Fontes: The Economist Gadfly
O pedantismo de Trump em certas questões esconde muito mais do que se pensa
Seguindo a análise do artigo anterior, onde abordamos como o Projeto 2025 constitui o roteiro para as políticas de Donald Trump, voltamos ao conceito de “estado profundo”. Este termo refere-se a uma rede de atores corporativos, militares, tecnológicos e políticos que moldam a política americana, transcendendo a alternância partidária.
Neste contexto, analisamos como estas elites – que incluem empresas multinacionais, empreiteiros de defesa e setores financeiros – promoveram uma agenda comum. Embora as políticas do Projeto 2025 e de Trump possam diferir em tom e estilo, ambos partilham uma convergência estratégica baseada nos princípios do Reaganismo. Esta abordagem procura reforçar a posição dominante dos Estados Unidos em regiões-chave da paisagem global.
Embora estas estratégias sejam geralmente apresentadas como isolacionistas, na realidade respondem a uma lógica expansionista. O seu principal objetivo é consolidar o controle sobre recursos estratégicos, rotas comerciais e zonas de influência militar. Para compreender isto, é crucial analisar pelo menos três das quatro regiões que ocupam um lugar central nesta visão geopolítica: Gronelândia, Canadá, Panamá e Taiwan.
Groenlândia: uma peça-chave no Ártico
A Gronelândia, apesar da sua aparente geografia inóspita – 80% coberta por gelo e localizada a mais de 3.000 quilômetros de Washington – tem um lugar fundamental na estratégia global dos Estados Unidos. A sua importância reside na sua localização estratégica, nas suas vastas reservas de recursos naturais (incluindo terras raras e hidrocarbonetos) e no seu potencial no contexto da navegação no Ártico.
Historicamente, a Groenlândia tem sido um ponto de interesse para grandes potências, especialmente desde a Segunda Guerra Mundial. Atualmente, a sua posição geográfica coloca-o no cruzamento de duas possíveis rotas marítimas do Ártico: a Passagem do Noroeste e a Rota Marítima Transpolar. À medida que o gelo no Ártico derrete, estas rotas poderão reduzir significativamente os tempos de navegação e evitar pontos de estrangulamento tradicionais como o Canal de Suez.
Além disso, a Groenlândia abriga a base militar dos EUA Pituffik, uma instalação fundamental para alerta precoce de mísseis e vigilância espacial. Faz também parte da chamada lacuna GIUK (Groenlândia-Islândia-Reino Unido), uma área crucial para a defesa anti-submarina no Atlântico Norte. Este papel militar faz da Gronelândia uma pedra angular da segurança americana contra a Rússia e outros concorrentes.
Politicamente, o interesse dos Estados Unidos na Gronelândia não é novo. A metodologia aplicada para que a Gronelândia faça parte dos EUA ou seja uma nação independente é irrelevante e não é um mero capricho, baseia-se no quadro histórico e jurídico estabelecido pelo Acordo de Defesa da Gronelândia de 1951. Este acordo concede aos Estados Unidos a capacidade de influenciar significativamente e potencialmente controlar este território. A Lei de Autogoverno da Groenlândia de 2009 deu aos groenlandeses o direito de declarar independência da Dinamarca. A maioria dos groenlandeses apoia a futura independência, embora a dependência econômica dos subsídios dinamarqueses complique este objetivo. A Dinamarca fornece cerca de 500 milhões de dólares por ano à Gronelândia em subsídios. Um presente para os EUA, não importa como você olhe.
Panamá e a sombra da China
O Canal do Panamá, uma das rotas comerciais mais importantes do mundo, ocupa um lugar prioritário nas estratégias dos Estados Unidos. Embora formalmente sob o Tratado de Neutralidade, a imparcialidade permanente do Canal seja garantida entre o Panamá e os Estados Unidos, com acesso justo para todas as nações e portagens não discriminatórias, a crescente influência chinesa na área levantou preocupações estratégicas em Washington.
Desde 2017, a China aumentou a sua participação em projetos de infraestruturas no Panamá, como a aquisição do porto de Colón e a sua ligação ao megaprojeto da Rota da Seda. Estes investimentos levaram a um maior controle chinês sobre o acesso ao canal. Embora este controle não represente um problema direto para a segurança dos EUA, o contexto muda quando se considera o megaporto de Chancay, no Peru, desenvolvido em cooperação com a China, que representa uma ameaça comercial e estratégica para a região.
O Panamá comprometeu-se a garantir que as portagens e os encargos relacionados com o trânsito permaneçam “justos, razoáveis, equitativos e consistentes com o direito internacional”. O consentimento ao tratamento preferencial na fixação de tarifas considerando os interesses dos Estados Unidos, bem como a neutralidade, são eixos centrais. O controle econômico da China em ambos os lados do canal pode levar ao incumprimento de qualquer um destes compromissos.
O comércio entre os EUA e o Panamá ascende a 12,5 mil milhões de dólares anuais, sublinhando a importância do Canal como um ativo econômico e estratégico fundamental. Trump prometeu tomar medidas drásticas, incluindo uma possível militarização do Canal, se o Panamá não reduzir os custos do frete norte-americano ou se considerar que a influência chinesa coloca em risco a neutralidade da passagem.
Taiwan: o coração do Indo-Pacífico
Taiwan ocupa uma posição estratégica essencial no Indo-Pacífico, região que concentra mais de 60% da economia mundial e cerca de 40% do comércio marítimo global. A sua relevância reside não apenas na sua localização geográfica, mas também no seu papel como líder na produção de semicondutores, componentes críticos para as indústrias tecnológicas e militares dos Estados Unidos e seus aliados.
Desde 1979, os Estados Unidos mantêm o seu compromisso com Taiwan ao abrigo da Lei de Relações com Taiwan, que exige que os Estados Unidos forneçam a Taiwan os meios para se defender. Oficialmente, a política de “ambiguidade estratégica” de Washington relativamente à sua defesa de Taiwan no caso de um ataque da República Popular da China é debatida com a política oficial de “uma só China”. Muitos acreditam que os Estados Unidos deveriam reconsiderar a “ambiguidade estratégica” em favor da “claridade estratégica”. A ênfase em armar Taiwan em vez de envolver militarmente os Estados Unidos na defesa da ilha é um dos muitos desafios que aguardam a administração Trump.
A importância de Taiwan é ampliada quando se considera a sua localização como um ponto de controle nas principais rotas marítimas do Indo-Pacífico. A ilha está localizada perto do Estreito de Malaca, através do qual transita grande parte do comércio de energia para a Ásia Oriental, e o seu domínio representa um travão direto ao expansionismo chinês no Mar da China Meridional. Neste sentido, a política em relação a Taiwan está intrinsecamente ligada à rivalidade entre os Estados Unidos e a China pelo controle desta região chave.
Além disso, a capacidade de Taiwan resistir à pressão de Pequim tem implicações mais amplas para a ordem mundial. Uma invasão bem sucedida pela China não só desestabilizaria o Indo-Pacífico, mas também enfraqueceria a credibilidade dos Estados Unidos como garante da segurança internacional. Por esta razão, qualquer abordagem de Trump em relação a Taiwan teria como foco central o fortalecimento das defesas da ilha, priorizando a dissuasão em vez da intervenção direta.
Embora a Gronelândia, o Panamá e Taiwan sejam regiões geograficamente distantes, partilham um denominador comum: são peças-chave no conselho estratégico global contra a China. Enquanto a Gronelândia e o Panamá garantem o acesso a recursos estratégicos e rotas comerciais no Atlântico e nas Caraíbas, Taiwan representa a porta de entrada para o Indo-Pacífico. Juntas, estas regiões refletem uma luta pelo controle dos fluxos comerciais, das cadeias de abastecimento e das esferas de influência militar num mundo cada vez mais multipolar.
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