e preso em Nova York. Ele havia deixado o cargo apenas em janeiro, tendo sido o aliado mais próximo de Washington na América Central por uma década, apesar de permanecer no poder por meio de duas eleições fraudulentas e reprimir violentamente qualquer dissidência. Além de entregar seu país às indústrias extrativas norte-americanas que destruíram as comunidades locais, Hernández rejeitou os avanços da China e apoiou a política externa dos EUA, até mesmo transferindo a embaixada de Honduras em Israel para Jerusalém (para seguir o movimento de Trump). Mas agora ele cumpriu seu propósito: ele provavelmente passará o resto de sua vida em prisões americanas depois que os EUA admitiram tardiamente que ele estava administrando um narcoestado.
O terceiro objetivo de Biden é separar Cuba, Nicarágua e Venezuela do resto da América Latina, esperando que, embora o continente tenha se deslocado para a esquerda, ele possa manter a influência dos EUA sobre governos como o novo governo do presidente Xiomara Castro em Honduras e o do presidente Gabriel Boric. No Chile. Mas mesmo um firme aliado dos EUA como a Colômbia poderá em breve ter uma agenda mais aberta se Gustavo Petro vencer a eleição de maio, já que ele já prometeu restabelecer relações com a Venezuela de Nicolás Maduro. Se Lula vencer no Brasil em outubro, ele pedirá que os EUA reconheçam Maduro como o legítimo presidente venezuelano e acabem com a farsa de fingir que Juan Guaidó é o verdadeiro chefe de Estado. Ele também vai querer relações mais abertas com a Nicarágua e Cuba. A Costa Rica tem um novo presidente, Rodrigo Chaves Robles, ainda um firme aliado de Washington, mas que prometeu melhores relações com a vizinha Nicarágua. No Caribe, os países do agrupamento regional CARICOM insistem que Cuba seja convidada a Los Angeles, embora não seja membro da CARICOM.
Lembro que quando o golpe inspirado nos EUA derrubou Manual Zelaya como presidente de Honduras em 2009, quase todos os líderes da América Latina se reuniram pouco depois em Manágua. Até líderes de direita se juntaram a Hugo Chávez, Rafael Correa, Evo Morales e Daniel Ortega para condenar o golpe. Essa demonstração de unidade latino-americana durou apenas mais alguns anos, até que os EUA instalaram um fantoche norte-americano, Luis Almagro, como chefe da Organização dos Estados da América em 2015 e montaram seu “Grupo Lima” de aliados em 2017. Mas agora, A influência dos EUA na região está diminuindo novamente: não tem embaixadorem oito dos países, a OEA está desacreditada, o Grupo de Lima está caindo aos pedaços e os eleitores votam em novos governos que, na melhor das hipóteses, desconfiam das intenções dos EUA. No final deste ano, as quatro maiores economias da América Latina poderão ter presidentes de esquerda.
Na cúpula anterior em 2018 em Lima, foi apenas Donald Trump que não compareceu. A última cúpula com total presença foi em 2015 na Cidade do Panamá, quando a breve reaproximação entre os Estados Unidos e Cuba levou a um aperto de mão presidencial entre Obama e Raúl Castro. Desde então, as relações entre Washington e seus vizinhos do sul pioraram. Mas a agenda de Biden de apaziguar a opinião interna sobre a migração, agradar aos direitistas da Flórida que querem que Cuba, Nicarágua e Venezuela sejam ostracizados e buscar uma guerra por procuração contra a Rússia tem pouco a oferecer às Américas Latinas que desejam paz e recuperação econômica após a pandemia. Biden parece querer que a Cúpula das Américas aborde suas preocupações, não as da América Latina. Se o evento for um flop, a culpa será dele.
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