Fontes: Vento Sul
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No fim de semana, o presidente Donald Trump anunciou uma série de aumentos de tarifas sobre importações de produtos dos parceiros comerciais mais próximos dos EUA, Canadá e México. Ele propôs um aumento de 25% nas tarifas (com uma taxa menor para importações de petróleo do Canadá). Ele então anunciou um aumento de 10% nas tarifas sobre todas as importações chinesas. Foi assim que Trump começou sua nova guerra comercial.
E, no entanto, assim que começou, ele deu um passo para trás. Trump anunciou que estava adiando os aumentos de tarifas sobre o Canadá e o México por um mês porque seus governos concordaram em fazer algo sobre o contrabando da droga fentanil para os Estados Unidos, que, segundo ele, estava matando 200.000 americanos a cada ano. Esse número é um absurdo, é claro, porque menos de 100.000 americanos morrem a cada ano por overdoses de drogas de todos os tipos. Do jeito que as coisas estão, o contrabando de fentanil pela fronteira dos EUA com o Canadá é minúsculo, especialmente quando comparado às operações dos cartéis de drogas na fronteira mexicana. Além disso, como o presidente mexicano Sheinbaum destacou a Trump, os cartéis conseguem usar métodos violentos graças ao tráfico de armas realizado por americanos nos Estados Unidos.
Os governos do Canadá e do México correram para chegar a um acordo com Trump, prometendo grupos de tropas nas fronteiras para impedir o tráfico e mais forças antidrogas conjuntas com os Estados Unidos, etc. Isso parece ser suficiente para Trump adiar sua ação tarifária, embora as tarifas sobre a China continuem (não há drogas lá?). Taxas de importação sobre pequenos pacotes que antes eram isentas de impostos também serão introduzidas no sistema alfandegário, afetando as compras on-line de produtos estrangeiros por americanos.
Então o que devemos aprender com essa birra? As ameaças de aumento de tarifas estão sendo usadas simplesmente para intimidar outros países a fazer concessões a Trump? Ou existe uma política econômica coerente em tudo isso?
Essa loucura responde a um método. Na frente externa, Trump pretende tornar a América grande novamente aumentando o custo de importação de produtos estrangeiros para empresas e famílias americanas, reduzindo assim a demanda e o enorme déficit comercial que os Estados Unidos têm atualmente com o resto do mundo. Ele quer reduzi-lo e forçar empresas estrangeiras a investir e operar nos Estados Unidos em vez de exportar para lá.
Ele acredita que isso aumentará a renda e o emprego nos Estados Unidos. E com a receita tarifária adicional, o governo terá fundos suficientes para cortar os impostos de renda e os impostos sobre lucros corporativos o máximo possível (na verdade, Trump diz que quer abolir o imposto de renda por completo). Se esse for o plano, as tarifas acabarão sendo totalmente implementadas, e a China provavelmente enfrentará um aumento ainda maior.
Se Trump prosseguir com suas medidas tarifárias protecionistas, qual será o impacto no comércio e na economia dos EUA? As tarifas atualmente planejadas afetariam US$ 1,3 trilhão em comércio dos EUA, com 43% de todas as importações dos EUA afetadas.
Os aumentos tarifários cumulativos desde que Trump os lançou pela primeira vez em seu mandato de 2016-20 atingiriam níveis não vistos desde 1969, pouco antes das reduções tarifárias internacionais do GATT e da OMC durante as décadas de globalização do final do século XX.
Na verdade, as tarifas são um imposto sobre produtos importados, que o Tesouro dos EUA pode embolsar. Uma tarifa de 25% sobre o Canadá e o México aumentaria os custos para as montadoras americanas. Espera-se que a tarifa adicione até US$ 3.000 ao preço de alguns dos 16 milhões de carros vendidos nos EUA a cada ano. Os custos dos alimentos também aumentariam, já que o México fornece mais de 60% dos produtos frescos para os EUA.
O impacto preciso dependerá de quanto tempo as tarifas permanecerão em vigor e se outros países retaliarão. A China já anunciou uma série de contramedidas. O Ministério do Comércio da China disse que o país imporia controles de exportação de tungstênio, telúrio, rutênio, molibdênio e itens relacionados ao rutênio, componentes essenciais em produtos tecnológicos. A China também está planejando um imposto de 15% sobre o gás natural liquefeito.
Nos EUA, se aumentos de tarifas forem implementados, os preços domésticos aumentarão e haverá pressão ascendente sobre a inflação. Há um fator que neutraliza isso. Se o dólar americano se fortalecer em relação a outras moedas comerciais, o custo em dólares das importações será menor, reduzindo o impacto das tarifas de importação nos preços. Mas a taxa de inflação dos EUA provavelmente aumentará. A inflação já está começando a subir novamente. Os aumentos tarifários elevarão a taxa acima de 3% até 2025.
Um think tank americano , o Tax Policy Center, estima que a renda média após impostos das famílias americanas cairá 1%, ou US$ 930, até 2026 se as tarifas forem totalmente implementadas. Isso ocorre porque os preços ao consumidor aumentariam 0,7% e o PIB real perderia 0,4%. O Instituto Peterson de Economia Internacional estima que as tarifas farão com que a economia dos EUA se contraia em 0,25% no ano que vem e em 0,1% no longo prazo. “As políticas que ele está adotando têm um alto risco inflacionário”, disse Adam Posen, diretor do think tank do Instituto Peterson de Economia Internacional. “Parece que promover a manufatura e atingir os parceiros comerciais da América são objetivos que, para Trump, têm uma prioridade maior do que o poder de compra da classe trabalhadora.”
Trump alega que a receita adicional das tarifas seria usada para reduzir impostos e que, supostamente, o wato ajudaria na renda das famílias. Mas as estimativas de qualquer receita adicional proveniente de tarifas são de apenas US$ 150 bilhões por ano. E os cortes no imposto de renda beneficiarão principalmente os que têm renda mais alta, enquanto o aumento da inflação atingirá os grupos de renda mais baixa.
Se o impacto dos aumentos de tarifas reduzisse o crescimento econômico, o chamado sucesso relativo da economia dos EUA em comparação com outras grandes economias estaria em risco. O crescimento real do PIB dos EUA já desacelerou até o final de 2024 para um ritmo anualizado de 2,3%. Medidas tarifárias reduziriam essa taxa de crescimento neste ano e no próximo.
Então, à medida que Trump impõe tarifas, a inflação nos EUA aumenta e o crescimento da produção desacelera.
Os países sujeitos aos aumentos de tarifas de Trump serão duramente atingidos. O Instituto Peterson estima que “sob um segundo governo Trump, o PIB dos EUA seria cerca de US$ 200 bilhões menor do que seria sem tarifas. O Canadá perderia US$ 100 bilhões com uma economia muito menor e, no seu pico, a tarifa reduziria o tamanho da economia mexicana em 2% em relação à sua projeção de base.” De fato, economistas do JP Morgan estimam que essas medidas podem levar tanto o Canadá (já fraco) quanto o México a uma recessão total.
O impacto na China dependerá do tamanho dos aumentos de tarifas. No momento, é apenas 10%, mas Trump disse que eventualmente chegará a 60%. Se os EUA impusessem uma tarifa adicional de 10% à China e esta respondesse da mesma forma, o PIB dos EUA seria reduzido em US$ 55 bilhões ao longo dos quatro anos do segundo governo Trump, e em US$ 128 bilhões na China. A inflação deve aumentar em 20 pontos-base nos EUA e, após uma queda inicial, em 30 pontos-base na China.
Essas estimativas pressupõem que medidas tarifárias serão aplicadas. Até agora, Trump adiou sua implementação enquanto continua suas táticas de negociação com seus parceiros comerciais . Mas não podemos esquecer que ele também planeja aumentar as tarifas sobre todas as importações da UE, e isso ainda está por vir.
No geral, o aumento de tarifas e outras medidas protecionistas retaliatórias em todos os lugares enfraquecerão o comércio global e o crescimento econômico. O crescimento do comércio global deve se recuperar um pouco em 2024 após a contração em 2023. As tarifas de Trump interromperão essa recuperação.
Na década de 1930, a tentativa dos Estados Unidos de proteger sua base industrial com as tarifas Smoot-Hawley só levou a uma maior contração da produção, o que levou à Grande Depressão que atingiu a América do Norte, a Europa e o Japão. Grandes empresas e seus economistas condenaram as medidas Smoot-Hawley e fizeram uma campanha vigorosa contra sua implementação. Henry Ford tentou convencer o então presidente Hoover a vetar as medidas, chamando-as de “estupidez econômica”. Palavras semelhantes estão agora vindo de grandes empresas e finanças, incluindo o Wall Street Journal, que chamou as tarifas de Trump de “a guerra comercial mais estúpida da história”.
A Grande Depressão da década de 1930 não foi causada pela guerra comercial protecionista que os Estados Unidos provocaram em 1930, mas as tarifas apenas adicionaram força à contração global, que se tornou “cada país por si”. Entre 1929 e 1934, o comércio mundial caiu aproximadamente 66%, à medida que países ao redor do mundo implementavam medidas comerciais retaliatórias.
Embora Trump tenha rompido com as políticas neoliberais de globalização e livre comércio para “tornar a América grande novamente” às custas do resto do mundo, ele não abandonou as políticas neoliberais para a economia nacional. Os impostos serão reduzidos para grandes empresas e os ricos, mas também há planos para reduzir a dívida do governo federal e cortar gastos públicos (exceto em armas, é claro). Este ano, o déficit orçamentário dos EUA será de quase US$ 2 trilhões, mais da metade dos quais são juros líquidos, aproximadamente o mesmo que os EUA gastam com suas forças armadas. A dívida pública total pendente agora é de US$ 30,2 trilhões, ou 99% do PIB. A dívida dos EUA como parcela do PIB em breve ultrapassará seu pico pós-Segunda Guerra Mundial. O Congressional Budget Office estima que até 2034, a dívida do governo dos EUA excederá US$ 50 trilhões, ou 122,4% do PIB. Os EUA gastarão US$ 1,7 trilhão por ano somente em juros.
Trump deixou Elon Musk assumir os gastos do governo federal, fechar departamentos (possivelmente o Departamento de Educação) e demitir milhares de funcionários públicos para reduzir o desperdício. O problema para Musk é que a maior parte do desperdício e dos gastos vai para a defesa, mas não há dúvida de que ele continuará a cortar serviços civis e até mesmo programas de direitos como o Medicare.
Trump pretende privatizar o máximo possível do governo. “Nós o encorajamos a encontrar um emprego no setor privado assim que desejar”, disse o Escritório de Gestão de Pessoal do governo Trump. Segundo Trump, o setor público é improdutivo, mas o setor financeiro não, é claro. “O caminho para uma maior prosperidade americana é encorajar as pessoas a mudarem de empregos de menor produtividade no setor público para empregos de maior produtividade no setor privado.” Ninguém sabe sobre esses grandes empregos. Além disso, se o setor privado parar de crescer à medida que a guerra comercial se intensifica, esses empregos de maior produtividade nunca surgirão.
Texto original: ThenextrecessionTradução: vento sul
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